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产业研究

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兵团产业转型状况及总体判断

2020-01-09 12:49 来源:www.xdsyzzs.com 发布:现代商业 阅读:

张风丽 石河子大学经济与管理学院

基金项目:石河子大学高层次人才科研启动项目“金融支持新疆资源型产业转型升级研究——基于供给侧改革背景”(项目编号:RCSX201752)阶段性成果。

摘要:加快推进产业转型是我国经济发展过程中的重点和难点之一,对促进我国经济持续健康发展,推进我国新型工业化道路进程有着十分深远的意义。文章在兵团产业转型基本情况的基础上,采用劳伦斯结构变化指数来测度兵团产业结构的成熟度,以此来判断兵团产业转型的成效,并指出今后转型的方向。

关键词:产业转型;劳伦斯结构变化指数;产业成熟度;兵团

新疆生产建设兵团(以下简称兵团)经过多年发展,形成了以农业和农产品初加工、制造业、纺织业、采矿业为主的产业体系,有力地推动了兵团社会经济向前发展。改革开放以来,兵团产业结构经历了较大的变动,总体上经历了由第一产业发展独居鳌头的态势演变为以二三产业发展为主导,一产业比重逐渐下滑至最低,二产业比重最高并有持续扩大的趋势,成为目前拉动经济增长的主导力量,第三产业比重总体相对平稳,兵团三次产业结构整体的演变趋势基本与产业结构演进的规律相契合。在国家“一路一带”经济战略的实施,追随着我国经济发展加快步伐,兵团经济发展得到了快速发展,极大地推动了产业结构优化,将更快地促进兵团产业升级。“十二五”以来,兵团经济已经从农业经济成功转型为工业化经济中期,但长期粗放型增长形成的结构性矛盾依然突出,农业产业化、工业市场化、服务品牌化水平较低。“十三五”时期,围绕产业技术创新、生态与经济协调、市场开放和服务信息共享的发展理念,为兵团产业转型指明了方向,随着能源资源日趋紧缺和环境压力进一步加大,推动产业结构转型升级和转变经济发展方式成为当务之急[1]。

一、兵团产业发展基本情况

(一)产业结构不断优化,产业发展方式有所转变

在国家和自治区经济战略指导下,兵团经济增长潜力效果较明显,科技创新开始日新月异,开放水平不断得到提升,新动能、新产业、新业态得到了较快成长,不仅加快了产业发展的速度,而且加快了兵团产业结构的调整。“十二五”以来,在国家差别化产业政策、产业转移政策引导下,一批凭借资源优势发展的工业地位得到提升,如煤电、煤化工、钢铁、水泥、有色金属、多晶硅等,资源密集型产业成为兵团工业的支柱产业。产业结构开始由第一产业领居高位转为第二产业处于领头羊的形式,此时重工业的发展开始超过轻工业的发展速度。以及“一带一路”战略的推进,还有对口援疆的大力支持,科技创新水平逐渐提升,进而促进了兵团产业转型升级。兵团的农业现代化水平得到提升,新型工业化和现代服务业开始发展,开始呈现出一些技术密集型和资本集约型的产业,产业结构开始趋向高级化。各产业在不断调整中得以优化,一产比重逐渐下降,二产发展在国民经济中的地位开始上升,产业比重在三产中处于高位,同时三产的发展也呈缓慢增长趋势。总体来看,产业结构由低级到高级不断演进与转换,产业发展方式由以往的粗放式发展开始向集约式发展模式转变

(二)产业发展技术水平提高,不断改造传统产业优化升级

党的十八大以来,在创新驱动下,兵团战略性新兴产业发展,提升了产业技术创新能力,推动了兵团传统产业改造升级。在电子信息、生物技术、新材料、装备制造、新能源和节能环保产业加快培育发展,兵团战略性新兴产业保持良好发展态势[2]。目前,兵团新动能不断积蓄生发,战略性新兴产业加速崛起。2017年工业战略性新兴产业增加值比上年增长29.4%,高技术制造业增加值比上年增长16.1[3]。兵团已拥有高新技术企业 51家,创新型企业61家,RD人员3572人,科技活动经费支出总额及新产品销售收入均呈较快的增长趋势。兵团有国家地方联合工程研究中心5家,国家地方联合工程实验室5家,国家及自治区企业技术中心数量达到53家,这些科技基础为产业发展的技术提升起着关键作用,对促进产业结构调整和提升产业发展内涵有很大的意义,以此促进兵团战略性新兴产业发展,推动兵团传统产业改造升级,支撑和推动兵团经济和社会持续健康发展。

二、兵团产业转型状况总体判断

产业结构的调整与优化升级是产业转型的主要表现形式,而用以度量产业结构演变速度的两大指标即劳伦斯结构变化指数及产业成熟度可以反映出产业结构调整状况,为此运用该指标进行判断兵团产业转型状况。该指数值越大,表明某一经济体当期的产业结构较基期的变动程度越大[4]。劳伦斯结构变化指数计算公式为:

兵团产业转型状况总体判断

式中Si,tSi,t-1分别表示研究前后两时期某产业的结构比重。

根据公式,计算各时期兵团及全国劳伦斯结构变化指数,见表1所示,从总的产业结构变化速度看,只有六五与九五两个时期的产业结构转换速度低于全国,其余时期均高于全国平均水平,尤其是五五时期高于全国7.07个百分点。从产业内部结构转换速度看,第一产业在1996年至2000年和2006年至2010年两个时期低于全国平均水平,其余各时期均高于全国,说明第一产业调整力度较大,从兵团第一产业在国民经济发展中的比重来看,在很长一段时间内作为主导产业对经济发展发挥了一定的作用,相应地在进行产业调整时改变的空间也就较大。1978年~2016年整体的变化为12.74,超过全国的为9.9,表明一产产业转换的速度较快,相应地对兵团产业转型有一定地促进作用;第二产业方面,在六五与七五两个时期的劳伦斯指数变化速度比全国要低,其余时期比全国平均水平高,说明兵团第二产业转换速度加快,产业发展前景较好,发展趋势向好;第三产业方面,全国的第三产业也不稳定,每一时期波动较大,兵团与全国存在同样的状态,各时期发展不稳定,表明第三产业发展有一定的限制,产业发展相对滞后,产业转型还有需要很多配套政策或制度的完善。从整个研究时期的情况看,兵团三次产业总体的结构转换速度为25.44,比全国平均水平27.01要低,各产业中第一、二产业转换速度比全国稍高,第三产业比全国平均水平低,说明在整个产业发展中速度较慢。

由上述分析看出,兵团产业结构一定程度上得到了优化升级,但是产业结构演变速度较缓慢,发展过程也不稳定,与全国相比,兵团一产比重依旧较高,在提高产业劳动生产率方面调整的空间较大。第二产业发展尤其是工业经济的发展较为迅速,转换速度相对其他产业较高,第三产业结构调整的步伐显著放缓,制约了兵团经济发展,为此要改变现有经济发展方式,提升产业竞争力。

各时期兵团与全国劳伦斯结构变化指数

表1  各时期兵团与全国劳伦斯结构变化指数

这里反映产业发展状态及结构调整状态的指标采用产业成熟度来衡量,对兵团产业结构优化升级的特点进行分析。产业发展处于不同的阶段,有其对应的成熟度指数。文章采用增长率产业分类法将各大产业大致分为成长期、成熟期和调整期三个阶段。该方法的判断思路为:计算某个产业在两个相邻时间(通常为10年)的平均增长率及相应时期所有产业的平均增长率,将二者进行比较,如果在前一时期该产业的增长率小于平均增长率,而在后一时期又大于平均增长率,则认为该产业处于成长期;如果前一时期的增长率接近或高于平均增长率,而后一时期的增长率又大大高于平均增长率,则认为该产业处于成熟期;如果两个相邻期间的增长率都低于平均增长率的话,整体增长率呈现波动状态,则认为该产业处于调整期[5]。本文以1978年~2016年时间跨度,按10年的相邻时期进行考察,计算结果如下表2

2中不同时段各产业处于不同发展阶段,其中由成长期转为调整期的第一产业,其产业发展跟不上总的经济发展平均水平,增长率在2000年以后低于兵团平均水平,且下降趋势较明显,这表明兵团第一产业中富含劳动力较多,劳动密集较高,单位劳动生产效率的较低,从而制约了经济的发展;另外,由于水资源总量有限,农业用水占比较高,再加上单一的种植结构不利于水资源的利用效率的提高,供求矛盾日益严重,需要在种植结构上进行调整。第二产业在1978年~1988年发展较快,平均增长率较兵团平均水平高,而在随后的十年发展处于下降趋势,产业发展处于调整期,从2000年开始第二产业发展处于逐渐上升阶段,发展速度最快,高于兵团平均水平,产业发展从成长期转变为成熟期,二产的发展势头较高第三产业发展波动较大,且发展趋势与产业发展规律不相一致,产业沿着成熟期——调整期——成长期的演变势态发展,产业发展不均衡,前期由于经济发展相对缓慢,重点以发展依靠劳动力以及土地资源为主的第一产业,第三产业发展由较为平稳转为缓慢增长时期,对国民经济有一定的推动作用,但目前发展相对滞后,产业竞争力较弱,应提升产业发展的动力,促进产业优化升级。

各时期兵团产业结构成熟度      

表2  各时期兵团产业结构成熟度

三、兵团产业内部结构转型状况判断

为了解各产业内部结构转型的情况,需要进一步分析兵团产业内部调整状况,以此判断产业转型状况及转型的方向。根据产业成熟度的计算,以1995年~2005年以及2006年~2016年两个时期进行对比,计算结果见表3、表4和表5所示。

(一)兵团第一产业内部结构转型判断

根据表3中两个时期的增长率情况,可以看出农业和林业在1995年~2005年的时期内平均增长率高于兵团总体平均增长率,而到后一时期,增长缓慢,增长率下降,均低于兵团平均水平,产业发展阶段处于调整期;牧业和渔业恰恰与农业、林业发展趋势相反,在前一时期,发展缓慢,增长率低于兵团平均水平,后一时期呈现增长态势,尤其是牧业的发展相对较快,但发展总体水平还不高,产业处于刚刚起步的成长阶段。目前兵团第一产业中主要以农业发展为主导,占比达到76.7%,主要种植棉花、小麦,作物品种较为单一,农业种植结构不合理,需要进一步加强调整优化。牧业有一定的发展,但规模较小,处于初级阶段的畜牧产品加工业产业链短,产品附加值低,生产效益不高。林业和渔业受制于资源禀赋和自然环境的影响规模很小,产业发展受限,不能依赖于资源而发展,需要从技术、管理等方面改变产业发展驱动力,积极转变发展方式。

兵团第一产业部门相邻时期增长率及发展阶段

表3  兵团第一产业部门相邻时期增长率及发展阶段

(二)第二产业内部结构转型判断

在第二产业内部发展中,除了橡胶和塑料制品业为调整期外,其余行业均处于成长期或成熟期阶段,后一阶段的发展较前一阶段迅猛,一些行业在前一时期还处于起步阶段,到后一时期发展飞速,尤其是一些加工业和新兴产业开始兴起,且一些高技术产业也得到了快速发展。如医药制造业,还有一些传统制造业也呈持续增长,基本上维持较高的增长率,实力逐渐增大增强,可以看出,近二十年来兵团产业行业种类逐渐齐全,产业结构逐渐升级,许多传统行业有初级阶段开始向中级乃至高级阶段跨度,有利地推动了兵团经济发展。黑色金属矿采选业、石油加工、炼焦和核燃料加工业、化学原料和化学制品制造业、纺织业、织服装、服饰业木材加工等制品业发展较快,增长率较高,对经济的拉动效应显著;还有食品制造业、酒、饮料和精制茶制造业、家具制造业、石油加工、炼焦和核燃料加工业、化学原料和化学制品制造业以及电力、热力、燃气及水生产和供应业等行业较为凸显;另外还有一些行业发展前一阶段出现下滑现象,而后一阶段大跨度上升,如纺织服装、服饰业、文教、工美、体育和娱乐用品制造业、有色金属冶炼和压延加工业、通用设备制造业以及汽车制造业等开始走向良性发展态势,但产业竞争力还不够强。此外一些行业发展出现空缺,主要是发展的动力不足,发展较不稳定,技术水平有限,如电子设备制造业、运输设备制造业以及仪器仪表制造业等。

从两个时期的变化情况来看,初级加工业在后一时期发展较快,但同时一些高技术产业,由于技术能力还不够,加上人才的缺乏和资金的短缺,发展空间有限,还需要进一步加快产业转型升级。

4 兵团工业内部主要行业相邻时期增长率及发展阶段         单位:%

表4 兵团工业内部主要行业相邻时期增长率及发展阶段         单位:%

(三)第三产业内部结构转型判断

第三产业中的各行业基本上处于成长期和调整期,只有交通运输、仓储及邮政业发展处于成熟期,发展速度惊人,后一阶段速度为105.96%,反而作为新兴产业的金融业发展呈下滑趋势,处于调整期阶段,兵团金融业发展起步晚,金融环境质量天然低下,金融机构不完善,伴随着经济的快速发展,兵团金融业发展水平也在逐步提高。受2008年国际金融危机的影响,兵团金融业的发展近几年内发展速度有下降趋势。房地产业作为新兴行业之一,在国家整个房地产业发展形势的驱动下,前一时期房地产业有着较高的需求,加上土地的供应也较为宽松,发展较为迅猛,增长率高达25.27%,后一时期的发展则恢复理性,相对来说发展较为稳定。信息传输、计算机服务和软件业、批发和零售业、住宿和餐饮业、科学研究、技术服务和地质勘查业、文化、体育和娱乐业这五个行业正处于成长期,较其他行业来说,发展的空间较大,尤其是信息传输、计算机服务和软件业以及文化、体育和娱乐业发展速度比前一时期要快很多,因前一阶段起步较晚,后一阶段发展则显得较为突出,也就是说这些行业发展处于快速成长阶段,可以看出该行业发展后劲较足,发展前景较好。

兵团第三产业内部相邻时期增长率及发展阶段              单位:%

表5  兵团第三产业内部相邻时期增长率及发展阶段              单位:%

以上分析可知,兵团各产业内各行业不同时期不断地转型升级,产业不断在推进,技术创新方面有一定成果,兵团高新技术产业产值贡献额得到不断提升,并保持持续增长状态,但因社会和资源环境等因素对兵团经济发展的瓶颈问题受限,高新技术产业总体规模仍然偏小,对资本的吸引力有限,一些高技术产业比重较小,多数是初级加工制造业发展较快,依赖于资源而发展,产品加工程度依旧较低,企业仍处于高新技术产业价值链的中低端,资金投入少,产业链短,技术不够先进,产业综合竞争力较弱,自主创新能力弱,人力资源严重缺乏,缺乏高新技术产业的龙头企业,因此产业转型的任务依旧很重。

四、兵团产业转型升级的主要方向

结合目前国家对产业绿色发展理念及兵团产业发展面临的生态困境以及自身优势,兵团产业转型要通过自身优势的转化,实现经济跨越式发展。从兵团产业发展总体状况来看,与全国相比,兵团一产不精、二产不强、三产不活,产业结构不合理,因此,需要围绕“改造传统产业,培育战略新兴产业,积极发展服务业”的思路,全面提高农业、工业和服务业的水平和效益,促进服务业提速提质,促进兵团产业实现转型升级。

兵团农业资源具有一定优势,使得农业的发展有了长足进步,尤其以棉花、小麦等种植作物为主的农业,还需要将传统农业综合生产能力和整体效益提升,通过提升农业科技水平、提高劳动生产率,根据农业现代化发展的要求,不断提升农产品品质,根据区域特色积极发展多业态的产业,改变单一性产业结构问题;进一步完善专业化、组织化、社会化相结合的现代农业产业和经营体系,加快农业现代化进程。目前兵团工业发展主要是围绕农产品加工为主的轻工业发展,而其重化工业虽发展较快但处于起步阶段,加上受生态环境约束,产业发展的规模偏小,技术水平不高,因此要以市场为导向,加快推进优势资源转换,生产要素合理配置,营造新兴产业及高新技术产业发展的良好环境,积极发展资本和技术密集型制造业,打造现代化工业体系,提升产业竞争力。第三产业中大力发展现代服务业,加强三产与一产、二产的协同和融合,打造多样化服务业,将各类服务员渗透其他产业,尤其是加快信息化发展,大力推进“互联网+其他产业”,扩大服务业领域和覆盖范围,实现服务业结构升级和质量提升。

参考文献:

[1]刘文红,买生.兵团三次产业结构存在的问题及调整策略[J].新疆农垦经济,2017(12).

[2]新华新疆.兵团战略性新兴产业提速提质[EB/OL].http://www.sohu.com/a/73510214_381535,2016-05-05.

[3]兰玲玲,马燕.兵团战略性新兴产业快速崛起 发展后劲持续增强[EB/OL].https://mini.eastday.com/a/180410130911995.html,2018-04-10.

[4]刘保珺.产业结构演变成因分析模型及其应用[M].北京:中国统计出版社,2009.

[5]王炳杨.基于产业成熟度的联盟治理机制选择的实证研究[D].重庆:重庆大学,2012.

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