周婕 湖南财经工业职业技术学院

基金：湖南省教育厅科学研究项目《衡阳第三方物流企业增值服务模式研究》（编号15C0197）；衡阳市社会科学基金项目《城乡一体化视角下的衡阳农村电子商务及物流模式研究》（编号2016D087）。

摘要：基于城乡一体化视角，对衡阳农村电子商务发展现状及存在的问题进行分析，并从农村电商卖家规模、基础设施建设、电商技术人才、农产品标准化建设、物流配送体系等方面提出相应的对策，从而促进衡阳农村电子商务持续健康发展。

关键词：农村电子商务；衡阳；城乡一体化；发展现状

一、引言

2015年，中央“一号文件”首次提出“开展电子商务进农村综合示范”，吹响了电子商务进农村的集结号。“推动农村电商发展”、“扶持农业+互联网”的字眼屡屡见诸政策之中，农村电子商务已成为中央及地方政府解决农民问题、拉动消费的新增长点。

发展农村电子商务对衡阳经济发展具有十分巨大的意义。第一，农村电子商务加快了农业信息的传播，增强了市场信息交流，拓宽了农产品销售渠道，减少了农产品和消费品的交易环节，继而降低了交易成本。第二，农村电子商务提高了农民应用现代信息技术的能力，逐步满足了农村、农民的生产与消费需求。第三，发展农村电子商务有利于完善农村现代物流体系，有利于促进农产品、消费品的流通，有利于统筹城乡经济发展，推动农村城镇化建设的发展，促进城乡一体化的逐步实现。因此，本文对衡阳农村电子商务发展现状与对策进行研究。

二、衡阳农村电子商务发展现状

近年来，农村电子商务发展迅速，网上农特产品的卖家数量和销售量也是快速增长。作为农业大省的湖南，农村电子商务已经成为湖南省增加农民收入的一条新路径和一种新模式。农村电子商务在推动农村城镇化建设的发展和促进城乡一体化的实现进程中扮演着非常重要的角色。

近年来，位于湘南地区的衡阳以创建全国电子商务示范基地、打造全国农村电子商务示范县为目标，积极探索电子商务进农村新模式，大力发展农村电子商务。衡阳本地的传统企业也纷纷顺应市场发展需要，加快进行电子商务运营的进程，约有30%的企业已经建设了自己的公司网站，并且通过第三方电子商务平台或自建电子商务平台开展网上交易。据统计，在2015年底衡阳农村电子商务销售额已经突破了10亿元，农村电子商务企业有100多家，涉农电子商务个体网店有300多家，从事农村电子商务工作的人员有6000余人。通过与知名电商如阿里巴巴、京东等合作或者由本地电商如湘梦、合丰等搭建农村电子商务交易平台，衡阳农村电子商务将本地的特色农、副、土特产品推向网络市场，使衡阳的农、副、土特产品销售到全国各地甚至世界各地。

三、衡阳农村电子商务发展困难与现存问题

尽管衡阳农村电子商务发展速度及规模较为迅猛，但是仍然存在诸多问题。

（一）农村电商卖家数量少、规模小，缺乏市场竞争力

目前，衡阳从事农村电子商务的企业和个人数量与江浙地区相比并不算多，而且大多处于分散经营、各自为战的状态，并没有形成一个围绕衡阳本地特色为中心的有效的市场竞争力和统一的具有规模的发展产业链，从而使得农村电子商务对衡阳农村整体经济发展的带动作用并没有完全发挥出来。个别乡镇还没有进行农村电子商务交易活动。

（二）基础设施建设不完善，电商技术人才缺乏

电子商务的发展离不开通信技术的发展。湖南农村整体光纤接通比例低于70%，同时还存在不太稳定的网络信号、普及程度依然不高的电脑等情况，这些不乐观的网络设施条件都在限制着农村电子商务发展，衡阳农村也是如此。而且在衡阳一些偏远的山区，这种情况也就更加严重，网络基础设施更加薄弱。

除了发展农村电子商务所必需的网络基础设施不完备，衡阳农村电子商务的专业技术人才也相当缺乏。大多数农民并不了解电子商务及信息技术等相关知识，从事农村电子商务工作的人员也大多数没有接受过系统性的、专业性的相关职业教育与培训，对开展农村电子商务所涉及的网上店铺管理、商品信息采集和发布、网络市场分析、网络营销推广、网络客户服务等缺乏全面而系统的认知。尽管有大量返乡及下乡人员，但其中有经验的电子商务专业技术人才较少，同时，即使有也很难能够将这些人才长时间留在当地。

（三）农产品标准化建设滞后，品质保障体系不健全

品质标准化、价格标准化是农产品能够通过电子商务进行广泛流通的一个重要条件。但是，衡阳农村电子商务对于农产品标准化建设相对十分滞后，并没有建立起健全的品质保障体系，缺乏农产品认证体系、溯源体系、检验检测等。这种对农产品监管的严重缺失使得同类农产品的价格、品质差异明显，导致农产品质量和安全没有保障，进而阻碍农村电子商务的健康发展。

（四）物流配送体系不健全，物流成本高

物流是农村电子商务发展过程中最关键的支撑部分。要实现城市工业消费品进农村和农村农产品进城市的双向商品流通，首先必需要解决的问题就是物流。但是，目前衡阳农村的交通运输较落后，物流配送体系并不健全，大部分物流快递公司如中通、圆通、韵达、邮政等主流快递公司的配送范围只到乡镇一级，并没有延伸到村组一级，甚至在有些偏远的地区，乡镇一级也没有物流网点。而且，由于农村地区人员较分散，向某一个行政村的单次配送货物会较少，这就造成了在“最后一公里”的物流配送成本很高。

四、衡阳农村电子商务发展的对策建议

（一）利用知名电商交易平台，积极开展农网对接

充分利用知名电商交易平台，与阿里巴巴、京东等知名电商交易平台进行深度合作，将衡阳各县区的农、副、土特产品进行网上销售，进而构建衡阳本地特色产品专区，开拓农村电子商务市场。在衡阳农村建设“产地直供”、“产地直发”的专属电商基地，利用季节、时段、事件、热点等各种营销手段，基于知名电商平台有效开展农网对接，使更多农特产品在网上销售。同时带动网上农贸市场、数字农家乐、休闲娱乐旅游等行业协同发展。

（二）完善农村基础设施建设，加强农民电子商务培训

衡阳应完善农村网络基础设施，加大家电补贴，让更多计算机和智能手机等网络终端设备下乡，加快互联网的普及速度，同时提高4G信号的覆盖率，进一步加强农村信息网络建设，从而解决农业生产与市场信息不对称的问题，降低农业生产风险。在乡村建立服务站，制定专门针对农民的电子商务培训计划，重点培训网上开店技巧、网购操作和特色产品信息采集发布、创意设计、包装、营销等技能，提高农民的农村电子商务运营能力，增强农民的网络服务意识和服务水平。同时建立和完善电子商务人才培养、引进和奖励机制，吸引更多的电子商务专业高级技术人才回乡创业就业，也鼓励本土大学生回乡创新创业。

（三）加强农产品品牌培育和质量保障体系建设，保障农产品品质

产品的核心是品质。对农产品进行无公害、绿色、有机食品认证和ＱＳ认证，让农产品实现标准化和品牌化。同时启用原产地认证程序对农产品进行追溯，进一步来保障农产品的品质。通过建设农产品品牌培育和质量保障体系，打造衡阳地区的农产品网络销售品牌，从而促进农产品销售线上线下融合。

（四）完善物流配送体系，构建电商运营服务体系

有句老话叫做“要致富，先修路”，同理，农村电子商务的发展也要“先修路”，而物流配送体系就是这条必需先修好的路。鉴于农村物流的运营成本较高，要完善农村电商的物流配送体系，需要统筹交通、商务、农业、物流企业等各方面资源，采取政府支持、企业主导、市场化运作的模式，促进资源优化整合，鼓励共建共享农村电商服务站点和物流配送网络。建设县本级电子商务公共配送中心、乡镇和村级电子商务物流配送站点。

五、结语

农村电子商务能够为农村经济的发展提供有效支持，促进城乡一体化的发展进程。本文针对目前衡阳农村电子商务的发展现状及问题进行分析，衡阳农村电子商务需在政府的扶持下不断朝专业化方向发展，通过政府、企业、市场通力合作、协调，提出了从农村电商卖家规模、基础设施建设、电商技术人才、农产品标准化建设、物流配送体系等方面的发展对策。但是，对于衡阳农村电子商务发展的具体模式有待进一步研究。

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