刘源媛    山东工商学院

摘要：随着我国互联网普及率的提高，城市电子商务逐渐饱和的状态下，促使电子商务市场逐渐从城市转向农村。在全面建成小康社会的决胜期，农村电子商务作为促进农村经济发展的重要手段显得尤为重要。近年来，农村电子商务发展迅速，带动了农村经济的发展，但同时也存在诸多问题。文章首先具体分析了电子商务在农村发展中存在的问题，紧接着根据当前农村的实际情况提出相应的合理化改进措施。

关键词：农村；电子商务；问题；对策

一、引言

随着“互联网＋”的提出和广泛应用，农村电子商务飞速发展，积极带动了农村经济的发展。习近平总书记在中共十九大所做的报告中更是多次强调“乡村振兴战略”，并将该战略列为全面建成小康社会的七大战略之一，为农村电子商务的发展提供了宏观环境。提出的相关的文件和意见，更是对电子商务在农村的发展提供了相应的保障，如2016年12月，《国务院关于印发“十三五”脱贫攻坚规划的通知》中明确提出了对于电商扶贫的脱贫策略，把农村电子商务作为精准扶贫的重要载体，同时把电子商务纳入扶贫开发工作体系；2017年12月，国务院办公厅印发的《关于加强贫困村驻村工作队选拔管理工作的指导意见》对贫困村精准扶贫人才的选举提出了意见和要求；2018年1月，在中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见中，也重点提出加强农村电子商务基础设施建设，鼓励支持基于互联网的新型农村产业模式，加快推进农村流通现代化的指导意见等文件。但是电子商务在农村的发展仍处在摸索阶段，也就存在诸多问题，所以在全面建设小康社会的关键时期对电子商务在农村的发展存在的问题进行系统分析，并逐渐改善，具有重要意义。

二、农村电子商务发展背景

我国农村的发展受地域特征、交通条件、环境等自然因素的制约，经济发展缓慢。传统的农产品销售、购进形式，对2020年全面建成小康社会的目标实现有一定难度，所以电子商务在农村发展是必然趋势。

近年来，高速公路、水泥路等在农村逐渐增多，公路建设的完善为电子商务在农村的发展打下了基础；目前网络在农村逐渐深入，农村大多数家庭都安装了网线，互联网在农村覆盖率的增加为电子商务在农村的发展提供了保障；网购逐渐被农民接纳为电子商务在农村的发展提供了可能。相关与电子商务有关的产业园区在农村的建立，淘宝村的不断增加，阿里巴巴、京东、苏宁等龙头企业深入到农村，促使电子商务在农村迅速发展。

三、存在的问题分析

（一）农村物流效率低下

农村本身地广人稀、分布零散，导致“最后一公里物流”（即配送的最后一个环节）尤为困难，严重影响了物流配送效率。农产品本身易腐烂，不易保存，在繁琐的物流运输中容易损坏，在运往城市的过程中不能保证质量农产品新鲜、保鲜等问题，成本较高，利润较低。农村交通基础设施相对落后，有些农村道路存在道路狭窄、路况较差等问题，导致物流运输时间加大。农村的物流网点建设不够全面，有些乡镇还未建立物流网点，并且从乡镇到村的物流体系还未建立完全，快递需要去乡镇去取，寄快递需要去乡镇去寄，很多情况下因为拿取快递不方便而取消交易，更为农产品网上交易增加了困难。正是由于物流体系的落后，使得农村电子商务经济发展的困难性大大增加。

（二）电子商务专业人才匮乏

城市化进程的推进，农村的青年人选择努力离开农村到经济发达的城市发展，真正生活在农村的居民大都以中老年人和留守儿童为主，而他们对电子商务的认知甚微，网络经济意识差。懂得电子商务的农村大学生在毕业后通常会选择留在发达的城市发展，回乡投身农村经济建设的相对较少。农村本身经济发展滞后，生活条件艰苦，发展机遇较少，农村电子商务人才相关政策较少等诸多因素削弱了专业人才扎根到农村建设的吸引力。

（三）农民对网上交易存在质疑

随着网络的普及，农村大多数家庭都安装了网线，但农村互联网使用数并未达到理想状态，尤其是偏远的地区，仍然存在网络没有覆盖的情形。电脑是互联网的依托，互联网是电子商务运行的基础，而农村平均受教育水平相对低下，农民文化程度综合较低，对互联网的需求不大，大多数人对电脑的使用不熟悉，对网上交易还没有系统的概念，他们本身在网上购物也存在自身财产安全、商品安全等诸多隐患。这就对农村电子商务的发展，农产品从农村走向城市增加了阻碍因素。

四、改善对策

（一）加强物流基础设施建设

国务院办公厅在2017年4月颁布了《关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的意见》，鼓励农产品产地和部分田头市场建设规模适度的预冷、贮藏保鲜等初加工冷链设施，加强先进冷链设备应用，加快补齐农产品产地“最先一公里”短板。2018年1月国务院办公厅颁布了《关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》，指出加强基础设施网络建设，优化农村快递资源配置健全以县级物流配送中心、乡镇配送节点、村级公共服务店为支撑的农村配送网络的意见。相关政策的提出使农产品的质量相对得到保证，各地政府更要从农村的自然状况、经济条件、地域特性等深入考虑，加强物流的基础设施建设，实现自上而下各个物流网点的信息互通，共享资源。

（二）加大吸引电子商务人才到农村的政策力度

人才是经济发展的一大命脉，农村经济的发展需要电子商务的专业型人才。大学生这一群体拥有强烈的就业憧憬和胸怀大志自主创业的干劲。各地政府要抓住大学生的心理，出台可行的优惠政策，缩小在农村的发展机遇和工薪福利待遇与城市的差距，保障其在工资福利、社会保障等方面的权益，鼓励专业型人才回乡创业，给予他们充分的创业就业施展空间。

（三）加强农村电子商务宣传力度

积极利用电视台、广播、以及网络等各种形式在农村进行宣传电子商务的理念、知识和发展，让农民逐渐认识到电子商务在农村带来的机遇，以创建出优质的电子商务发展环境。各地政府可以建立专业培训小组，由专业的人对农民进行培训，普及电子商务知识，教会农民利用网络获得资源，操作、管理网上销售的技术，使农民感受到电子商务为农村经济发展带来的实实在在的效果。

（四）打造特色农产品品牌

农产品种类众多，不同地区有不同地区的特色产品，而消费者又对农产品缺乏了解，网上假冒伪劣产品盛行，所以各地区政府可以根据各地区的实际情况，对当地特色农产品进行推广，打造具有当地特色的农产品品牌，增加消费者对农产品的了解和信任。

五、结语

电子商务在农村的发展为农产品的销售增添了新的形式，农民对农产品网上销售的认知度也逐渐提高，各地区政府部门更要抓住这次发展机遇，结合各地区实际情况，有针对性的解决电子商务在农村发展遇到的问题，促进农村经济的发展，为2020年全面建成小康社会的目标而努力。

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