杨欣^1,3 孙道贺^1,2 孟庆铂¹

1.天津理工大学中环信息学院  天津 300380

2.新智航大数据科技（天津）有限公司  天津 300201

3.天津市汉拓计算机技术研究所  天津 300392

课题项目：天津市企业科技特派员项目（项目编号：19JCTPJC59800）。

摘要：在互联网时代，科技企业公共服务平台作为国家创新体系的有机组成部分，在提高企业的创新能力、降低企业创新创业成本以及提高资源配置效率等方面发挥着关键作用。文章全面分析了公共服务平台需要满足“科技企业上云”工作的宣传、服务、监督和统计要求以及运行管理的需求，进一步分析了建设科技企业公共服务平台的内容、平台用户体系以及平台的技术特点，在此基础上分析了建设公共服务平台所带来的经济效益，对于提高企业的效率、推动企业的业务流程向数字化转型以及提升企业的竞争力有着重大意义。

关键词：技企业上云；公共服务平台；创新

一、引言

科技企业公共服务平台 是为了区域经济和文化的发展，针对中小型企业的公共需求，通过组织整合、集成优化各类资源，提供可共享共用的基础设施、设备和信息资源共享的各类渠道，以期为用户的公共需求提供统一的辅助解决方案，为创新主体提供全流程、优质、个性化、长期、有效的科技服务，达到减少重复投入、提高资源效率、加强信息共享的目的。在互联网时代，科技企业公共服务平台作为国家创新体系的有机组成部分，在提高企业的创新能力、降低企业创新创业成本以及提高资源配置效率等方面发挥着关键的作用。企业通过搭建“科技企业上云”公共服务平台来提高资源配置效率、降低信息化建设成本、规避初期市场风险、促进共享经济发展。“科技企业上云”是指科技企业通过高速互联网络，便捷地获取云服务商提供的计算、存储、软件、应用、数据的一种服务方式。作为重要的保障措施，科技企业公共服务平台担负着“科技企业上云”的政策法规、热点活动、技术联盟、云服务产品宣传的工作，各级负责单位在公共服务平台上进行“科技企业上云”工作布置、在线考核及上云任务完成情况督查、评估、统计分析等工作。

因此，天津市计划建设 “1+1+1”模式的“科技企业上云”公共服务平台，即“科技企业上云”工作的服务门户、用户中心、服务平台，实现云资源服务的目录化、业务的在线化、监管的数字化和数据的可视化 ，以帮助科技企业提升科技创新能力，促进科技资源优化配置，节约成本，实现信息共享。本文主要分析了科技企业公共服务平台需要满足“科技企业上云”工作的功能要求和运行管理的需求，进一步 分析了建设科技企业公共服务平台的内容、平台用户体系以及平台的技术特点，研究了目前科技企业公共服务平台的发展现状，同时对公共服务平台所带来的经济效益进行了分析，对于提高企业的效率、推动企业的业务流程向数字化转型以及提升企业的竞争力有着重大的意义。

二、建设科技企业公共服务平台的需求

（一）功能需求

1.宣传需求。科技企业公共服务平台作为对外门户来讲，用来展示科技相关产业政策的新闻快讯、通知公告、政策法规等，宣传报道所开展的“科技企业上云”行动，扩大“科技企业上云”行动的影响力，加强政策宣讲解读，强化典型推介和舆论引领，提高会员企业对上云的认识，最大限度凝聚共识。同时利用平台对外展示合作云服务联盟商的基本信息、企业概况、资质许可、培训计划、云服务产品及方案等，积极宣传“科技企业上云”的知识、典型案例和成功经验，营造出全市“科技企业上云”的良好氛围。

2.业务需求。科技企业公共服务平台作为对内门户来讲，用来统一配置管理 “云惠券”的预算、额度、数量等；管控 “云惠券”的事前申请登记备案、使用过程记录、事后核实兑现补助的程序；统筹安排“科技企业上云”各阶段任务的实施步骤、目标分解；遴选、审核、规范和统一协调云服务商和云服务产品目录。

在科技企业公共服务平台中，云服务商可全面展示自身的基本信息、云产品、资质许可，并完成维护更新产品服务目录，实现“云惠券”归集、执行兑现流程，促进会员企业与云服务商主动对接合作。

会员企业经注册会员后，可维护企业基本信息、申领“云惠券”并申请使用相关的云服务，确认云服务商、云服务产品、服务内容、数量、上云用云费用等信息，事后还可完成对云服务商的服务及产品进行打分评价，与云服务商形成完整产业链合作伙伴关系。

3.监督需求。财政部门、各级管理部门及运营方可监控各区会员企业上云进度、预算执行进度、“云惠券”兑现审批、审计流程执行进度；监控云服务商收取的“云惠券”使用、审核、审计、兑现情况；监督会员企业对云服务商的服务评级、打分评价、投诉处理，并对“科技企业上云”的过程进行量化和科学评价，还可以统筹协调相关部门，落实好财政奖补资金等考核激励机制，建立“科技企业上云”的绩效标准和监测体系。

4.统计需求。财政部门、各级管理部门及运营方可查询统计各区会员企业上云总数、新增上云会员企业总数、新增上云会员企业占企业数量的百分比等。对“科技企业上云”规模和应用的深度进行统计分析，对于制定“科技企业上云”进度指标、分类推进策略和政策措施的提供了决策依据，便于主管部门统筹规划全市云服务应用和产业重点，实现云资源和功能深度融合。

（二）运行管理需求

1.使用反馈优化需求。统计分析系统使用情况，客服电话记录，系统留言等，分类提出的意见建议，对于重点问题整理后上报业务运行服务组织和用户负责人进行审批，通过后对反馈问题进行优化，增强用户互动性，提高系统使用体验。

2.电话支持需求。为业务系统中的需求子系统建立电话客服支持，提供业务咨询、网站使用咨询、账户安全咨询和其他系统问题的疑难解答。同时对支撑通用的系统客服支持服务和各子系统专项客服支持提供服务。

3.系统宣讲需求。对科技企业和云服务商等进行系统业务及使用的宣讲、对管理及系统使用用户等进行业务及操作的宣讲、对领导汇报宣讲会等。

4.数据初始化需求。在系统上线前对信息及数据进行统一采集和整理，通过审批后发布到各系统中作为初始数据，为系统上线提供基本保障，增强系统使用初期的运行效果。

5.软文信息更新维护需求。对于转载的新闻、信息和数据的更新、维护和管理。

6.运行情况监督需求。定期监测业务系统使用情况、监测各项业务人员使用情况、监测企业使用情况、监测管理人员使用情况、绩效评价等，并将这些情况进行人工汇总和分析。

三、建设科技企业公共服务平台内容

（一）平台用户体系

平台用户包括了监管方、管理方、供给方和需求方。其中监管方主要负责监督、审核、审计、统计等；管理方负责管理、审批、考核、投诉处理等；供给方负责基本信息维护、云产品目录信息维护、在线合同签订和办理等；需求方负责选择订购云产品、在线合同协议、服务评价、投诉等。

（二）建设内容

科技企业公共服务平台包括服务门户、用户中心、服务平台三部分内容。

1.服务门户。服务门户主要是用来发布平台上的通知公告、政策法规、云服务商的信息、产品目录、各种相关数据以及提供注册会员等。

2.用户中心。用户中心的主要负责管理云服务商的基本信息、维护服务目录、订单维护等，同时也负责管理会员的基本信息、对于云服务的申请以及对云服务商的评价等。

3.服务平台。服务平台主要包括运营管理、监督考核、统计分析和系统管理。其中运营管理主要是管理云服务商的信息、协调各部门的工作、管理云惠券、产品审核、订单审核、数据共享等；监督考核是对合同、工作完成的进度、部门的在线考核、负面清单等进行监控；统计分析是对各个数据的总体、各部门的工作效果、云服务商等进行统计；系统管理是对组织目录、角色、流程、会员等进行管理。

（三）平台的技术特点

科技企业公共服务平台采用了SOA架构设计思想来实现平台内的高度互联互通；系统应采用JavaEE技术，增强了系统的易用性，提高了效率；应基于结构化的软件开发，提供了对构件描述信息的管理、加载、校验的功能；基于HTML5技术，可以根据指示和语法，编写出想要的页面，达到不同效果；支持响应式布局，具有简洁、灵活的特点；采用单点登录（SSO）模式，用户只需要登录一次就能访问所有信任的页面，十分简单快捷；采取工作流技术，实现工作过程管理的自动化、智能化和整合化。

四、效益分析

（一）经济效益

1.降低成本。科技企业公共服务平台可以帮助科技企业降低经营成本、提高企业的工作效率、使企业快速进入市场。并且通过云计算，可以把分散的、低效的、低水平的数据中心逐步淘汰，因而大大降低运维成本和使用成本，并且使科技企业向更加智能的方向发展。

2.合理的配置和优化资源。科技企业公共服务平台可以将科技企业的闲置资源整合起来，通过云计算、大数据等新一代信息技术合理的筛选有用的资源，并进行优化和配置，从而使闲置的资源得到利用，避免的资源的浪费。

3.推动科技企业的创新发展。科技企业可以依靠科技企业公共服务平台的技术、人才、信息资源优势, 加强外部技术合作, 增强企业的创新能力；通过平台的培训服务，提高企业的信息化水平；企业可以通过平台的技术服务完成原材料检测→过程检测→成品检测→不合格产品缺陷分析→发现问题→提出解决问题方案→提升产品质量, 从而实现产品质量的提升，从而推动科技企业的发展。

4.推动经济的协调快速发展。借助科技企业公共服务平台建设，完善现有的服务体系，使得更多高学历、高素质和高层次的优秀人才前来工作。同时，通过改善科技企业的工作环境，也能够为优秀的高素质、高能力人才进行创新创业打下基础。科技型中小型企业的数量增多和快速发展，能够为我国经济结构的优化以及促进我国经济增长提供推动力，为我国创造了更多的就业机会，从而使得我国经济协调快速发展。

（二）社会效益

1.提高企业的核心竞争力。科技企业公共服务平台可以帮助企业实现业务流程的数字化转型，提高企业的业务流程的价值，重新构筑企业的核心竞争力。同时在互联网时代，通过推广科技企业公共服务平台为科技企业带来了更多发展的机会，可以直接进入云计算时代，从而利用新的技术，新的模式，来提高企业的竞争力。

2.加速创新体系建设。加速科技企业公共服务平台的建设，使科技服务功能能够得到进一步的强化，提升了科技创业的服务质量和服务水平，加速营造出一个更加专业化、全面化以及智能化的环境，为中小型科技创新型企业的技术创新和区域范围内创新体系的建设打下坚实的基础。

五、结束语

在新的形势下，加强科技企业公共服务平台的建设有利于企业降低经营建设成本、提高资源配置效率、规避初期市场风险、提高企业的竞争力、促进共享经济发展。在建设科技企业公共服务平台中，应着重满足平台项目的需求，同时完善平台用户体系和应用技术，从而促进企业的发展。

参考文献：

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