贾志红 唐山市丰南区电子政务中心

摘要：产业结构调整，是当前我国经济改革中的重要内容，对区域经济发展有着巨大的推动作用。本文基于区域经济与产业结构之间的互动关系，结合当前的新的环境、新的形势，深入分析了产业结构调整在区域经济发展中的巨大意义，以便充分发挥产业结构调整在区域经济发展中的推动作用。同时，提倡借助现代信息技术手段加快实现电子政务，促进国民经济实现又快又好的发展。

关键词：产业结构调整；区域经济发展；经济环境；互动关系；巨大意义；推动作用

    调整产业结构，促使经济增长方式由粗放型向集约型转换，是现阶段我国经济工作的首要任务。以产业结构调整为重点的经济改革，是“可持续发展”概念提出后，我国经济体制改革至今为止所进行的最为重要的一项实质内容的探索，在促进产业结构合理化、推动区域经济发展上起到了巨大的作用。

    一、区域经济与产业结构之间的关系

    （一）我国区域经济布局

区域经济，是具有特定地域构成要素并且不可无限分割的社会经济综合体，反应着一定地域区内的经济发展的客观规律。改革开放三十几年过程中，我国区域经济布局经历了几次调整。在“七五” 规划时期，我国提出要正确处理东部、西部、中部三个地区经济之间的关系，充分发挥各经济地带的优势，促进相互间的横向经济发展，这是我国首次在规划中提及区域经济布局及发展的问题。在这期间及今后的很长一段时间内，东部地区在经济发展中都给予了西部地区资金、技术等方面的支持。到了“十一五”规划时期，以优化国民经济空间结构、提升国民经济空间效率为目标，明确提出了四大区域经济布局——西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展。

    （二）我国产业结构布局

    区域经济与产业结构之间的联系是密切的，在各个发展时期，产业结构基本与区域经济板块的划分相对应。区域经济是具有特定特色和功能的经济体，而这种特色和功能是在地区产业结构基础上逐步形成的。根据“十一五”规划内容，四大经济区域的产业功能定位分别是：西部地区加快改革开放步伐，积极进行科技教育发展与人才开发工作，加强基础设施建设，充分发挥自身的资源优势，促进特色产业发展，增强自身的发展能力；中部地区抓好粮食主产区建设，大力发展比较有优势的能源、制造产业，加快建立现代市场体系，做好承东启的作用；东北地区加快产业结构调整，推进国有企业经济改革改组工作，振兴传统的装备制造业，实现老工业振兴；东部地区着力提高自主创新能力，加快推进产业结构优化升级及增长方式转变进程，积极发展向外型经济，促进可持续发展能力和国际竞争能力的全面提升。

    （三）区域经济与产业结构之间的互动关系   

    从四大区域经济板块及其产业功能定位可以看出，区域经济发展是以产业结构调整为核心的，产业结构调整能有效的促进区域经济发展，同时又在区域经济发展中实现产业结构的优化与升级。由此我们知道，产业结构的优化与升级是区域经济发展的基石。通过产业结构调整，区域经济内的产业结构会实现合理化，促进资源从低生产率的领域转向高生产率的领域，使经济实现持续、快速、稳定、协调、健康的发展。反过来，区域经济的发展为产业结构的优化与升级提供主动力，特别是技术进步将催生新型产业，并带动其发展，促进区域经济内产业结构向更高级化的方向发展。这样的一种互动关系，明确的告诉我们产业结构调整对区域经济发展有着极大的推动作用。 

    二、新形势下产业结构调整在区域经济发展中的重大作用

    （一）现阶段我国面临的新形势

    从类型角度看，我国产业结构主要包括农业、工业、服务业及新能源、节能环保、新兴信息产业等新兴产业。其中，服务业在国民经济中所占比重不足50%，而新兴产业刚刚起步，规模不大、技术水平有待提高，产业结构不合理较为明显，急需进行调整。特别是我国经济在改革开放中的发展突飞猛进，经济环境发生了巨大变化，各区域经济板块面临的发展随之变化，要求产业在原基础上实现进一步发展，加强各区域经济之间的互联互动，所以需要对产业结构进行调整。加之，近年来，我国经济在经济全球化下面临的挑战越来越多，产业结构不合理问题日益突出，严重影响了区域经济发展，同时对国民经济的可持续发展也产生了不利影响。在我国全力推动经济增长方式由粗放型向集约型转化的当下，各产业部门之间的资源产出效益的对比发生了变化，为了实现资源的优化配置、促进经济稳步发展，使各产业在经济稳步发展中达到快速发展的效果，就需要优化与升级产业结构。

    此外，在计算机、网络和通信等技术广泛应用的当下，实现了政府电子化，这为产业结构调整与区域经济发展创造了良好的环境。为此，在产业结构调整过程中应有效利用现代信息技术，通过电子政府加快产业结构升级与优化，带动区域经济发展。

    总之，经济全球化和技术进步是我国区域经济内产业结构调整的大背景。进行产业结构调整是我国经济改革提出的必然要求，是全球经济发展和技术进步下的必然趋势，是促进我国区域经济发展的有力手段。在当前的新形势下，必须加快产业结构调整，促进产业结构的优化与升级，从而带动区域经济发展。

    （二）产业结构调整在区域经济发展中的巨大意义

    1、有利于资源的优化配置

    通过调整产业结构，能够促使资源从高生产率的产业部门向低生产率的产业部门转移，实现各产业部门之间资源的优化，为区域内资源的合理配置创造了良好的条件和基础。尤其能够发挥中部地区“承东启西”作用，利用中东部的技术、人才、资金等方面的资源优势带动西部经济发展。

    2、有利于加快区域经济内产业结构优化与升级

    产业结构调整的主要目的是促进产业结构合理化，调整产业结构，能够促进区域内的产业结构合理化，尽快实现区域内的一、二、三产业及新兴产业的合理布局，实现协调发展并加快优势产业发展。

    3、有利于促进经济增长方式的转变

    促进经济增长方式由粗放型向集约型转变是我国经济改革中的重点，而产业结构的调整是经济增长方式转变的动力之所在。目前。我国东部经济发展快速，在可持续经济发展理念下，粗放型的经济增长方式已经满足不了本区域经济发展的需求，急需加快经济增长方式转变。通过调整产业结构，实现产业结构的优化与升级，并向更高级的方向发展，有利于促进经济增长方式的转变，使区域经济实现高效、稳定、快速、持续的发展。区域经济发展在于产业结构调整，我们应当积极发挥产业结构调整在区域经济发展中的推动作用。

三、结语

综上所述，在我国国民经济发展过程中，应基于区域经济与产业结构调整之间的互动关系，充分发挥产业结构调整在区域经济发展中的推动作用。在我国经济体制改革日渐深化及经济环境发生巨大变化的情况下，区域经济要想发展，就必须根据区域内的优势，借助电子政府优势，加快区域内的产业结构优化与调整，加强各区域内的互联互动，的统筹各产业部门协调发展，使经济保持稳定、快速的增长速度，从而实现持续发展，为国民经济的健康、持续、良性发展奠定坚实基础。

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