白兰琼   百色学院

摘要：边境口岸是国际贸易的重要节点，随着区域经济一体化和区域贸易往来的加深，边境口岸建设和口岸物流发展已经得到越来越多的重视。百色中越边境地形地貌复杂，百色中越边境贸易的增长对口岸物流发展提出了新的要求。如何提升广西百色边境口岸的经贸服务功能，实现百色口岸经济和口岸物流相互推动作用，拉动百色经济增长及物流业快速发展，已成为扩大广西沿边开放和发展的关注焦点。笔者主要针对百色中越边境口岸物流发展过程中存在的问题，提出相关对策，实现百色口岸经济和口岸物流相互推动作用，提升边境贸易额，促进边境口岸载体城市产业优化。

关键词：边境；口岸物流；物流发展

2015年，国际市场不景气导致世界贸易深度下滑，中国货物贸易进出口总值24.55万亿元人民币，比2014年下降7.0%；2016年，我国货物贸易进出口总值24.33万亿元人民币，比2015年下降0.9%。然而，广西发挥着沿边优势：广西与越南边境处于北部湾经济区、中越“两廊一圈”、中国一东盟自由贸易区等多个国际区域合作交汇点中，是“一带一路”战略下对外开放合作及中国一东盟自贸区最具经济活力的区域之一，2015年广西边境小额贸易额达1059.7亿元，同比增长17.1%；2016年广西边境小额贸易也有所增加。凭祥一同登跨境经济合作区、东兴一苦街跨境经济合作区、龙邦一茶岭跨境经济合作区3个重点边境口岸经济区在积极建设中，这些都为中越口岸物流带来了巨大的发展空间。广西有防城港、崇左、百色3个地级市与越南接壤，设有12个对越开放的口岸，边境贸易主要以东兴口岸、凭祥口岸、友谊关口岸为主，广西百色中越边境口岸物流发展相对滞后。

一、百色中越边境口岸物流发展现状

广西中越边民互市贸易除了边贸码头、进出口通道外，互市贸易区还包括农副产品市场、海产品市场、服装城等专业市场。广西百色靖西县地处广西西南部中越边境，南与越南高平茶岭、重庆两县山水相连，边境线长达152.5公里，有龙邦国家一类口岸和岳圩国家二类口岸、4个边民互市点、36条出入境通道。龙邦口岸距越南北部高平省的茶岭县城仅5公里，是百色市惟一的国家一类口岸。2015年，靖西市实现对外贸易进出口总额72.02亿元，同比增长74.81%。其中：出口总额51.15亿元，同比增长256.22%；边小贸易和一般贸易57.7亿元，同比增长196.1%。百色对越南的口岸如表1：

表1百色对越边境口岸分布图

目前，百色中越边境以龙邦口岸为例，出入境车辆每年呈现增长趋势，2010年出入境车辆7127次，2011年7389次，2012年15668次。百色龙邦口岸进出口货运量2010年4.64万吨，2011年2.88万吨，2012年7.39万吨，2013年10.44万吨，2014年有所下降，约为9.15万吨。百色市中越边境进出口总额2010年3.94亿美元，2011年4.29亿美元，2012年5.09亿美元，2013年5.98亿美元，2014年7.29亿美元。通过数据分析，百色边境口岸流量虽然每一年有所波动，总体呈上升趋势。相比2014年崇左146.94亿美元，防城港54.69亿美元，说明百色口岸贸易额比较小，有效需求明显不足。

二、百色中越边境口岸物流存在的问题分析

（一）口岸物流企业少、服务水平不高

广西百色物流业处在初级发展阶段，边境口岸物流业相对落后。口岸物流园区管理机制不规范，企业经营监管不到位使得入园企业数量少，园区空置率高。口岸边境主要以小型民营物流公司为主，从事报关，货运代理及运输服务，服务项目比较单一。物流企业数量较少，规模小，缺乏竞争力导致服务质量不高。小型民营物流企业缺乏合作，信息闭塞，资源利用率低，无法从事专业化物流发展。百色边境贸易以公路运输为主，运输成本高，尤其是冷链物流发展不完善，使得果蔬、水产品在流通环节中损耗量大，物流成本高。

（二）物流基础设施落后、信息化水平低      

2016年，百色龙邦国际商贸物流开通，有边境商贸交易区、检验检疫区、冷链仓储区、进出口分栋分装区、信息金融服务区、综合配套服务区等，物流发展环境相对比较完善，但是仍然存在一些问题。如龙邦口岸现场查验区域小，容易造成造成车流和人流交叉,影响查验业务的开展；查验大厅没有旅客侯检区，各个查验单位之间没有工作缓冲区，周转货场和仓库面积小，影响通关速度；仓储、装卸、分栋设备使用率不高，机械化整体连续作业能力不足。

百色开通的国际客货直达运输线路：百色一靖西一龙邦一茶岭一高平。由于边境地形特殊，主要是山地丘陵，沿边公路路况差，交通状况落后，龙邦口岸通往靖西的高速公路还未建成，运输能力不足，不能满足口岸物流增长的潜在需求。

口岸物流信息平台的建设不足，边境小型物流企业使用相对较多的是条形码管理技术和射频识别技术，物流信息系统利用低，很少企业引用管理信息系统、仓库管理系统等信息化管理系统。百色边境还没有启用电子口岸，物流信息化水平不高，物流企业不能及时准确查询物流需求，实现物流信息共享。?

（三）口岸物流管理不规范

广西目前还没有制定出相应的区一级和地方性口岸管理法规，口岸、物流产业园区等都存在多头管理现状，造成货物、车辆通关手续繁多，通关速度慢；口岸政策的制定局限于地区内部范围，实施效果不好。????

（四）缺乏国际物流人才

广西物流行业从业人员业务素质普遍不高，现代物流工作的知识和操作能力匮乏，口岸物流企业也存在同样的问题。中越边境口岸从事物流活动的报关报检物流人才和中高级技术人员少，高学历的复合型专业人才相当匿乏，对于精通越南经济、法律法规的国际化物流人才也较为稀缺。口岸物流业发展空间小，工作环境差，待遇低，导致物流人才的流失，国际物流人才培养严重滞后于口岸物流的发展。

三、百色中越边境口岸物流发展对策建议

（一）引进优秀物流企业，提高服务水平

通过招商引资，吸引优秀的外地物流企业进入口岸园区开展专业化的物流服务项目。外地企业的进入，可以打破口岸民营物流企业的垄断，有效的竞争促进企业提高物流服务水平，扩展自身的业务范围。

（二）完善基础设施建设，提高信息化水平，完善口岸物流管理

规划物流基础设施建设，加大力度完善配套设施，完善冷链物流技术措施，满足边境口岸客货运输量持续增长。加快扩建龙邦口岸验货场，更新查验设备，升级改造沿边公路，修通龙邦口岸通往靖西的高速公路，加快规划平孟口岸至崇左的全线高速公路，实现口岸之间的互通。 ?

广泛利用电子数据交换技术、地理信息系统、全球定位系统，引进物流管理信息系统、仓库管理信息系统等，启用电子口岸，通过信息系统及时查询物流信息需求，实现信息共享，提高口岸物流信息化管理水平。制定完善相应的区一级和地方性口岸管理法规条例等法律措施，协调好口岸海关、检验检疫、交通运输、税务等之间关系，使口岸管理规范化。

（三）培养口岸物流复合型人才

结合百色地方高校人才培养特色，让优秀口岸物流企业与高校合作，共同培养优秀的物流人才。百色口岸物流企业可以与百色学院、百色职业技术学院本地院校开展合作，鼓励和引导在百色大中专院校办好物流专业，培养出符合百色中越口岸物流企业实际需求的物流管理人才和专业技术人才。同时，加强对口岸物流从业人员的岗前培训、在职培训和学历教育，全面提升从业人员的专业素质。通过人才激励，引进国内外优秀的物流管理人才和熟悉国际物流业务运作的业务人才。

四、结论

现代边境口岸物流只有不断的适应和发展，才能满足口岸经济和双边贸易发展的需要，増强口岸与腹地的经济联系，保障国内外市场的对接。百色中越边境口岸物流的发展需要自治区和百色市政府的大力支持，充分发挥利用广西在区域经济合作中的国际物流枢纽战略地位，推动区域经济整体转型升级，带动百色中越口岸贸易物流发展。

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