何建崎 湖南现代物流职业技术学院

基金项目：湖南省情决策咨询课题“一带一部”战略下湖南农村电子商务发展体系研究（16JCC026）阶段研究成果

摘要：湖南具有“一带一部”的区位优势，本文分析了湖南农村电商发展的必要性，提出了一带一部战略下构建湖南农村电子商务发展新模式的对策。

关键词：一带一部；湖南；农村电子商务；发展模式

湖南联南接北、承东启西，发挥区位新优势，大力发展农村电子商务，是提升我省农业综合实力、经济竞争力的重要支撑，是实施“五化两型”新战略的重要保障，实现湖南由农业大省向现代农业强省转变的重要措施。

一、“一带一部”背景下湖南加强农村电子商务发展的必要性

（一）发挥“一带一部”区位优势的需要

习近平总书记评价湖南是“东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部”，具有“一带一部”的区位优势。现代农业作为是湖南省具备优势的支柱性产业，电子商务为农副产品的流通提供了广阔的平台与空间，有效衔接“一带一部”地区，辐射国内外，拓展湖南特色农业的营销半径和渠道，不断增强以湖南为中心的商圈吸引力。

（二）产业升级发展的需要

农村电子商务的应用，将促进县域涉农企业转型升级，企业能摆脱发展的地域限制，直面各地区消费者；能降低采购成本，增强企业资源整合力，促进企业扩张规模；能提升企业竞争意识，重视品牌观念和建设。产业升级后，湖南农业更加成为湖南与“一带一部”地区有经贸合作的基础。

（三）“五化”发展的需要

农村电子商务的发展是信息化、工业化、城镇化、农业现代化、国际化五化同步发展的重要结合点，五化发展是农村电子商务发展的基础，农村电子商务以工业化为依托，以信息化为保障，以城镇化为载体，以农业现代化为支撑，以国际化为拓展；同时农村电子商务发展又推进五化同步发展，提升了工业化内涵，促进信息化建设，扩展城镇化空间，开拓国际化业务，推进农业现代化发展。

（四）是着力构筑内陆开放新高地的需要

湖南作为内陆省份，已建成“六纵八横”的高速公路网，形成“三纵三横”的“田”字型普铁网和汇通京广、沪昆、渝厦的高铁网，“一湖四水”航道疏浚建设、融入丝绸之路经济带和对接上海自贸区的内陆水、铁、空口岸体系建设将促进和保障湖南农村电商的发展，从而深入实施开放先导战略，统筹国内外市场资源，构筑内陆开放新高地。

（五）落实农业“三量齐升”要求的需要

湖南农村电商交易发展迅猛，2016年全省农村和农产品电商交易额达1200亿元，已占全省电商交易额6076.6亿元的19.75%。农村电子商务的发展，是落实“三量齐升”新要求，不断做大总量、做强均量、做优质量，促进湖南农业经济规模、质量和效益同步协调发展，实现社会、经济、生态效益均衡发展的保障。

二、湖南农村电子商务发展模式要求

（一）遵循“五个发展”原则

要紧紧依靠转型发展，抓住关键创新发展，运用统筹发展的方式，以和谐安全发展为保障，通过先进的农村电商发展模式促进实现我省农业经济可持续发展。

（二）符合“三化两型”战略要求

 “三化两型”战略包含在湖南省“五化两型”大战略当中。农业现代化是实现我省全面现代化的重要内容，也是消除城乡二元结构、缩小城乡收入差距的必要途径；信息化是提升综合实力和经济竞争力的重要支撑，也是农村电商现代化的重要象征；国际化是全面提升开放型经济的重要手段，是境外电商发展的要求。湖南农村电商发展应具备现代化、信息化和国际化的特点，符合“三化两型”战略要求。

（三）加强组织协同性管理创新

湖南农村电商的发展，需要协调“PBCGS”各方多元主体之间的关系，发挥各方作用，进行组织管理创新，解决信息、资金、物流、商流的协同管理问题。

（四）技术创新与信息共享

进行农村电商供应链管理，必须实现供应链上下游间的信息共享，先进的农产品信息技术、物流技术是建设农村电子商务的基础，技术的引用应具有前瞻性、先进性和可行性，这样才能起点高，少走弯路，在总成本低的情况下实现跨越式发展。

（五）树立绿色物流观念

从政府、涉农企业和农户、农协、物流企业、消费者、第三方等多方面入手，树立正确的宣传导向，开展农产品绿色物流相关技术和信息培训，提供技术支持，鼓励和引导农村推行和发展电商农产品绿色物流，是农村电商发展的基础和引擎。

三、“一带一部”战略下湖南农村电子商务发展面临的挑战

（一）信息化基础薄弱

湖南省部分地区农业信息化基础设施落后，农村光纤接通比例不足70%，全省互联网普及率为44.4%，信息标准和信息资源共享机制比较缺乏，农业信息资源配置有待优化。

（二）发展缺乏引导和科学规划

湖南农村电商的体量较大，但处于分散经营、各自为战的局面，缺乏集县域特色农产品的规模化生产基地、精细加工包装和现代营销一体的大型加工集团，“大市场与小农户”的矛盾突出，县域经济发展短板压力大，缺乏有力引导和科学规划。

（三）电商人力资源约束

目前，湖南省农村既缺乏具备农业与电商专业复合管理人才，也缺少一线熟悉网络和电商的技能操作人员，要突破瓶颈，高校培养、社会再教育、知名平台和行业规范引导的电商人才培养体系有待完善。

（四）绿色物流发展问题

农产品电商的发展需要现代物流的“一体化”、“共同化”、“绿色化”支撑，需要综合的协调机构和利益协调机制来统筹优化和协同区域绿色物流发展。

（五）农产品标准化与特色品牌化建设问题

现阶段存在的农产品粗加工方式、检测水平不完善、经营管理电商意识不强等问题，造成电商产品雷同，质量分级不清、特色难以形成品牌的现象，不利于湖南农村电商特色化、品牌化、集群规模化的发展。

（六）政府管理机制问题

农产品电商运营涉及多个主体和多重环节，在安全监管上还存在农业、工商、质检、卫生、商贸、食品药品监督管理局等行政管理部门多头交叉管理，政府在管理上应避免重复管理、缺位等现象，各方应树立协同管理和服务意识。

四、“一带一部”战略下湖南农村电子商务发展模式创新

（一）构建“PBCGS”多方协同的电子商务管理模式

湖南农村电子商务已经进入多元主体管理阶段，需要群策群力，形成“PBCGS”多方协调合作机制。“PBCGS”（P为个体农户，B为涉农企业、网商、大型超市等，C为农协、合作社、消费者等，G为政府，S为物流服务商）多方协同的电子商务管理模式，需要发挥政府的引导、立法、监督等宏观调控与服务职能，加强协会、合作社的协调、组织作用，以“PB”为根本,以“S”为支持，进行组织管理机制创新，在投资、培训、运营、监管等各环节产生向心力，形成良性协作和互动机制，促进农村电商健康有序的发展。

（二）“第六产业”发展模式

以信息化技术为引擎，推进农村一、二、三产业融合，发展“互联网+农业+深加工”、“互联网+农业+休闲观光”等电商模式，延伸农业产业链，促进农户增收，农业在生产、加工、流通、销售、观光旅游等产业增值增效发展。

（三）依托知名电商发展模式

一是依托京东、淘宝、天猫等知名平台，发展“一县一站、一村一社” 农村商贸电商模式；二是发展新型P2G2B模式，如友阿微店的“一县一品”移动互联网个人零售服务平台电商模式；三是农人公社，以天网、地网、人网、物流网、商品网来构建农村电商运营综合服务平台，实现厂家直供和农产品进城双向互通。

（四）“基地+城市社区”鲜活农产品直配电商模式

第一，建立提供农产品种植计划、实时产量、库存等信息的农产品生产基地服务平台；第二，实现生产基地与生鲜采购商产销网络对接；第三，建立农产品社区直供系统，设立农产品体验店、自提点和提货柜，开展农场会员宅配、农产品众筹、社区支持农业等服务；第四，建立全程冷链物流配送体系。

（五）“放心农资进农家”电商模式

第一，建立农资网销平台，实现县域农资电商配送全覆盖；第二，建立农资电商服务体系，提供三农综合信息服务和农技推广服务，建立大数据分析系统，提供农资贷款、农业生产保险等相关金融服务；第三，建立农资电商监管体系，健全农资质量安全追溯管理和网上投诉处理平台，实现农资监管和信息共享互通。

（六）综合信息服务型电商模式

设立综合信息服务型电商，整合和共享涉农电子政务、涉农电子商务和农村生活综合信息，实现农村农业生产服务所需的政策、科技、市场信息、农村教育培训、求职就业、医疗卫生、文化娱乐等信息共享。

参考文献：

[1]何建崎.构建“一带一部”战略下湖南农产品质量安全与监管体系[J].全国商情,2016(6):26-27