陈蕾  河南牧业经济学院工商管理学院

摘要：当前，中国各地的临空经济已经成为带动当地经济发展的重要方式，地方对临空经济的培育也已经成为地方区域经济的增长点。在区域经济发展一体化背景下，中国的各个机场纷纷依托航空运输网络建设配套的航空物流园区，对机场周边进行资源集散和优化，打造区域经济发展的优势。郑州航空港经济综合实验区的、中原经济区、国家中心城市等国家级战略的颁布，为郑州依托要素资源的聚集优势促进临空经济的发展带来了战略发展的机遇。

关键词:境外；经济发展；郑州

一、郑州临空经济发展现状

2010年以后，河南进出口贸易发展迅速，进出口总值增速显著，2012年，郑州机场旅客吞吐量同比增长15%，增幅位居全国第三，航空运输起降架次，同比增18%，增幅位居全国第二;货邮吞吐量同比增长47.1%，增幅位居个国第一。2013年3月7日，国务院正式批复了河南省人民政府，原则同意规划建设郑州航空港经济综合实验，这是全国规划建设的51个临空经济区中第一家获得国务院批准的航空经济综合实验区，2025年，郑州航空港经济实验区将全面建成415平方公里的“航空大都市”。

郑州具有区域交通便利的先天优势，可以依托其发展临空经济。目前，郑州新郑机场凭借它在区位和通关的优势，已经在航空货运方面发挥重要作用，正吸引大批的资金、技术和人才向郑州机场周边聚集，逐步形成了临空经济这一新的经济形态。另外，关于交通方面（公路、公路、港口、航空）的信息数据也在航空港区聚集，促进临空经济的快速发展。粮食生产、流通数据也不断丰富完善，形成了以金融、商务休闲为代表的现代服务业与航空物流产业、高端制造业为产业布局的新定位。其定位不仅促进了机场地区的产业结构优化与升级，还聚集了丰富优质的政策、资源在机场周边，逐步形成航空物流产业经济区域。在河南省政府的大力支持下，目前郑州已经逐步形成了创新发展、国际合作的全国重要的国际航空物流中心，

二、国外的临空经济发展模式介绍

临空经济的发展对区域的宏观经济具有重要意义，许多专家和学者对临空经济的产业布局进行深入的研究和探索，学习知名的临空经济发展模式对郑州临空经济的长远发展具有指导意义。

（一）航空港自由贸易区模式——韩国仁川机场自由贸易区

韩国仁川同时也是自由贸易区的典型代表，其主要有大韩航空、韩亚航空和机场对外服务货站等，还包括保税物流园区、国际商务中心、海运码头和对外的行政区域，松岛地区，永宗地区(中国城、自由贸易区、物流产业园区、特流转运站、高尔夫球场)。为了充分发挥自贸区的平台优势，韩国政府制定和实施大量税收优惠政策，以免税和低成本的优势吸引各国知名企业进驻，企业可以在仁川机场自由贸易区进行投资，包括投资服务、制造与物流进行长期经营，例如，韩国为了鼓励外来企业入驻仁川机场，在土地使用费方面，可根据外资企业投资规模，在今后5-15年享受土地使用费减免和免除等优惠政策，外资企业根据不同行业和投资规模，在今后5- 7年内，可享受减免国际税、地方税、土地使用费等优惠政策。进驻货物可享受免除关税、酒税、交通税、教育税、附加价值税零税率优惠待遇，生产资料在松岛地区可免除关税。另外，仁川机场机借助自贸区吸引了大量的优质要素聚集在机场周边，要素的自由流动也加速了自贸区的发展，资金、技术、人员的自由流动也成为了自贸区迅速发展的重要助力。

（二）航空港物流园区模式

优良的的区位优势和优越的交通条件和气候条件使孟菲斯机场成为了世界上最大的航空物流基地和世界的物流中心。因其特殊先天条件，孟菲斯市少受雨雪等恶劣天气的影响以及夜间可持续作业的优势，使孟菲斯国际机场开展航空货运业务的条件得天独厚。他具有的优质铁路、内河港等多式联运的优良条件，可以促进孟菲斯航空货运枢纽高速发展。发达的水路、公路、铁路等交通通道，为孟菲斯国际机场航空货运业务提供强有力的支持，同时完善的陆路交通网络体系也支持孟菲斯航空货运枢纽发展多式联运，促进其发展成为大型航空货运枢纽。还拥有高效的物流园区配套服务，包括设施、信息、通讯、物流、服务、咨询等综合集成服务，企业流通成本的降低吸引了大量的物流企业选择入驻物流园区，包括5家一级铁路公司还有联邦物流等著名的物流企业，物流企业的入驻带来了大量的货运量和巨大的经济效益，也促进了孟菲斯机场自身规模的发展与扩大。另外，孟菲斯国际机舱航空货运也受到了当地政府的的大力支持，政府不仅制定政策保障联邦的运输业务快速发展，进而促进航空业的空运业务长远的发展，使孟菲斯机场长久以来都是美国货运量最大的机场。

（三）航空港高端产业园区模式

达拉斯一沃斯堡国际机场是航空港高端产业园区模式的典型代表，机场的商业高度发达，据统计，DFW-Metrolex拥有1500左右的企业在此，相当于世界其他地区的规模总和。这里的保险业、会展业、广告业也高度发达。DFW-Metrolex机场还大力发展以临空指向性为原则高科技产业的——电子信息产业，聚集了大量知识密集型的通讯设备、电子元器件、光学部件、探测和导航系统等产业在此驻扎，还有一些高附加值的产业例如生物制药、医疗器械、广播设备也容易在航空港聚集，形成产业集聚效应，目前，达拉斯一沃斯堡国际机场使得大量的商业、金融服务业、物流服务业的总部设在这里，带动整个航空港的经济发展。

（四）生态宜居航空大都市模式

生态宜居航空大都市模式的典型代表是新加坡的樟宜国际机场。樟宜国际机场从1987年7月投入使用到现在，多次获得“世界最佳机场”的荣誉称号，原因在于机场在不同时期的建设始终就是打造一流的旅客体验，从机场建设的设计到商业空间的布局，从机场内景的设计到机场设施的布局，每一处都人性化的为顾客服务。另外，樟宜国际机场也在追求特色的服务理念，如机场内的免费服务种类繁多，包括免费的网络、免费的电影院、免费的顶层游泳池、免费的电子产品使用等，除免费服务外，樟宜国际机场还提供商业的购物中心与完善的餐饮和购物设施，集商务、娱乐和购物为一体。这不仅吸引了很多旅客，还吸引了当地的市民前往机场购物。

三、国际著名的临空经济发展模式对郑州临空经济的启示

（一）建设竞争力强的国际航空货运枢纽

   纵观世界上著名的航空枢纽型机场可以看出，机场汇聚了丰富的资源和生产要素，包括资金、物流、人口、信息、技术等要素，形成一定的规模效应，带动机场周边的经济增长。例如美国的孟菲斯国际机场和韩国仁川机场，正是凭借其良好的区位交通优势和国际航空货运枢纽才吸引大量企业驻扎设厂，带动了航空物流产业的快速发展。郑州航空港要利用自身身处交通枢纽的区位优势，完善航空航线的网络，全面提升自身的货运能力，围绕机场建设成一流的运输枢纽，以自身优势吸引强有力的外资企业入驻。同时利用便捷的交通体系发挥在物流、人流方面的集散作用。同时，以航空港为中心，完善陆路交通体系的放射状的交通网络，强化多式联运交通体系的构建，形成航空、公路、铁路的立体航空物流体系。

（二）建设高端航空港经济产业体系

建设高端航空港经济产业体系，航空港要以自身的优质资源吸引高附加值的精密机械制造、生物医药等高端制造业与金融贸易、航空物流等等生产性服务业，是郑州成为全国著名的高端制造业总部。例如，DFW-Metrolex国际机场就是以临空指向性为原则发展电子信息产业，从而聚集了大量知识密集型和高附加值的高端制造业在此驻扎，形成产业集聚效应，带动整个航空港的经济发展。因此，郑州航空港要培育和发展与航空产业相关的产业来带动郑州航空港航空运输的发展。大力发展航空物流，形成以航空物流为基础，以航空关联产业为基础的产业集群。完善围绕航空物流的基础配套设施以及航空物流的配套服务体系的建设，吸引国内外高端的研发团队与销售团队的进驻。要努力发展现代服务业，利用平台发展电子商务和专业会展等服务；构建产业技术联盟，加快 高端航空港经济产业体系的建设。

（三）建设绿色智慧航空都市

郑州航空港要建成智慧航空都市，就要建设国际化的城市综合服务区。本着绿色低碳、集约智能的发展思路，树立持续发展的文明理念，形成航空港多功能支持的航空港空间布局，形成居住、产业、生态和谐发展的航空都市。围绕不同的功能区开展优质政务服务。例如，完善现代化的基础设施，打造网络化的现代交通枢纽，使航空港自贸区与交通物流、全面对接。在社会公共服务方面、健康医疗方面建设大数据开放共享大数据新机制，完善“一号、一窗、一网”的政务服务。建设高水平城市综合服务区，建设成中部地区高端设计中心，地标商务中心，国际企业中心等，规划建设集文化、金融、商贸于一体的智慧航空都市中心。智慧航空都市的建设一定离不开高水平的人才，所以，在人才培养方面，要从外部引进、内部培养两个方面来抓，从外部吸引国际高素质、高能力的复合型人才来这里工作和生活，自身也要注重培养高技能人才、专业化技术人才与管理型人才。

（四）建设内陆开放型航空港

郑州航空港要建成内陆开放型航空港，就要构建国际化营销环境，在企业注册登记、融资、跨境交易、结算方面，加强与国际规则和国际惯例接轨。一方面，增强海关监管的服务意识与提升航空港的现代化开放平台服务功能，创新海关监管模式，同时加快航空口岸的整体区域化建设，使其通关交易便利化。要以全球经济为导向，除了航空港核心区的建设，也要注重于核心区产业配套与支撑相关的区域。配置高效的物流园区服务，包括设施、信息、通讯、物流、服务、咨询等综合集成服务。同时创新对外开放体制机制，通过产业升级参与到国际分工当中。利用郑州建设国家中心城市的大平台，将郑州建设成国际大都市。另一方面，为促进中原经济区发展，要强化郑州与其他区市区的合作交流，促进郑州与开封、新乡、焦作、许昌融合发展。

参考文献:

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