——基于靖西市、凭祥市、防城港市的比较

陈青   百色学院工商管理学院

基金项目：百色学院国际商务硕士学位授权点开放课题。

摘要：通过对靖西市、凭祥市、防城港边境贸易的调查，并进行比较分析，发现它们在人口总数、土地面积、GDP、工业总产值、财政收入、外贸总额、口岸级别、交易规模和运输方式等方面各有优劣；它们有各自的外贸特色，但综合比较，防城港外贸竞争力最强，凭祥市次之，靖西市最弱。它们只有发挥各自特色，走差异化发展道路才能提升各自的外贸竞争力。

关键词：边境贸易；外贸竞争能力；广西边贸节点城市

自2018年3月8日起美国总统特朗普签署公告，以进口钢铁和铝产品会威胁美国国家安全为由，决定从3月23日起对进口中国钢铁和铝产品全面征收25%和10%的关税，于是中美贸易摩擦开始升级。6月29日，美国宣布对从中国进口的500亿美元的产品加征25%的关税，中美贸易就进入的一个新的历史时期，双边贸易额急剧下降。为了维持我国外贸正常发展，必须调整我国的外贸出口策略，我国必须借助“一带一路”和中国—东盟自由贸易区这两条途径拓展我国的外贸经济。自2003年中国—东盟自由贸易区成立以来，经历15年的发展壮大，双方经贸合作发展迅速，成果丰硕。2017年，中国—东盟自由贸易区贸易额达5148.2亿美元，占中国对外贸易总额的1/8。中国已连续9年成为东盟第一大贸易伙伴，东盟连续7年成为中国第三大贸易伙伴。2018年1-5月，中国—东盟贸易额同比增长18.9%，达到2326.4亿美元。

广西作为中国—东盟博览会的永久主办地，与东盟各国水陆相通，自然将成为我国外贸经济增长的重点。据南宁海关通报，2018年上半年广西外贸进出口1815.9亿元人民币，比去年同期增长4.7%。边境小额贸易进出口大幅增长，民营企业进出口增长显著，占比提高；对东盟市场进出口保持较快增速，百色进出口值倍增；其中对越南大幅增长17.1%。

一、靖西市、凭祥市、防城港市的基本情况

广西与越南接壤，中越两国民间往来不断，边境贸易关系日益密切。两国边界线长1347公里，广西与越南的交接地区主要包括百色的那坡县、靖西市，崇左市的大新县、龙州县、宁明县、凭祥市，防城港市的东兴县和防城港区，在这8个县市中，外贸额比较大的主要是靖西市、凭祥市和防城港市，因此，笔者选择这三个地方进行比较，来分析他们的各自优势，从而得出提升广西与东盟各国的外贸水平的途径。

（一）靖西市的基本情况

靖西市隶属广西百色市下辖的一个县级市，与越南交界，边境线长152.5公里，与越南高平茶岭县、重庆县山水相连。靖西市总面积3322平方公里，辖11个镇、8个乡。2016年底，全市总人口67.97万，壮族人口占总人口的99.4%，是全国典型的壮族人口聚居地。靖西属亚热带季风气候，年均气温19.1℃，境内以溶蚀高原地貌为主，山明、水秀，以奇峰异洞、四季如春的自然风光闻名遐迩，有气候“小昆明”、山水“小桂林”之誉。

靖西市是一个边境贸易历史悠久的地区，历来就有与越南边贸互市的历史，特别是中国—东盟自由贸易区的建立和我国“一带一路”战略的实施，靖西市的外贸经济更是迎来一次良好的机遇。靖西市拥有规模1800亩的龙邦国际商贸物流中心，并与对面越南2000亩开发区连接。龙邦口岸是我国粮食进口和铁矿石进口的指定口岸，属于国家一类口岸。岳圩中越工业园规模1300亩，是我国与越南中草药交易的主要口岸。另外还有四个边民互市点。交通较为方便，有四条二级公路和两条高速公路通过境内。

   （二）凭祥市的基本情况

凭祥市，为广西崇左市下辖的县级市，是中国南部与越南谅山接壤的“祖国南大门”城市。距广西南宁和越南河内均为160公里，边境线长97公里，下辖4个镇，全市土地面积650平方公里，人口12.3万。凭祥市境区内有2个国家一类口岸：友谊关口岸（公路）和中越边境最大的红木家具、工艺品专业市场和水果交易市场（铁路），1个二类口岸：平而关口岸，5个边民互市点：弄尧及浦寨、凭祥叫隘、平而关和油隘，是广西口岸数量最多，种类最全，规模最大的边境口岸城市，是中国通往越南及东南亚最大和最便捷的陆路通道。其中友谊关是中越边境线上最大的边贸点。

（三）防城港市的基本情况

防城港是广西下辖的地级市，环北部湾城市群城市，位于中国大陆海岸线的最西南端，背靠大西南，面向东南亚，南临北部湾，西南与越南接壤，海岸线580公里，陆地边界100.895公里，是北部湾畔唯一的全海景生态海湾城市，被誉为“西南门户、边陲明珠”。其辖区的东兴市（县级市）与越南的广宁省接壤，是中国唯一与东盟陆海相通的城市，拥有5个国家级口岸，是中国大陆重要的铁矿石、建材及煤炭等重要战略物资的中转基地。防城港土地面积931万亩，2016年末常住人口92.90万人。

从这三个地方的简单介绍中可以知道，他们各有特点，靖西市和凭祥市同为县级市，但靖西市从土地面积，人口规模来说都大于凭祥市，气候条件和旅游资源也优于凭祥市，但他的边境口岸却不如凭祥市，特别是凭祥市拥有铁路直通凭祥口岸，给外贸运输带来极大的方便。防城港市与前两者相比，它级别上属于地级市，拥有独特的海上运输优势，可以同时拥有海上运输、铁路运输、公路运输三种途径，形成一个立体的运输网络。另外，它作为一个海滨城市，是目前中国旅游和房地产产业发展的良好地区，能吸引大量的资金和人员向其流动。

三、靖西市、凭祥市、防城港市的外贸竞争力指标比较

关于外贸竞争力评价指标不同学者针对不同地方和不同对象提出了不同的评价指标。其比较有代表性的有：Carmichael.E.A(1978)提出用进出口贸易差除进出口贸易总额得出贸易竞争力指数来表示。Ｌundberg.Lars(1988)提出采用某个产业或产品的国内生产与消费的差额除以国内生产总额和消费总额之差的值即相对国际竞争力指数来评价外贸竞争力。在国内，趋彦云（2005）利用统计模型，分析影响竞争力的关键因素，进而建立了系列竞争力模型。乔云霞（2005）运用因子分析法，建立了综合竞争力评价指标体系，据此衡量国际竞争力和外贸竞争力。朱春兰（2013）运用贸易竞争力指数出口商品结构转换率指标衡量区域或某国外贸竞争力。周铁（2014）利用钻石模型，分析对广东江口外贸竞争力的５大影响因素，从而提出提升江口外贸竞争力的方法。

以上这些研究指标体系它们主要是针对那些外贸经济比较发达的地域，那些地区拥有自己的完善产业支撑，有相当发达的创新机制和相当强的自主创新产品，多数是对一个比较广的地区（一般是一个省市或一个经济区域）提出的分析指标。而本文研究的对象与他们的情况有较大的不同，本文研究的对象区域比较少，靖西市和凭祥市只是一个西部县级市，防城港虽然是个地级市，但他的地域也比较少，土地面积只有931万亩，2016年末常住人口92.90万人，不如东部地区的一个县。他们的经济发展水平较落后，经济总量少，科技创新能力弱，外贸基础设施总体较差，所以不能用他们那些指标来评价。

笔者根据本地外贸特点，选择用地区规模、经济发展水平和基础设施支撑条件等三大类指标进行评价，具体包括地区人口、土地面积、边贸口岸数量和级别、地区GDP总量、工业总产值、地区财政收入、地区外贸总额等指标进行评价

（一）靖西、凭祥和防城港人口总量、土地面积比较分析

一个地方的人口数量和土地面积决定了一个地方可以参加经济活动的生产要素总量和空间范围，只有人才能把资金、技术、设备、土地等各种市场要数按照一定的要求组织起来，产生较大的经济效益。只有土地才能让人们从事经济活动有一定的空间载体，因此，一个地方的人口数量和土地面积是一个地方外贸经济发展的必要条件。表1是靖西、凭祥和防城港2016年末人口、土地面积比较表。

表1 靖西、凭祥和防城港2016年末人口、土地面积比较表

资料来源:靖西、凭祥和防城港的政府网站

从上表可知，在这三个地区中，只有防城港属于地级市，其余两个属于县级市，所以防城港从机构设置、审批权限、财政收入支配能力、税收返还等多方面有较大的权限，发展外贸经济的基本条件要优于靖西市和凭祥市。靖西市和凭祥市虽然同属于县级市，但是靖西市的人口数量将近凭祥市的6倍，土地面积将近凭祥市的5倍，并且靖西市所处的百色市下辖12个县（市、区）135个乡（镇、街道），2017年底总人口400多万，总面积3.63万平方公里，是广西内陆面积最大的地级市，而凭祥市所处的崇左市下辖7个县（市、区），2017年底总人口250多万，总面积17440平方公里，所以从人口总数和土地面积来说，靖西市发展外贸经济的基本条件要优于凭祥市。

（二）靖西、凭祥和防城港边贸口岸比较分析

一个地方的边贸口岸的数量和级别决定了这个地方外贸规模的大小和档次高低。我国将口岸按开放程度分为一类口岸和二类口岸。把边境小额贸易集散地称为边贸互市点。表2是靖西、凭祥和防城港边境口岸比较表。

表2靖西、凭祥和防城港边境口岸比较表。

资料来源:靖西、凭祥和防城港的政府网站

从上表可以得出，防城港作为一个地级市，它同时具有海上和陆地两种边贸口岸资源，所以无论从数量还是级别来说都是最好的，这也决定到了它在广西外贸竞争力排名中的绝对优势地位。凭祥市虽然面积少，但是他拥有两个国家一类口岸，特别是凭祥口岸有铁路直接通达，所以从这方面来评价，凭祥市的外貌竞争力优于靖西市。

（三）靖西、凭祥和防城港边贸种类和口岸类型比较分析

边贸物品的种类反映一个地方的产业结构、产业创新能力，这个是地区外贸竞争力的核心评价指标。口岸类型及运输方式反映一个地方外贸的运输、仓储、检验、结算等方面的物流能力和水平，这是提升外贸竞争能力的基础设施水平指标，一个同时拥有海陆空立体运输网络，大型的物流园区、先进智能化的检测手段，快速方便的结算系统无疑是其外貌竞争力的重要评价指标。表3是靖西、凭祥和防城港边贸形式、种类和运输方式比较表。

表3 靖西、凭祥和防城港边贸形式、种类和运输方式比较表

资料来源:靖西、凭祥和防城港的政府网站

从上表可以得知，从主要边贸形式来看，防城港的主要边贸形式最高级，靖西市的最低级。从边贸种类来看，凭祥市的边贸种类最全，高附加值产品较多，产品的技术含量较高，有一定的创新能力，而靖西市和防城港差不多，主要以原矿石、粮食及日用品为主，技术含量低，产品附加值不高，由于防城港的基础设施好，外贸交易量大，可以以量取胜，靖西市就没有这个优势了。从口岸类型及运输方式来看，防城港同时具有海上口岸和陆地口岸，同时拥有海上、公里、铁路运输多种方式，以海运为主，陆运为辅，所以他的运输能力最强。凭祥口岸虽然没有航运，但有铁路运输，铁路运输成本低，运量大、速度快，是一种绿色物流，有较强的竞争优势，靖西市的外贸口岸运输方式单一，成本较高，没有较强的竞争优势，只能是近距离的短途运输，外贸辐射面积较窄。

（四）靖西、凭祥和防城港GDP比较分析

GDP(国内生产总值)常被认为是衡量国家(或地区)经济状况总量的指标。GDP总量反映了该地区的经济总规模，是其经济综合实力的表现。GDP越大，说明该地区经济实力越强，基础设施投入越大，建设能力越强。表4是靖西市、凭祥市和防城港市2015--2017年GDP比较表。

表4 靖西、凭祥和防城港2015--2017年GDP比较表   (单位：亿元)

资料来源: 靖西、凭祥和防城2015—2017年国民经济和社会发展统计公报

从上表分析可得，防城港的GDP总量最大，它也是广西连续多年来人均GDP最高的地方，凭祥的GDP总量最少，但是人均GDP比靖西市还高，靖西市GDP总量在县级市里算比较高的，但是它人口多，土地面积大，所以人均GDP或单位面积GDP不算高，再说靖西市的贫困人口比例较高，政府要把大量的资金用以精准扶贫，政府能用于改善外贸基础设施条件的资金极其有限，所以，从GDP总量角度分析，防城港市外贸竞争力也是最强的，靖西市最弱。

（五）靖西、凭祥和防城港工业总产值比较分析

工业总产值是以货币表现的工业企业在报告期内生产的工业产品总量。工业总产值反映一个地区工业的整体实力，在我国现阶段，工业总产值往往是一个地区的经济主体，也是该地区的税收主要来源，无工不富，一个地方想富裕，外贸竞争力要提高没有强大、完善的工业体系是不行的。表5是靖西、凭祥和防城港2015--2017年工业总产值比较表。

表5 靖西、凭祥和防城港2015--2017年工业总产值比较表  (单位：亿元)

资料来源: 靖西、凭祥和防城港2015--2017年国民经济和社会发展统计公报;

从上表分析可知:防城港市的工业总产值最高，靖西市次之，凭祥市最低。原因是防城港市有临海工业，有石化、建材、矿石工业，靖西市也有几个规模较大的铝矿和铜矿企业，凭祥市除了外贸、旅游之外没有什么支柱产业。凭祥市自己缺乏完善的工业体系，缺乏大规模工业品外贸的基础，所以只能以红木家具、日用品等最为外贸的主要产品。这种外贸经济缺乏持久的动力。

（六）靖西、凭祥和防城港财政收入比较分析

财政收入反映了一个地方税收收入和非税收入以及上级财政转移支付的水平，是当地政府可支配财力的限度，也是当地经济效益好坏、利润高低的表现。财政收入高意味着当地企业经营效益好，创造利润多，经济结构合理，产业结构较优，竞争力较强。表6是靖西、凭祥和防城港2015--2017年财政收入比较表。

表6 靖西、凭祥和防城港2015--2017年财政收入比较表   (单位：亿元)

资料来源: 靖西、凭祥和防城港2015--2017年国民经济和社会发展统计公报

从上表分析可得，防城港市的财政收入最高，凭祥市最低，但是如果按人均来比较，则是靖西市的最低。另外，这三个市中只有靖西市的财政收入一直在增长，其余两个地方2017年较2016年是下降的，特别是凭祥市下降比较明显。这也证明了凭祥市由于没有自己的工业体系，仅靠外贸经济，一旦外贸形式发生较大变化，其财政收入就会受到较大影响。凭祥市的外贸经济缺乏持续发展的动力。

（七）靖西、凭祥和防城港外贸总额比较分析

反映外贸经济竞争力最直接的指标当然是外贸总额，它直接表明当地当年外贸数量的多少。表7是靖西、凭祥和防城港2015--2017年外贸总额比较表

表7 靖西、凭祥和防城港2015--2017年外贸总额比较表(单位：亿元)

资料来源: 靖西、凭祥和防城港2015--2017年国民经济和社会发展统计公报

从上表分析可得，凭祥市的外贸总额连续三年最高，防城港次之，靖西市最低，如果按人均计算，凭祥市的数据更加优于其他两市。从增速来看，防城港的增速比凭祥市的要快，其发展后劲足。

四、靖西市、凭祥市、防城港市的外贸竞争力指标综合比较分析

在第三部分中笔者从八个不同的指标对靖西市、凭祥市和防城港市的外贸竞争力做了逐个比较，从不同侧面分析了它们三者之间的不同优劣，但是缺乏一个总体评价。下面，笔者试从八个指标进行综合分析。表8是靖西、凭祥和防城港外贸竞争力综合比较表

表8 靖西、凭祥和防城港外贸竞争力综合比较表  

资料来源: 根据表1—表7内容整理而得

从上表分析可得，在综合分析八个指标中，防城港市在人口、土地面积、边贸口岸数量、口岸级别、外贸运输方式、GDP总量和人均GDP 、工业总产值和财政收入这几项中均最优，只有外贸品种类型和外贸总额两个指标居中，并且由于它拥有独特的海上运输优势、良好的深水港口和完善的临海工业，它的外贸发展速度增长最快，潜力最大，所以它的外贸竞争力是最强的。凭祥市具有外贸种类最全、外贸总额最大，具有唯一的铁路口岸，距广西首府南宁和越南首都河内最近的优势，并且在边贸口岸数量、级别、人均GDP和人均财政收入等方面居中，只是在人口、土地面积和工业总产值方面最少，所以它的外贸竞争力居中。靖西市在人口数量和土地面积、GDP总量、工业总产值和财政收入居中之外，其余都是最差，所以它的外贸竞争力最弱。不过它与越南接壤的地区有丰富的矿产资源，并且与靖西市和百色市的矿产资源相同，在矿产品外贸方面有较大的潜力可以挖掘。再说靖西市的中药材和越南的生猪对贸易双方也具有较大的吸引力。

五、结束语

本文利用人口、土地面积、边贸口岸数量、口岸级别、外贸运输方式、GDP总量、人均GDP 、工业总产值、财政收入和外贸总额多种指标对靖西市、凭祥市和防城港市的外贸竞争力进行分析比较得出防城港市的外贸竞争力最强、凭祥市居中、靖西市最弱。这种分析方法虽然从多个方面进行评价，有一定的科学性，但是这些指标与外贸竞争力的相关性究竟有多大，还没有进行论证，这些指标的重要程度也没有进行论证，另外抽样的三个对象能否代表整个广西的外贸竞争力水平也只得商榷。

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