周望德 胡飞 李胤珠 玉溪师范学院商学院

基金项目：2017云南省应用基础研究计划项目（地方本科高校联合专项项目）阶段成果，项目名称:滇中城市经济圈电子商务与物流快递业协同发展研究，基金号:201701CG00019。

摘要：在电子商务高速发展的信息时代，物流快递业是一个区域经济发展的风向标和晴雨表。本文通过研究滇中城市经济圈物流快递业发展现状，探究其存在的问题，并有针对性地提出相应的建议和对策，对于滇中城市经济圈抢抓“一带一路”等重大战略机遇，促进现代物流快递业和经济发展具有重要意义。

关键词：滇中城市经济圈；物流快递业；发展对策

引言

根据《云南省现代物流产业发展“十三五”规划》，未来云南将打造以昆明为中心、以滇中城市群为依托的物流产业核心。在经济全球化的信息时代背景下，城市的发展在很大程度上离不开城市经济圈通过产业聚集和经济规模来参与竞争从而应对全球化的挑战。滇中城市经济圈是以昆明为核心，玉溪、楚雄和曲靖为辅助的内陆城市经济圈，它是云南在新时代背景下响应国家“一带一路”发展战略的第一级动力源。物流快递业是实现物流业务信息化、高效化运营的新兴服务业，也是降低物流消耗、提高劳动生产率以外的第三利润源泉。如今，物流快递业是一个区域经济发展的风向标和晴雨表，它不仅是电子商务系统的组成部分和执行保证，还对电子商务的发展有很好的促进作用。当然，电子商务也给物流快递业带来了发展机遇，一方面，电子商务既促进物流服务的社会化和多功能化，又促进了增值性物流的发展；另一方面，电子商务促进了物流管理的信息化和物流技术水平的提高。本文通过研究滇中城市经济圈物流快递业发展现状，探究其存在的问题，并有针对性地提出相应的建议和对策。对于滇中城市经济圈抢抓“一带一路”等重大战略机遇，充分发挥区位优势，促进现代物流快递业和经济发展具有重要意义。

一、滇中物流快递业发展现状

（一）物流发展现状

近年来，滇中城市经济圈物流市场需求规模不断扩大，综合运输网络基本形成，信息技术和网络技术广泛运用，物流供给能力和水平得到快速提升。从滇中物流竞争力来看，昆明远超其他城市，其次为曲靖、玉溪、楚雄，4大物流枢纽形成滇中城市群物流圈。“十二五”期间，滇中城市经济圈物流业发展迅速，已基本实现了传统运输业、仓储业的现代化转型。2015年物流业增加值较2010年基本翻了一番，年均增长超过10%，但发展总体水平仍不高。统计显示，相对于其他省份17%的平均值，滇中经济圈物流快递业成本占社会总成本超过20%，超额的物流成本在很大程度上制约滇中经济圈经济的发展。

目前，滇中城市经济圈中昆明正着力打造区域性国际综合枢纽，加快建设连接国内、连通南亚东南亚国家的交通、能源、物流、信息通道。依托铁路、公路、航空等重要交通节点，现已建成“国际陆港（无水港）”、“云南最大仓储物流中心（云南新长征国际物流中心）”、“西南最大全自动医药物流中心(云南白药集团医药物流中心)”、“西部最大保税物流港（中国东盟保税物流港）”、“西南最大冷链物流园（昆明空港冷链物流产业园）”、“西部最大泰商品物流中心（泰国商贸物流中心）”、“普洛斯运营中心”、“货车帮”等具有一定影响力的物流中心。在积极建设区域性国际物流中心，促进国际物流发展提速，使物流业与其他产业相互促进的基础上，昆明还依托重大交通基础设施积极打造王家营物流聚集区、云南省第二物流枢纽（南亚国际陆港物流聚集区）、杨林物流聚集区等“七大物流聚集区”。此外，基于滇中城市群及其居民的生活需求，在主城周边积极打造王家营生产生活日用品配送中心、昆明粮油配送中心、昆明长坡工业品及快消品配送中心、云南高原特色农产品配送中心、王旗营果蔬配送中心、富民医药烟草配送中心、云南东盟国际冷链物流配送中心、晋城工业品配送中心、七甸城市（城际）配送中心等“九个城市（城际）配送中心”。并在此基础上，构建以昆明为始发枢纽站，以铁路、公路等多种运输方式，通过多个边境口岸的物流通道。

滇中城市经济圈中曲靖立足自身在滇中物流中的定位，狠抓冷链物流、高原特色农产品物流、资源型产品物流，建立了连接滇中、成渝、越南和贵州，辐射滇东智慧商贸物流综合体。依托网络技术、信息技术和现代物联网技术，整合运用铁路、管道、水路、公路等运输渠道，现已建成相对完整区域性的物流中心、物流园区和配送中心。曲靖积极发展多式联运物流，已基本建成覆盖全市、互联全国、资源共享、便捷高效的现代公共物流信息平台，有效推进了全市物流整体智能化水平、物流服务质量和智慧物流的实现。

滇中城市经济圈中玉溪积极建设面向南亚东南亚国际内陆港。近年来，玉溪围绕把玉溪建成面向南亚、东南亚国际内陆港和滇中综合物流枢纽的发展目标，狠抓项目建设、招商引资、产业培育和服务企业等各项工作，全市物流产业取得明显成效。目前，已形成了以重要生产生活物资为主的仓储物流体系，结合自身实际搭建了自己的农产品物流体系和快递物流体系。在物流节点上，其物流园区、物流中心、配送中心等的建设有序进行。随着与腾讯、阿里巴巴、华为、亿赞普、融创天下和华唐教育等互联网企业合作的推进，为玉溪物流业的发展提供了较好的基础。同时，玉溪积极构建以玉溪中心城区构成的物流圈核心区的“一核”，以昆曼物流经济带和滇中环线物流经济带为基础的“两带”和以易门工业品区域物流节点、新平农产品物流与矿产物流节点等构成的“七节点”空间布局结构。

滇中城市经济圈中楚雄，以建成昆瑞经济带连接长江经济带和成渝经济区的物流枢纽和滇中城市经济圈面向滇西乃至南亚东南亚的商贸次中心为目标。立足滇中，建设连通滇西与滇中的物流枢纽。依托公路、铁路站场，在空间上形成以楚雄市为中心，广通、南华为次中心，辐射牟定和双柏的物流服务核心区，以东西轴和南北轴为基础的“两轴”，以东翼和北翼为基础的“两翼”，以基于现有物流节点资源建设的11个物流节点为“多点”的物流服务群。即1个物流基地，3个物流园区，3个物流中心和4个货运服务站。目前正积极推进武易、昆广高速公路、武定—倘甸—寻甸及环昆城际轨道交通等综合交通体系和滇中城际铁路环线（永仁—大姚—姚安—牟定—楚雄—双柏—易门—玉溪）构成的滇中楚雄南北大通道的建设。积极打造楚雄国际物流基地、楚雄商贸物流园区、元谋特色农产品物流园区、勤丰工业物流中心和永攀商贸综合物流中心。

（二）快递业务发展情况

为提升物流的运送时效，提升消费者的购物体验和满意度，从2015年起苏宁等已在昆明建立了自己的物流基地，随着物流基地的完善自动化分拣系统等物流技术的运用，自消费者下单后货物从基地仓库发货，可实现昆明主城及部分周边州市县的货品半日达，其他所有州市次日达。此外，苏宁、京东、国美等也在滇中建设自用物流基地和配送中心。为应对快递高峰，除了少数自营物流外多数第三地方快递公司纷纷引入了智慧物流。一方面，快递公司积极拓展航空、高铁等运输路线，同时加大投入增加运输的人力、物力和频次。此外，随着爬楼机、重式叉车、托盘等设备的应用，已很好地将“汗水物流”变成了“智慧物流”，机器学习等技术的应用将很大程度上提升物流配送的效率。

截止2017年底，在通信能力和服务水平方面，滇中城市经济圈有较大的提升。首先，在机构设备方面，滇中地区拥有各类营业网点2566处,设在农村的有636处，其中快递服务网点2035处。整个地区共拥有邮政信筒信箱717个，拥有邮政报刊亭总数175处，拥有各类汽车3749辆，其中快递服务汽车2657辆。快递服务企业拥有计算机5355台，手持终端10893台。其次，在通信网路方面，滇中地区拥有邮政邮路703条，邮路总长度（单程）70528.4公里，邮政农村投递路线841条，农村投递路线长度（单程）32460公里，邮政城市投递路线819条，城市投递路线长度（单程）17068.4公里。滇中地区拥有快递服务网路1580条，快递服务网路长度（单程）为578142.9公里。最后，在服务能力方面，滇中昆明地区平均每一营业网点服务面积为11.12平方公里，曲靖地区平均每一营业网点服务面积为64.08平方公里，玉溪地区平均每一营业网点平均服务面积为80平方公里；昆明平均每一营业网点服务人口为0.36万人，曲靖平均每一营业网点服务人口为1.45万人，玉溪平均每一营业网点服务人口为2万人。楚雄的平均每一营业网点服务面积和平均每一营业网点服务人口的数据目前尚无统计。邮政城区每日平均投递2次，农村每周平均投递4-5次。整个地区年人均函件量约0.9件，年人均快递使用量昆明为21.44件，曲靖为1.2件，玉溪为8件。年人均用邮支出昆明为447.47元，曲靖为48.83元，玉溪为50.8元，年人均快递支出昆明为318.74元，曲靖为21.92元，玉溪为12元，楚雄该数据无统计。

根据昆明邮政管理局、玉溪邮政管理局、楚雄邮政管理局和曲靖邮政管理局的统计数据整理，2018年1-6月，滇中邮政行业累计完成业务收入22.19亿元，同比增长26.33%，累计完成业务总量24.52亿元，同比增长33.92%；2018年上半年期间，滇中地区快递企业累计完成快递业务量9580.28万件，同比增长36.25%；累计完成快递业务收入14.27亿元，同比增长31.06%。其中，滇中城市经济圈同城快递业务总量累计完成2549.25万件，同比增长39.71%；异地快递业务量累计完成7008.28万件，同比增长35.02%。

2013-2017年滇中城市经济圈邮政行业业务收入总额分布别为16.06亿元、20.67亿元、24.89亿元、31.52亿元和37.23亿元，其中，昆明市邮政行业业务收入占滇中地区邮政行业业务收入总额的比例分别为81.6%、81.8%、80.7%、81.3%和81.5%。曲靖、玉溪和楚雄三市的邮政行业业务收入占滇中地区邮政行业业务收入总额的比例分别为18.4%、18.2%、19.3%、18.7%和18.5%。2013-2017年滇中地区邮政行业业务收入总额分布情况如下图：

图1

2013-2017年滇中城市经济圈快递业务量分别为5596.28万件、6750.92万件、8317.72万件、12978.72万件和16221.73万件，其中，2013-2017年昆明占滇中地区快递业务量的比例分别为94.2%、93.1%、91.4%、90.7%和89.7%，昆明占滇中地区快递业务量的比例较高，但其比例总体呈下降趋势。2013-2017年滇中地区快递业务量发展情况如下图：

图2

2013-2017年滇中城市经济圈快递业务收入分别为8.42亿元、11.89亿元、15.06亿元、20.9亿元和24.7 9亿元，其中，2013-2017年昆明占滇中地区快递业务收入的比例分别为93.5%、92.5%、90.2%、90.1%和87.2%，昆明占滇中地区快递业务收入的比例较高，但其比例总体也呈下降趋势。2013-2017年滇中地区快递业务量发展情况如下图：

图3

总体来说，近几年来滇中城市经济圈物流快递业发展迅速，物流网络及基础设施的建设得到了很大的完善，货运速度得到了很大的提升，货物送达的覆盖范围几乎覆盖了滇中地区各个州市、县镇和乡村，以昆明市公路主枢纽为中心，曲靖、玉溪和楚雄三个区域性枢纽为依托，县乡客货运站场为基础，点线相连、辐射四方的道路运输基础设施网络已基本形成。随着相应的重点行业的物流产业集群，重点物流园区，物流集中发展区，城市物流配送中心的建成和完善，物流快递业对电子商务及滇中经济的促进作用日趋凸显。

二、滇中物流快递业发展存在的问题

虽然近年来滇中城市经济圈物流快递业发展迅速，但是其物流快递业的发展也存在一些问题，主要表现在以下几个方面：

（一）物流运输过多依赖公路运输，物流方式相对单一

目前滇中城市经济圈的物流运输通道结构不尽合理。虽然现已摆脱了过去“火车没有汽车跑得快”的窘境，在原有普通铁路的基础上，现已开通了昆明到曲靖、昆明到玉溪、昆明到楚雄的高铁，但普通铁路和高铁的运输作用没有得到充分发挥，公路运输量所占总运输量的比例仍超过85%，这一平均值较全国运输量的平均值约高出七个百分点，呈现以道路运输为主，铁路运输为辅的特征，物流发展的“交通廊道”效应十分明显，这很大程度上障碍了物流成本的降低。

（二）具有权威性的高资质物流企业偏少，物流企业专业化程度偏低

一个地区具有权威性的高资质物流企业的数量代表了该地区的物流服务水平和实力。据统计，自2005 年全国A级物流企业评选工作开展以来，截至2017年我国5A级物流企业共269家，虽然云南陆航物流服务有限公司、云南农垦物流有限公司等7家云南物流企业被评为全国A级以上物流企业。但国家5A级物流企业中仅有云南能投物流有限责任公司唯一一家物流企业入围。因此，滇中地区具有权威性的高资质物流企业偏少，物流企业专业化程度和综合实力仍然偏低。虽然目前不少物流企业已是集跨境物流、全球贸易、口岸运营、仓储运输等为一体的大型综合性物流企业，辐射范围已经遍布了中国各省(市、区)和泰国、印度尼西亚、越南、老挝、缅甸等东南亚南亚国家，但这些物流企业的辐射范围及影响力还有待提升。

（三）物流快递高端人才相对缺乏

目前物流快递企业管理人员总体素质不高，管理制度相对滞后，导致物流企业的运营水平和服务水平参差不齐，客户的投诉情况时有发生，物流快递消费者满意度有待提升。此外，根据我们调研获悉，不少政府职能部门和管委会的物流快递管理人才匮乏，在物流园区和配送中心的招商引资过程中，由于缺乏专业知识，很多物流平台的搭建困难重重。高端物流人才的招聘和引进效果不佳，在云南省50多所普通高等学校中，昆明理工大学设立了物流工程专业，云南大学、云南财经大学、红河学院和昆明学院设立了物流管理专业，仅5个本科院校设立了物流相关专业；虽然昆明冶金高等专科学校、云南交通职业技术学院和云南经济管理职业学院等7所高职高专院校也开设了物流相关专业，但物流快递人才仍供不应求，大比重低学历的物流快递从业人员，对物流快递业的创新和发展促进作用十分有限。

（四）有效需求不足和供给能力不足，滇中城市经济圈物流快递协同效果不明显

滇中地区物流快递业产业结构不平衡，昆明市一家独大核心作用明显，但曲靖、玉溪和楚雄集散中心等不充足，其辅助和协同效果不佳。物流快递业的发展需要不同组织和部门的协调和沟通，由于缺乏整体规划，滇中城市经济圈的部分物流枢纽、物流中心、仓储中心和配送中心等的规划和建设不尽合理，物流快递业基础设施总量过剩和结构性短缺的问题现已显现，加上区域的有效需求不足和供给能力不够，致使货物的流通时效低，社会物流平均费用偏高。货物的运输路径比较曲折，例如从玉溪发货到玉溪的通海县城，不少货物需要从玉溪运到昆明，再从昆明发往通海县城，增加了货物流通的复杂性。因此，一方面，导致了物流快递企业运营成本高，盈利能力低下；另一方面，也使得传统制造业的增长空间受到限制，增长难以为继。

（五）物流快递业相关治理的法律法规和诚信体系建设有待加强

物流快递行业准入制度仍不够完善,市场门槛偏低，很多物流快递企业的社会化、专业化程度不高。此外，物流快递业相关法律法规不够完善，物流快递的服务合同、环境治理和诚信体系仍存在一定的漏洞和弊端，用户对物流快递服务质量的要求与物流企业服务能力之间仍有一定差距。现阶段对物流快递业的监管主要依赖工商行政管理部门，针对失信引起的各种纠纷的监管缺少有效的治理措施。企业失信的风险过低和守法成本偏高致使物流快递企业的行为得不到很好的约束，从而一定程度上导致了物流快递市场的混乱。

（六）物流快递业对新型物流形态的响应不够积极，智慧物流发展缓慢

虽然曲靖、玉溪等部分地区与阿里巴巴合作发展了农村淘宝，逐步发展“互联网+物流”的新型物流，2016年下半年玉溪市与上海新跃物流达成合作并签署了玉溪智慧物流平台建设协议，2017年天地汇云南物流大数据中心入驻昆明，对助力滇中智慧物流的发展注入了新的活力。但总体来说，滇中城市经济圈针对新型物流形态搭建的新型的物流平台和现代化物流快递园区等起步较晚，增速较慢。基于现代信息产业搭建的以“互联网+高效物流”为标志的“智慧物流”发展缓慢，仍处于初级阶段，对于解决物流成本高，物流效率低等问题发挥的作用十分有限。

三、发展对策与建议

针对目前滇中物流快递业发展存在的问题，相关的职能管理部门、物流快递行业协会和物流快递企业应该重视起来，应从以下几个方面采取相应的措施。

（一）开发铁路物流运输的潜能

在利用好公路运输的基础上，充分开发利用铁路物流运输的潜能，滇中目前已规划建设以昆明为中心的“一环七射”城际铁路网络，基本形成滇中城市经济圈“1小时交通圈”。铁路成本低和便捷度高的优势对物流发展的推动作用十分明显。随着沪昆高铁、云桂铁路的开通，从昆明出发的高铁列车开往地区的覆盖范围以从原来的5个省市扩大到了26个省区市，可以直达17个省区市。此外，中缅国际通道昆楚大铁路顺利建成通车，中老、中缅、中越3条国际通道正在有序建设，在建的玉磨等铁路项目有序推进，渝昆高铁项目前期工作按计划推进。待成昆铁路全线开通运营后，昆明至成都将节省三分之二的时间只需7小时左右。滇中应抓住高铁发展的契机，增加货运高铁的车次，利用高铁充分释放滇中地区货运能力，提升滇中地区的货运量。

（二）出台相应政策鼓励和支持高资质物流快递龙头企业建设，提升物流快递企业的专业化水平和竞争力

一个地区具有权威性的高资质物流企业的数量代表了该地区的物流服务水平和竞争力。相关职能管理部门应出台相应的政策，鼓励和支持高资质物流快递企业的建设。在市场竞争环境下，鼓励物流快递企业实行收购或并购，推动存量资产重组，使资源向效益高的企业转移，促进部分传统粗放型的物流快递企业向现代集约型的物流快递企业转变。发挥好云南能投物流有限责任公司5A级物流龙头企业的带头作用，培育一批重点物流企业标杆和专业物流中心，力争更多的物流快递企业进入全国5A级物流企业的行列，推进区域内的物流资源整合。提升企业的专业化水平、辐射范围和综合实力，培育一批批对滇中城市经济圈经济具有巨大促进作用的大型综合性物流快递企业群。依托滇中铁路和公路建设的地理和区位优势，将滇中城市经济圈物流打造成为对内服务西南、辐射全国，对外面向东南亚、南亚的物流核心枢纽和区域性国际物流中心。

（三）积极培育和引进高端物流快递人才

针对高端物流快递人才缺乏的情况，应积极培育和引进高端物流快递人才。首先，应鼓励和加大本土高校对高端物流快递人才的培养，鼓励校企合作，在提升物流快递人才培养数量的同时更要提升物流快递人才的培养质量。其次，应加强对地方相关职能部门从事物流快递相关管理人员的培训，积极开展相应的知识讲座、交流会和研修班，提升相关职能部门的物流管理水平。再者，政府应出台引进高端物流快递人才的政策，加大对高端物流快递人才的投入，积极引进可靠能干的物流快递骨干，不断创新和发展滇中物流。最后，各个物流快递企业也应该加强对员工的培训，完善员工的培训考核机制和奖励机制，不断提升员工的管理和服务能力。

（四）加强滇中城市经济圈物流快递的协同

建立健全滇中城市经济圈物流快递业发展协调会议机制，根据《昆曲玉楚一体化合作框架》，滇中城市经济圈各地区的政府部门应该使职能部门的组织层级更加扁平化，并加强物流快递管理的不同组织和部门的协调和沟通，根据各地区的优势和特点，进行整体规划、互融共赢、科学论证，从而实现优势互补，共同发展。此外，各地区物流枢纽、物流中心、仓储中心和配送中心等的规划和建设要高度重视地区之间的有机衔接，在打破区域物流快递业产业结构不平衡的基础上，提高滇中城市经济圈物流快递基础设施的经营与网络化服务能力，减少物流快递业基础设施结构性短缺问题的出现。通过滇中城市经济圈物流快递的有效协同来降低货物的复杂性和流通时效，从而降低社会物流平均费用，提升物流快递企业盈利能力，释放传统制造企业的增长空间。滇中城市经济圈应该重视物流产业集聚，以物流快递企业为基础，以现代物流快递园区建设为保障，以信息技术产业为支撑，以提高区域物流效率和质量、降低物流成本为目标，优化物流快递空间布局，从而实现滇中城市经济圈物流快递的有效协同。

（五）加强物流快递业相关法律法规和诚信体系建设

政府、行业协会和物流快递企业应借鉴发达国家的先进经验加强相关法律法规和诚信体系建设，搭建全方位全过程物流快递服务的质量保障机制，保护物流消费者的切身利益。完善物流快递行业的准入制度，规范物流快递的服务合，引导物流快递企业诚信品牌的建设，对诚信的物流快递企业授予荣誉证书和物质奖励。完善物流快递管理制度，让物流快递消费者等参与监督和约束物流快递企业，加大对物流快递失信企业的处罚力度，让物流快递企业的失信行为从不敢犯到不愿犯、不想犯转变。规范物流快递的市场门槛，提升物流快递企业的专业化程度。

（六）积极响应新型物流形态，大力发展智慧物流

针对目前物流快递存在的高成本、低效率等问题，新形态的“智慧物流”等就是目前解决问题的最佳方式。滇中城市经济圈应贯彻落实国家《物流业发展中长期规划(2014-2020年)》中有关互联网+高效物流、无车承运人试点等政策措施。坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，积极响应新业态、新模式、新技术物流快递技术的发展，创新物流快递组织方式，支持第四方物流服务平台建设，加快传统物流快递业向现代物流快递业转变。此外，还应积极引进和应用仓储机器人、自动仓库、智能快递柜、车联网等先进技术装备，优化现有物流的产业结构，打造社会化、智能化、专业化的物流快递服务系统，推进滇中城市经济圈智慧物流建设。政府相关职能部门应提升综合协调服务，优化投融资体制机制，吸引社会资本参与智慧物流信息平台的建设，积极打造智能物流平台。

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