周鹏^1,2  马骏³   魏津瑜³

（1.天津市企业技术创新服务中心 天津300000；2.天津智慧城市研究院有限公司 天津300000；3.天津理工大学管理学院 天津300000）

基金项目：天津哲学社会科学项目（TJYJ18-017）。

摘要：一个国家和地区的工业化水平和国际竞争的能力主要体现在装备制造业发展程度上。装备制造业属于天津市的重点支柱性产业，对社会经济的发展和科技的进步有着重要作用。近年来，天津大力加快结构优化和产业升级，以高端为目标，突出特色，坚持发展实业，大力发展高端装备制造产业。科技创新是高端装备制造产业发展的必经之路，其中最为核心的就是需要大量的装备制造业的人才资源。本文分析了新常态下天津装备制造业发展现状、装备制造业未来的发展趋势以及天津装备制造业行业人才需求的预测，并提出了相应的建议。

关键词：装备制造企业；天津市；人才需求；预测

装备制造业是我国的支撑性产业，它的发展水平体现了一个国家及地区工业化的发展水平和国际竞争力。装备制造业属于天津市的重点支柱性产业，对社会经济的发展、科技的进步有着重要的作用，并且它的特点为关联性较高、产业链长、就业范围广以及消费拉动大等。近五年，天津积极推动《中国制造2025》，大力发展制造业的结构优化和产业升级，突出特色，坚持发展实业，不断推进高端装备制造产业的发展。由于高端装备制造产业具有技术密集、附加值较高、带动作用强及成长空间大等特点，对人才的需求量大，对技术的要求较高，因此装备制造业的振兴，关键在人才。

一、新常态下天津装备制造业发展现状

目前我国的经济正处于“三期叠加”的大环境，经济的发展存在着经济压力较大的问题以及市场需求疲弱、投资增长内生动力不足等难题，这都是发展装备制造业新的挑战。

（一）大力推动创新驱动发展，促进新旧动能的转换

天津重点推进各经济技术开发区的装备制造业的发展，集中发展节能设备、智能设备和机器人产业等高端产业，积极响应国家的发展政策。例如发展新能源汽车的关键零部件、推进滨海新区的航空航天装备、临港区的高技术船舶和海工的装备、津南的自动化成套生产线及武清的机器人产业，加快向数字化、网络化、智能化升级的步伐，促进了高端制造业的发展。同时，编制了《天津市智能制造发展规划(2017—2020年)》，从而加快推动由“天津制造”向“天津智造”的转变。

（二）建设“一基地三区”，打造先进装备制造业集群

天津市在深入落实实施建设“一基地三区”，将打造一批具有国际竞争力的先进装备制造业集群为目标，不断推动主导支柱产业向产业链和价值链高端延伸等方面发挥着导向的作用。尤其是滨海新区深入落实“中国制造2025”规划，将自主可控的基础软硬件产业、世界级航天装备产业以及有全球影响的生物制药研发中心作为今后的主攻方向，带动相关产业发展，推进产业的创新发展，促进产业链的不断延伸，并且通过依托产业的发展来培育出高水平的人才队伍和创新团队，进而形成一批装备制造行业的领军企业。

二、发展趋势

（一）装备制造业的发展趋势

从装备制造业的发展现状和其政策中可以看出，未来装备制造业在智能化、高端化方面快速发展，有望继续增加出口贸易，将增强国内龙头企业的进口替代作用。从方向上来看，主要有“一带一路”拉动海外工程机械和轨交装备需求；汽车电动化加速锂电设备仍有较大发展空间；由于高铁通车里程的延长、地铁持续的高景气，促使轨交设备有望好转；人工智能将加快发展的速度。

（二）智能装备制造行业发展趋势

1.智能装备制造行业有望保持增长

我国政府的高度重视智能装备产业，制定了一系列的政策来加大对高端智能产业的扶持力度。国务院《智能制造装备产业“十三五”发展规划》中指出，到2020 年，我国将建立完善的智能装备制造产业体系，产业销售收入将超过3 万亿元，实现装备制造业的智能化及自动化，显著提高了产业的生产效率、产品技术的水平和质量，未来5 年将是我国智能装备制造业实现突破的关键窗口时期，行业有望保持快速增长的趋势。

图   2010-2020年智能装备制造产业增长趋势（亿元）

2.外资企业优化国内市场布局

我国自动化行业中，国外厂商凭借自身的技术优势占有一定领先的地位，由于国内厂商不断的发展，国外知名高端自动化设备制造商强化了其在中国市场的布局，通过采取在中国建立生产基地以及与国内企业成立合资企业等措施，有利于生产成本和客户服务等方面的发展。并且由于行业竞争的进一步加剧，智能装备制造业逐渐提高了行业集中度，不断加强掌握核心技术资源以及竞争实力的能力。

3.自主品牌加强核心技术的研发

近年来，我国智能装备制造业虽然有了一定的发展，但是核心技术能力还存在不足的情况、关键零部件国产化水平还达不到发达国家的水平，并且国产自动化的产品和自动化设备的生产成本还能减小。

三、天津装备制造业人才发展情况

（一）政策优势促进人才的发展

2017年年底，人社部、中组部、教育部、财政部、共青团中央联合印发《高校毕业生基层成长计划》，将基层高校毕业生纳入当地人才政策扶持范围，符合条件的提供住房、医疗、子女就读、落户、职称申报等方面配套支持。

同时《天津市工业经济发展十三五规划》提出了要打造“高端领军人才”和“高端技能人才”的双高人才高地，并且不断升级新型企业家的培养工程，培育形成1000名左右新型企业家队伍，不断为天津吸引高技术高智慧的人才。同时推进建立国际化的专业人才聘任机制和激励人才的机制，重点引进海外高层次人才和团队来天津创新创业。

（二）人才集聚能力进一步增强

天津市通过“千人计划”“千企万人”等重大人才工程的深入实施，引进和培养了一批高水平的科技领军人才，为经济的发展营造良好的环境，促使各类人才发挥自己的聪明才干，使天津成为具有创新活力的城市。并且实施了百万技能人才培训福利计划，加快发展现代职业教育，大力培育高素质劳动大军，全面提升技术性人才的质量，为发展高端装备制造业提供有效的智力和人才保障。

四、2018年天津装备制造业行业人才需求预测

通过对目前天津市规模以上装备制造业的梳理，2017年，天津共有2家总部位于天津的企业入选2017年中国装备制造业百强企业，分别是天津中环电子信息集团有限公司和天津源泰德润钢管制造集团有限公司；在京津冀协同发展这一大的战略背景下，天津还承担承接引进北京项目的功能，从近年来天津从北京以及其他地区引进相关项目投资进度对于专业人才需求的估算，以及工业和信息化委员会对于装备制造业的现况把握，采用德尔斐法将2018年度天津装备制造业行业发展环境、装备制造业发展趋势，以及相关联的人才等影响因素进行综合考虑，通过对装备制造业行业专家和人力资源业内人士进行的意见搜集、结果反馈分析，取得了2018年综合专家组对于天津市装备制造业的整体人才需求，即2018年末专业技术人才需求总量为62500人，技能人才需求总量为136000人，经营管理人才需求总量为20200人，紧缺人才需求总量为15700人。总量为23.44万人。其按照行业内产业分类明细详见表。

表 2018年末装备制造业人才分类需求及总量

五、政策与建议

（一）完善人才的管理体系，建立人才资源的开发配置联动机制

要建立装备制造业的专业技术人才资源的开发与管理体系，同步协调好产业的战略发展规划和紧缺人才规划之间的关系，建立健全的人才开发与管理体系，逐步完善技术人才的资源共享机制和工作沟通机制，不断推进人才资本的优化配置和保值升值。

（二）创新人才激励、考核和投入机制

企业应建立基于岗位、能力和绩效相结合的人才价值评估机制，形成合理的工资与收入的关系，并且实施知识、能力与业绩三位一体的考核模式，激励人才不断发挥自己的聪明才智，为装备制造业企业的发展奉献自己的一份力。

（三）实行“人才+项目”的培养模式

构建招才引智新引擎，打造新型招商引才的商业模式。企业要建立同时引进产业项目和产业团队的机制，最大限度的发挥出“项目+团队”的领军作用，实现“1+1＞2”的效用。并且要以“人才”和“项目”为企业的中心，不断鼓励员工实行引才带项目的模式，从而激发企业以项目引人才、以人才引人才的积极性。

六、总结

装备制造业是强国立业之本，这就需要大量的人才来进行建设。要根据国家的人才政策以及当今天津市装备制造业的发展现状，企业不断完善人才的管理体系、创新人才激励、考核和投入机制以及实行“人才+项目”的培养模式，推进天津发展成为现代装备制造业的巨大平台，成为各类人才实现梦想的港湾，成为全国发展创新的城市。

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