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乡村振兴背景下的共享农庄发展模式及利益分配研究

2019-11-01 22:06 来源:www.xdsyzzs.com 发布:现代商业 阅读:

宗平  李佳  周卓华 四川旅游学院

基金项目:川藏旅游产业竞争力提升协同创新中心,项目编号:19CZZX19;四川旅游学院质量工程项目,项目编号:JP14004

摘要:习近平乡村振兴战略指出农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好三农问题作为全党工作重中之重。本文在乡村战略的背景下,归纳出四种共享农庄的发展模式,并从政府、庄主、农民和消费者四个层面对共享农庄的利益分配进行了分析和研究。

关键词:乡村振兴;共享农庄;发展模式;利益分配

中图分类号:F327    文献识别码:A   文章编号:1673-5889201929-0000-02

乡村振兴战略是习近平同志20171018日在党的十九大报告中提出的战略。习近平指出农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好三农问题作为全党工作重中之重[1]

在乡村振兴中, 201824日《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》(中发〔20181号),2018926日中共中央、国务院印发《国家乡村振兴战略规划(2018-2022)》,特别是,海南省农业厅于2018628日,发布了《2018年海南共享农庄创建试点申报方案》。这些政策的出台在制度上为“共享农庄”指明了发展方向,也为“共享农庄”在乡村旅游和休闲农业中的发展提供了制度保障。

共享农庄,首先,其理论是来自于共享经济理论,是在共享经济背景下产生的;其次,共享农庄是政府、农庄主、农民和消费者四方共同参与的项目;再次,共享农庄是在不改变所有权的基础上,将闲置的农村土地、房屋等资源使用权进行转移,最终实现共享共赢;最后,共享农庄需要互联网、物联网等新兴技术作为技术支撑。

一、共享农庄的发展模式

中国人民大学土地政策与制度研究中心就农村集体土地改建租赁住房,在国内首先提出了“共享农庄”这一创新性概念的解决方案,整个设计突出“安、居、乐、业”,这也为共享农庄的模式提出了建设的标准和原则。

(一)旅游为主农业为辅型

 1.突出旅游要素

这种类型的共享农庄,按照旅游的要素为导向,进行农庄的建设,突出“吃、住、行、购、娱”等要素。此类共享农庄建设可以有两个方向。一是,自然观光型。这种类型的共享农庄拥有得天独厚的自然资源,通过对资源的整合,形成旅游的可吸引物。例如阿坝州理县的浮云牧场就属于这类[2];二是,人文艺术型。结合当地的地域文化,或者与艺术家合作,将文化和艺术作为项目的核心,围绕这个核心进行农庄开发。例如北戴河区北戴河村形成了中国知名艺术村落。

2.突出旅游文化

在文化和旅游的融合背景下,共享农庄要突出旅游的文化属性。一是,饮食文化的挖掘。每个地方都有独特的食材和烹饪方式,逐渐形成了当地的饮食文化。“吃”是旅游当中首位的要素,吃不进满足的是消费者的生理需求,也是对生活美好追求的体现。二是,居住文化的挖局。从当地的建筑、居住的习俗等方面突出文化特色,让消费者感受不一样的居住体验;三是,设计伴手礼。旅游属于重要的社交活动,伴手礼作为旅游过程的一种分享,是诸多消费者的旅游目的之一。发掘当地的旅游特色产品,设计成伴手礼是共享农庄的重要工作。

3.突出旅游功能

在旅游中,旅游的可进入性以及旅游的配套设施都是需要考虑的因素。共享农庄在建设中,应该根据旅游的功能要求,进行设施设备的建设。例如,国家近年不断倡导的“厕所革命”,农庄就应该重视并积极响应,利用“厕所革命”将设施设备提档升级,也将整体提升农庄的品质。不同的消费者旅游的目的不尽相同,农庄要设置一些娱乐项目,不仅作为农庄配套,以满足消费者的娱乐需求,也可以作为独特的旅游体验来开发。特别是将项目和自然资源等结合,开发出有别于城市娱乐项目的项目。

(三)农业为主旅游为辅型

1.突出观光农业

这类共享农庄主要是以农业及农业项目作为可吸引物,将农庄置于农业的大环境中,让消费者欣赏农村的自然风光,体验农村的田园生活,感受农村的生态产品。农村具有良好的自然环境,每个地方有不同的农作物和经济作物,例如桃花、油菜花等开花时可以是供观赏的自然风景,果实成熟时也可以是农业产品进行销售。不仅延长了产业链,也有效利用了农业资源。又例如云南红河哈尼梯田既是农业生产的场地,又是形成了独特的自然风光,将两者有机集合,就形成了将农业为主的农庄。

2.突出农产体验

周末周边游、亲子旅游等越来越成为都市人的生活的重要组成部分。共享农庄应该抓住市场机会,开发相关的农副产品采摘等旅游和亲子活动。一方面,采摘项目,可以将季节性的农产品作为可吸引物,带动农庄的旅游消费;另一方面,采摘项目,可以带动农副产品的销售,帮助农庄将批发变零售,获取更高的农产品收入。在农副产品的消费中,伴随消费者的收入增长,对农副产品的品质要求也与日俱增,生态、健康的农副产品越来越受到消费者的欢迎,因此,可以通过各种农业活动的策划和体验,将优质的农副产品推送给消费者。

3.突出农耕文化

中国自古以来就是农业大国,农耕文化源远流长。传承和发扬优秀的传统文化,是共享农庄的责任和义务。首先,将农耕文化挖掘,并在农庄设计、建设中进行融合展示,可以增强农庄的特色和内涵;其次,农耕文化中有大量优秀的资源,如语言、戏剧、民歌、风俗及各类祭祀活动,可以完善农庄的产品和服务,增加体验项目;最后,农耕文化的历史,其实就是中国的一部发展史,农耕器具和农耕文化的不断挖掘,可以帮助消费者了解我国历史文化,加深对先祖们生活的认知,同时,也可以进一步了解先祖的智慧,增强民族自信心和自豪感。

(四)旅游和农业并重型

1.突出一二三产融合

田园综合体就是将一二三产业进行融合,旅游和农业并重进行开发的典型。它是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的乡村综合发展模式,目的是通过旅游和农业互相助力发展、促进三产融合的一种可持续性模式。田园综合体强调主导农业产业发展、生态环境建设、乡村田园社区建设以及农村集体经济、村民的共同参与和就业增收的一体化规划。这种类型较为综合,开发门槛较高,需要有明确的规划和定位,有可预期的投资和回报,有较好的自然条件和基础。

2.农业旅游收入并重

在这种类型的农庄中,农业和旅游更多是你中有我,我中有你。从收入层面看,农业收入和旅游收入都是重要来源;从产品设计看,农业产品也是旅游产品;从农庄项目看,既是农业生产项目,也是旅游体验项目。归根结底,这种类型农庄,农业和旅游融合更加深入,开发的深度和广度都远胜于其他农庄。因此,此类农庄具有门槛高、规模大、综合的特点,也相对更加成熟。在项目中,往往还有其他衍生项目,比如房地产等,以农庄为背景,形成特色和配套,进行房地产开发和销售。

(五)产业链综合发展型

1.农村城市融合发展

201410月,在参观云栖小镇时,时任浙江省长李强提出:“让杭州多一个美丽的特色小镇,天上多飘几朵创新彩云”。这是“特色小镇”概念首次被提及。20161011日,住建部印发《住房城乡建设部关于公布第一批中国特色小镇名单的通知》,公布第一批127个国家级特色小镇名单。2017822日,住建部印发《住房城乡建设部关于公布第二批全国特色小镇名单的通知》,公布第二批276个国家级特色小镇名单。特色小镇往往处于城乡结合的区域,通过打造形成用生产、生活、生态融合,产、城、人、文“四位一体”的新模式。

2.产业升级经济创新

建设特色小镇,是落实国家新型城镇化战略部署和推进供给侧结构性改革的重要抓手,是推进区域产业转型升级的有效路径,党的十九大报告提出了“大力发展乡村振兴战略”为进一步发展特色小镇指明了方向。以乡村旅游和休闲农业的产业建设上,要立足区域的资源优势,围绕旅游的六大要素,抓好重点项目的培育工作,通过抓点扩面促进产业发展规模化,尽快把产业做大做强。共享农庄,可以抓住建设特色小镇的战略机遇,通过相关产业和配套的进一步升级和完善,进而借势发展。

二、共享农庄的利益分配模式

(一)从政府层面出发

1.实现乡村的精准扶贫

联合国开发计划署在1997年的《人类发展报告》中提出了“人文贫困” (Human-Poverty) 的概念, 来反映更广泛、多层次的贫困问题。报告指出, 贫困不仅仅是收入低微、经济贫困, 更深刻的是人们在寿命、健康、居住、知识、参与、个人安全和环境等方面得不到满足, 即人文贫困。2020年我国要实现全面小康社会,大量农村地区需要通过乡村振兴实现脱贫致富。共享农庄的发展,不仅是乡村振兴的具体体现形式,更重要是可以通过农庄的经营发展,实现农村资源的有效利用,进而实现精准扶贫。

2.促进劳动力就业创业

共享农庄的建设,需要大量的从业人员。由于地理位置、经济条件等客观因素,从业人员需要大量本地化。因此,在不断发展共享农庄增加农民收入的同时,可以解决大量农村剩余劳动力的就业问题。另外,可以通过建设共享农庄,吸引外出务工人员回乡创业和发展。国家近年在“创新创业”工作中出台了大量积极政策,形成了良好的外部条件,现在乡村振兴又创造了良好的内部条件,为农村村民返乡创业创造了良好的条件,也为城市具有乡村情怀和创业梦想的人,提供了市场机会。

3.增加地方政府的税收

国家为支持乡村振兴战略,在税收上制定了一系列的鼓励和优惠政策,国家税务总局浙江省税务局曾整理汇编的四大类101项税收优惠政策。国家通过宏观调控的手段,降低乡村旅游和休闲农业企业的经营成本,在市场的发展前期进行扶持和培育。同时,通过鼓励资本和劳动力进入乡村旅游和休闲农业领域,有效促进了该产业的发展,也增加了国家在该领域的税收收入。然后国家再通过税收,反哺乡村旅游和休闲农业,为产业提供公共服务、满足社会公共需要。

(二)从庄主层面出发

1.获得新的投资渠道

社会的不断发展,积累了大量社会财富,需要投资渠道进行保值增值。乡村旅游和休闲农业以往没有社会的关注和技术的支撑,造成了由大量优质的资源和项目,却没有投资者,因此而闲置。例如“开始吧”就是针对乡村旅游和休闲农业项目专门的众筹的投资平台,通过管理的控制和技术的支撑,帮助资金需求的乡村旅游和休闲农业项目进行融资,同时也帮助有投资意愿的投资者提供优质的投资项目。这类平台利用现代化的技术手段和科学的管理,为共享农庄搭建了一个规范、安全的投融资平台,进一步促进了乡村旅游和休闲农业的发展。

2.实现投资收益回报

乡村旅游和休闲农业领域出台了一系列国家和地方的积极政策,释放出大量的市场机会和从政策红利,这不仅降低了企业的投资门槛,也相应的增加了企业的利润。共享农庄在经营和发展中,可以从中获取两个回报,一是投资的直接回报;二是品牌收益。由于目前乡村旅游和休闲农业市场刚开始起步,处于市场的发展期,尚未形成知名的、规模化的品牌企业,因此,品牌的竞争不激烈,企业树立好品牌战略,可以迅速的获得品牌收益和品牌效应,进行不断发展。

(三)从农民层面出发

1.获得新的就业机会

农民目前的就业主要呈现出两个趋势,一个是,年轻人大量进程务工;另一个是老人、和妇女留在农村务农或待业。出现这样情况的原因,一方面,城市拥有大量的工作机会,经济相对发达,收入相对较高;另一方面,城市的工作环境和生活条件要好于农村,更适合家庭的长期稳定。因此,在乡村振兴的战略下,共享农庄的建设和发展,促使农村的基础设施条件得到了进一步改善,也提供了大量的工作机会。同时,农民自身就是资源的拥有者,具有先天的优势,也为创业提供了条件。

2.实现资源合作回报

在共享农庄的经营中,农民的角色是多样化的。农民是资源的拥有者,即“房东”, 又是共享农庄的参与者,即“员工”,同时也是共享农庄的建设者,即“庄主”。因此,不同的角色让农民在共享农庄中合作的方式有一定区别,“房东”以收取土地租赁和房屋租赁的收益;“员工”则用劳动力换取相应报酬;“庄主”将自有资源、劳动力及资本作为投资,获取投资回报。在共享农庄的实际经营中,农民有单一的角色,有时也会有多重角色同时担任,获取多重合作回报。

(四)从消费者层面出发

1.获得健康生态产品

生活品质的提高有一个表现就是对健康生活和产品的需求不断提升。由于大量乡村劳动力转移,造成农村生产力不足,农业产品生产滞缓。同时,工业化的生产追求规模效应也在一定程度上忽视了产品的健康和生态。因此,乡村振兴战略实施,对恢复传统农业生产和文明,对科学技术下的精细化管理,对地域优势的农副产品开发都会起到促进作用。健康生态的产品会进一步满足人们日益增长的物质需求,也会进一步提高人们的生活品质,更会促进国民健康的水平。

2.实现全新旅游体验

乡村旅游和休闲农业为繁忙喧嚣的都市生活提供了另外一种生活样态,即自然、恬静、健康、美好。回归自然,从自然中感受愉悦的体验过程,成为都市人向往的旅游方式。共享农庄的一屋一田,实现了现代社会的田园生活。在乡村振兴的战略下,对乡村优势资源的挖掘,通过共享农庄等形式源源不断的呈现,使消费者会在不同的产品消费中,获得不同的感受。例如红色之旅、赏花之旅、采摘之旅、民俗之旅、度假之旅等等,都是通过以乡村为背景,因势利导结合自身资源不断优化的项目,为旅游提供了新的选择。

参考文献:

[1]习近平强调,贯彻新发展理念,建设现代化经济体系[EB/OL].新华网.http://www.xinhuanet.com//politics/2017-10/18/c_1121820551.htm.2017-10-18/2019-4-16

[2]宗平,李佳.基于抖音社交平台下民宿酒店创意营销研究[J].经济研究导刊,20193.

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