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城市旅游产业国际竞争力评价因素分析

2015-07-06 22:02 来源:www.xdsyzzs.com 发布:现代商业 阅读:

宋书武 黑龙江林业职业技术学院

摘要:我国旅游产业快速发展为各城市经济建设作出了卓越贡献,城市旅游产业国际竞争力理论受到越来越多的旅游从业者的重视,设置完善的、能促进当前旅游产业健康持续发展的国际竞争力评价体系,从众多评价因子中选取合适的评价因素具有重要的指导作用。本文尝试从旅游产业自身发展的影响因素着手,确定了旅游资源、城市区位与旅游交通、旅游产业结构、旅游产业从业人员素质与旅游者需求、旅游环境等六个核心评价因素。

关键词:城市 旅游产业竞争力 评价

一、城市旅游产业国际竞争力与其评价体系

在全球经济快速发展中,旅游产业已成为发展势头最猛、规模最大的产业之一。2014年中国全年国内旅游人数达36.11亿人次,国内旅游总收入达到30312亿元。各城市旅游业对当地经济增长起到了强劲的拉动作用,越来越受到当地政府的普遍重视。我们看到这些成绩的同时,也要看到越来越多的国外经营主体和投资机构开始逐步把投资重点转移到我国,其它国家吸引和分散国内客流的压力也越来越强力,进一步加剧了我国各旅游城市本已十分严峻的国际竞争环境。在这种情况下,加强国内城市旅游产业国际竞争力研究,尤其是建立起符合我国当前阶段的城市旅游产业国际竞争力研究评价体系,合理设置评价因素,成为一项刻不容缓的工作。

城市旅游产业竞争力是指某一城市在旅游产业这一特定产业上相对于其他地区在生产效率、满足市场需求、持续获利等方面体现的竞争能力。它的评价因素受到经济环境竞争力、城市旅游核心竞争力、旅游企业运行竞争力和城市基础设施竞争力等多方面的影响。先后有南开大学提出的包含了综合经济实力、资金实力、开放程度、人才及科技水平、管理水平、基础设施及住宅等共六个一级指标和21个二级指标的城市竞争力指标体系;东南大学提出的包含了经济规模、经济素质、经济运行环境等三个一级指标和二十八个二级指标的城市竞争力指标体系; 台湾国政基金会提出的包含了经济活力、政府效率、生活品质等三个一级指标和十九个二级指标和四十八个三级指标的城市竞争力指标体系……

二、城市旅游产业国际竞争力评价因素

截止目前我国理论界共计提出五十余种从不同侧重点出发形成的评价系统,从经济环境、自然环境、技术环境、社会文化环境、旅游资源、区位条件、旅游设施、旅游产业人力资源、旅游产业机构、旅游产业管理水平、旅游产业信息管理能力、旅游企业经营能力等多个方面进行城市旅游产业国际竞争力评价研究,但究竟采用哪些因素、不采用哪些因素进行研究还没有达成共识。本文尝试从旅游产业自身发展的影响因素着手,确定了旅游资源、城市区位与旅游交通、旅游产业结构、旅游产业从业人员素质与旅游者需求、旅游环境等六个方面。

1、旅游资源

旅游资源是指能够对旅游者具有吸引力环境的各种客观事务,包括自然事物、文化事务、社会事务及其他社会事务等。我国国家旅游局曾制定和推出《中国旅游资源调查规范》,将旅游资源划分为三大景观、七大类别及95种细分类型,但其为普查而制定的划分体系并不适合城市旅游产业竞争力评价分析,我们根据评价需要对其进行整合,将旅游资源划分为三大类,分别是自然旅游资源、人文旅游资源和以社会旅游资源为代表的其他旅游资源。

自然旅游资源是指以大自然造物为吸引力本源的旅游资源,具有观赏、游览等吸引旅游者来访兴趣的各种自然要素、自然物质和自然现象所生成的自然环境和自然景观。包括了温暖的阳光、和煦的春风等的气候条件;包括了辽阔的草原、壮丽的瀑布的风光地貌和自然景观;包括了奇花异草、珍奇异兽的动植物资源;包括了矿泉、海滨等天然疗养环境等。人文旅游资源是指以社会文化事务为吸引力本源的旅游资源,又可以分为有形的和无形的两种。包括了庙宇寺观、亭台楼阁在内的历史文物古迹;包括了博物馆、民俗展览馆在内的民族文化及相关场所;包括奥运会、音乐节、电影节在内的国际性体育和文化赛事;包括以主题公园为代表的现代人造旅游景点等。其他旅游资源是指除自然资旅游源和人文旅游资源以外的其他资源,包括那些反映旅游目的地社会状况、经济形态及科技水平等能够吸引外来旅游者产生吸引作用的各种事物,它主要包括经济建设成就、科技发展成就、社会发展成就和目的地居民对外来者的态度等。

城市旅游产业国际竞争力不仅取决于该城市原有旅游资源的丰富程度和质量等级,更取决于主观上保护、开发、利用这些旅游资源的合理性。唯有立足于保护原有旅游资源的基础上进行开发,制定出符合实际情况的长期发展规划与近期发展目标,保证旅游资源长期有效地为旅游城市带来经济效益、社会效益和生态效益。同时要注重旅游资源的文化象征的繁衍与升级,并根据自身环境发掘新的旅游资源,实现可持续发展。

2、城市区位与旅游交通

    城市自身区位条件直接影响了城市旅游产业国际竞争力的发展,它要受到地理位置、气候、地形、河流等自然因素的制约,同时也要受到自然资源、交通运输、政治、军事、宗教、科技等社会因素的制约,这些制约条件对于城市旅游产业的发展也起到了至关重要的作用。。

城市的旅游交通实现了旅游者从一个地点到达另外一个地点的空间转移,它是旅游者完成旅游活动的先决条件,是发展旅游业的命脉,同时也是旅游业的重要组成部分之一,是旅游收入的重要来源。

3、旅游产业结构

    旅游产业结构是指社会供求关系及旅游经济运行中所形成的旅游业内部各大行业之间的经济技术比例关系,是旅游产业的资源配置结构、生产能力机构和产出结构的总和。由于旅游产业的复杂性与特殊性,使其不能获得如其他产业同等的国民账户体系地位,在确定产业构成时我们主要选择旅行社业、饭店业、旅游景区(点)等与旅游者需求最密切相关的三大组成部分。在确定城市旅游产业国际竞争力评价因素时,我们不仅要关注各组成部分的绝对经济成绩,更要关注各组成部分在供给与市场需求之间的拟合程度及各组成部分自身发展的可持续动力。

4、政府产业政策

    政府产业政策是指为加强本国产品的国际竞争力的政策或指国家系统设计的有关产业发展、特别是产业结构演变的政策目标和政策措施的总和。它包含了国家总体宏观政策和省市两级地方政府提升旅游产业国际竞争力的一系列方针和措施的总和。具体包括了国际旅游产业发展的总体指导方针、发展规划、投资政策、税收政策、就业政策、区域布局政策、资源开发与保护政策、旅游管理政策、旅游市场促销政策、消费政策和相应的配套保障措施等。

政府产业政策是城市旅游产业发展中的一个特殊因素,虽然它不针对旅游业发展而出现和存在,但其政策、方针的制定和实施却是对城市旅游产业的发展起到促进和协调作用。

5、旅游产业从业人员素质与旅游者需求

旅游产业的从业人员素质水平直接影响着城市旅游产业竞争力水平。从业人员只有具备了良好的职业道德、较高的文化修养、较强的识别能力和活动能力、良好的心理状态和健康的体魄才能胜任旅游产业的具体工作。从业者在掌握了必要的服务常识和服务技能的基础上,可以发挥出人力资源优势,进一步提升城市竞争力水平。

从市场“供给——需求”的角度分析,城市旅游产业的需求对象是旅游者,他们的素质水平和需求因素对城市旅游产业竞争力的影响深远。旅游者旅游活动是否成行要看他们是否拥有足够的可随意支配收入、足够的闲暇时间、个人身体能力状况和家庭拖累情况等客观因素,还要考虑他们的旅游动机及其影响因素、旅游者的需求类型及其特征等客观因素。城市主要旅游者类型是否符合未来发展趋势,将决定未来城市旅游产业是否具有竞争力。

6、旅游环境

旅游环境是指旅游活动进行的各种旅游目的地与依托地的自然、社会、人文等外部条件的总和,包括了旅游城市的自然环境和经过人工建造的社会生活环境两部分。主要从游环境质量管理、旅游环境容量与承载力管理、旅游开发项目的环境管理与监控、旅游环境规划、旅游环境保护技术、旅游环境标准管理与环境质量认证以及绿色旅游区的创建等方面进行城市旅游产业竞争力的评价。

参考文献:

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