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经济发展中新型科技服务体系的构建

2018-07-25 21:45 来源:www.xdsyzzs.com 发布:现代商业 阅读:

张金鑫    大庆市龙凤区经济和发展改革局

摘要:国家经济实力的进步离不开科技创新,新型科技已经成为经济发展的一个重要增长点,如何能够让新型科技更快更好的发展,从而为经济发展提供足够的动力。因此,应当实践和研究新型科技服务体系的构建,加强对新型科技发展的服务水平和能力建设。本文介绍了新型科技服务体系的构建思路,讲解了服务体系的组织配置,提出了构建新型科技服务体系的注意事项。

关键词:经济发展;新型科技;服务体系;构建

经济体制和科技体制改革的国家经济发展的重要环节,对于科技和经济的高质量发展具有重要意义。目前,很多省市已经建立新型科技服务中心,为推动科研院所和高校进行新型科技研究提供支持,关于地方在经济发展中新型科技服务体系的构建是十分重要的,相关部门应当以改革为经济发展动力,以体系建设为手段,构建新型科技服务的组织体制。本文首先讲述了新型科技服务体系的构建思路,提出服务体系的组织配置,包括信息服务部门、人力资源部门、咨询评估部门、营销策划部门、先进制造技术管理部门、环境保护部门、农村科技部门、产品质量检验部门、国际合作部门,并提出了新型科技服务体系的注意事项,从而为地方经济的飞速发展创造条件。

一、新型科技服务体系的构建思路

新型科技服务体系要以新型科技咨询服务为主要工作内容,并以此为中心,建立完善一系列组织网络化、机制市场化、服务产业化、领域多样化、规范国际化的新型科技服务体系,这个体系不能只是把一些院所和高校进行合并,而是需要在体系建设方面进行创新构思。

这个体系应当是多家高校或科研院所进行共同出资组建的服务机构,以公司的形式进行运作,不需要国家或地方出资,能够自己经营,可以按照国家相关规定收取一定的服务或管理费用,机构的盈利能力较强,也能够满足机构的日常管理需要。机构里的员工可以社会招聘,也可以由各个股东推荐管理人员。服务体系应成立联合管理委员会,委员会的成员由各个出资方组成,定期召开委员会议,商议决策机构事宜,同时机构应当推选一名主任,负责这个机构的日常管理和运行,负责向联合管理委员会汇报机构情况。对单位的法人财产和科研、开发、经营条件,在对出资者承担保值增值责任的前提下,要由单位根据科技经营活动的需要进行自主使用和调配。

应当加强内部管理,形成自我发展、自我约束的机制。要按照市场经济的要求,尽快由行政命令的办法过渡到以经济、法律为主的管理办法,做到按经济规律办事。要参照现代企业制度,健全科学、规范的组织结构和管理机构,形成精干高效的决策、执行、监督系统。要进一步完善院长负责制,实行理事会决策制和监事会监管制。同时要建立新的财务、会计制度和分配制度,加强内部的各种核算,提高经济效益。要处理好国家、集体、个人三者的关系,照顾到各方面的利益。在增强技术开发能力和产品市场竞争能力、提高经济效益的同时,使科研单位求得生存和发展。也可按股份制的形式,由科研单位和企业联合,高等院校和企业联合,或者是科研单位、高等院校、企业混合联合,共同创办一些新型的研究开发机构或科技企业集团。

二、新型科技服务体系的资源优化配置

根据新型科技服务体系的要求,以经济发展为目标,服务机构应当以联合管理委员会为中心,进行资源优化配置,设置必要的管理部门,主要应当包括信息服务部门、人力资源部门、咨询评估部门、营销策划部门、先进制造技术管理部门、环境保护部门、农村科技部门、产品质量检验部门、国际合作部门,从而满足新型科技服务体系的正常运转,为科技进步和经济发展提供服务。以下分别描述了各个管理部门的配置情况:

(一)信息服务部门

信息服务部门主要作用是为新型科技企业提供信息支撑,应该发挥机构各出资方的信息优势,收集全国新型科技信息内容,进行汇总和相互交换,各出资方应当建立信息互联互通,使得信息资源极其丰富,能够满足目前新型科技市场的服务需要。

(二)人力资源部门

人力资源部门应当为新型科技企业提供各种人才培训的服务,通过开展短期培训、长期培训、在职学历教育、专项知识培训、上岗授权培训等各式各样的培训,按照新型科技企业的要求,通过专项培训,满足企业员工开展新型科技工作的需要,达到知识培训的目的。

(三)咨询评估部门

咨询评估部门是为新型科技企业提供技术咨询、诊断、评估、管理咨询、法律咨询等咨询工作的部门,当新型科技企业在生产过程中出现难以自己解决的技术问题时,可以通过咨询评估部门,提出自己的问题单,咨询部门按照内部管理流程对问题单进行分析研究,简单常见的问题可以直接给予答复,如果遇到难度较大的问题,应当组织国内知名专家的研究评审,本着对企业负责的态度,认真研究,为新型科技企业提供必要的技术服务。

(四)营销策划部门

服务机构应当发挥各个出资方的自身资源,通过广告宣传,策划为新型科技企业服务的方案,促进机构有足够的客户来源,能够满足机构的日常盈利,同时也为新型科技企业做好前期和售后服务,让客户及时了解这个服务机构的功能和管理制度。

(五)先进制造技术部门

先进制造技术管理部门应当以机械制造、石化产业、精密加工、数字化技术等方面为主要研究对象,以满足新型科技企业的发展需要为目标,不断研究新型技术,为科技企业提供先进制造技术的服务。

(六)环境保护部门

新型科技中也有一些科技涉及到污水处理、环境保护工作等技术装备领域,这就需要环境保护部门提供技术服务。目前国内环境保护形势严峻,国家工业化的发展为生态环境带来一定破坏,如何进行生态恢复,如何进行环境保护,就需要新型科技技术提供支持。新型科技还有可能从根本上替代一些污染源,解决环境污染的困惑。

(七)农村科技部门

国家对农村的发展十分重视,部署新型农村科技是农村发展的最佳途径。农村科技部门可以发挥自身优势资源,将新型科技传播到广大农村,为农户或管理部门提供技术支持,这些新型技术主要包括农副产品的新型加工技术、农村建设的新型规划、新型农作物的推广等等,通过这些农村新型技术的普及,一定会为新型农村的建设带来福利。

(八)产品质量检验部门

高质量发展是二十一世纪以来国家的重要发展目标,也是实现中国2025目标的重要内容,加强对产品质量的新型检验技术研究是十分重要的。服务机构应当以相关专业重点实验室、新型质量检验技术中心为依托,面向市场质量发展的需要,满足经济发展过程中的质量检验需要,确保企业产品满足标准要求。

(九)国际合作部门

国际合作部门应当依托服务机构的国际资源,加强与国外先进科技的交流合作,加快新型科技的研究和吸收工作,增大开发合理交流力度,按照国家改革开发的经济发展要求,不断缩小新型科技技术与国际发达国际的差距,从而满足国内日益增长的对新型科技的需求,满足新时代经济飞速发展的要求。

三、新型科技服务体系的注意事项

    新型科技服务体系作为新兴事物,应当不断深入研究服务体系建设,创新服务体系管理办法,提高管理水平,完善管理体制机制,主要包括以下几方面的注意事项:

(一)构建新型科技服务体系应当注重思想的统一,本着自觉、自愿、共建、共享的思路,建立合作型的新型科技服务机构,各个部门应当重视机构文化的建设,加强各部门的合作意识,坚定合作才能共赢的理念。

(二)新型科技服务体系应当制定严格的规章制度,建立规范的操作流程,设置合理、科学、稳定的技术规范,也可以填补国内关于部分新型技术服务制度的空白,通过建立合理的激励机制,充分调动各个部门的积极性,提高服务质量和管理效率。

(三)应当提高科技资源的利用率,实现国家关于新型科技发展的目标,落实科技强国的战略思想。争取国家相关科技主管部门给予政策支持和资金支持,创造新型科技服务品牌,引起国家相关部门的高度重视,

(四)发挥新型科技和人才资源的优势,不断开辟服务工作的新办法和新途径,同时要降低管理成本,提高体系管理水平。各部门之间要团结合作,吸收社会中的新型科技,建立信息收集渠道,不断完善服务内容和质量。

四、结语

    国家的经济体制和科技体制在坚定不移的进行改革,成效是非常显著的,解决了在新型科技发展中遇到的很多难题和瓶颈,我们应当对新型科技的未来充满信心。但是,我们也应当看到国家必须要加强对新型科技服务体系的建设,满足新型科技发展的市场需要,不断提升为新型科技提供服务的能力和水平,从而让新型科技为国家经济的发展提供源源不断的动力,为实现国家从经济大国转向经济强国提供强有力的保障。

参考文献:

[1]徐东礼.加快新型科技开发体系的建立和完善[J].东岳论丛,1998(3):101-103

[2]毛学峰.加快构建新型农业科技创新体系[J].中国科技论坛,2013(3):7-8

[3]朱央央.探索高校新型科技体系提高高校科技创新能力[J].科技管理研究,2010,30(4):99-100

[4]龙实.我国加快建立国家新型农业科技创新体系[J].吉林农业农村经济信息,2005(2):39

[5]戴小枫.关于建立新型农业科技创新体系设想[J].中国科技论坛,2000(2):30-33

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