王一帆    青岛城阳市政开发投资建设集团有限公司

摘要：物资采购是国有企业经营管理中的重要项目，而物资采购中较为关键的一环是物资采购价格的有效管理。价格管理得当，关系到物资采购的最终成本。市场经济体制下，国有企业转型发展，成本控制意识强化，这也对物资采购价格管理提出更高要求。本文主要探讨国有企业物资采购价格管理的有效方法，在论述国有企业物资采购价格管理意义的基础上，分析物资采购价格管理的内外影响因素。基于此，明确国有企业物资采购价格管理的原则以及具体有效的策略，以期带来国有企业物资采购价格管理的高质与高效。

关键词：国有企业；物资采购；价格管理；策略

国有企业作为市场经济的主要构成，其转型发展中更关注物资采购管理，特别是采购价格管理。物资采购管理对国有企业经济发展有着直接性影响，关系着国有企业的健康稳定发展，也关系到国有企业市场竞争。因此，国有企业转型发展中不断探索物资采购价格管理的有效思路和方法，基于研究理论与实践，总结出物资采购价格管理的有效原则与路径，为企业的可持续发展奠定物资管理的基础。而新时期国有企业物资采购价格管理的有效探讨也具有现实意义。

一、国有企业物资采购管理的重要性

改革开放，市场经济体制与环境下，国有企业的自主管理权与经营权不断被放宽，企业享有采购管理的较大自主性，通过科学合理的物资采购价格管理带来物资采购流程的优化、采购成本的降低，使得国有企业获得更好的物资支持，在激烈的市场竞争中占据优势地位。从本质上说，物资采购管理特别是价格管理，对企业成本管控与可持续发展有着重要影响。我们也应看到，现有的市场环境中也存在着恶性竞争与其他偶发性的干扰要素，其作用于企业物资采购，造成不利影响。当前部分国有企业物资采购管理中也存在着部分问题，激化了内部矛盾，而这些问题较为集中的体现在物资采购市场了解不充分、采购管理工作不到位等，对于国有企业来说，导致成本的增加，对其经营发展也造成不利影响。国有企业物资采购管理必须落到实处，取得实效。通过科学合理的物资采购管理，及时规避物资采购过程中风险问题，做好物资采购流程的梳理，实现对物资采购各环节的严格监控，避免以次充好与贪污腐败。国有企业规模庞大，物资采购种类多、数量大，物资采购管理工作十分繁杂，既涉及到物资采购计划的制定，也包括物资采购中的商业谈判，也牵涉到对市场经济走向的合理预测。可以说，国有企业物资采购实效会直接作用于企业的生产经营，要想实现国有企业的健康稳定发展，就必须做好其物资采购管理工作，特别是物资采购价格管理工作。

二、国有企业物资采购价格管理的内外影响要素

（一）外部影响要素

外部影响要素对国有企业生产发展影响明显，而这种影响也体现在物资采购价格管理上。首先，对于国有企业发展来说，其根本是盈利，追求利润的最大化，因此会自觉地降低成本，而物资采购价格管理能起到降低成本的效果^[1]。其次，国有企业物资采购品种与数量影响采购价格。正常情况下，技术含量高、供应较为紧张的物资其采购价格较高，对于国企转型发展来说，专业核心技术设施设备的引进必不可少，其对应的成本投入较高。而一些需要大批量采购的能耗性的物资，通过批量采购可以降低采购价格，这也要求国有企业物资采购管理人员要做好技术数量与成本之间关系的平衡。最后，企业自身的特点也会影响到物资采购价格管理。国有企业基于生存发展的需要，会将利润控制在合理范围内，以确保自身的持续稳定运作，因此要求物资采购时选择不同的采购模式，以有限的价格成本获得理想的经济效益。

（二）内部影响要素

内因是影响国有企业物资采购价格管理的主因，通过分析国有企业物资采购价格管理的内部影响要素，我们发现其主要集中在三个方面，其一是企业自身管理理念与制度的影响。价格管理作为企业经营与管理的重要项目，受到管理者主观认知以及企业发展价值观等因素影响。如果企业内部重视物资采购工作，特别是管理人员统筹指挥企业物资采购，制定严格的采购制度和流程，会在国有企业内部形成积极的采购氛围，带来良好的物资采购价格管理环境创设，做好物资采购价格管理工作。其次，企业的管理水平对物资采购价格管理也有直接性的影响。对于国企的管理人员来说，其如果具备专业的生产经营知识，坚持科学化管理与精细化管理理念，熟悉各种原材料，具有扎实的财务会计认知基础，其对于物资采购价格管理的统筹指导作用更明显^[2]。而就物资采购人员来说，如果其具备专业的生产材料判别知识，具有敏锐的市场分析与预测能力，具有良好的商务谈判能力，就能在物资采购价格管理上为企业争取更大的利益。最后，企业的发展特点及发展目标也会影响到价格管理。如果企业执行的是稳步推进的发展策略，其对应的物资采购思路较为保守，而部分国有企业追求更快的转型发展，会追求物资采购的批量化，会大胆尝试各种新型的物资采购模式。因此，企业的发展特点与战略目标等会影响到价格管理，并影响其价值发挥。

三、国有企业物资采购价格管理基本原则

（一）理性采购原则

国有企业物资采购价格管理中要秉承理性原则，着眼于国有企业近期效益和长远发展目标。理性采购寻找最为恰当的采购模式，做好采购环节各要素的科学规划与统筹分析。理性原则在国有企业物资采购价格管理中的具体要求主要是对国有企业的物资储备需求进行准确分析，并基于这些物资储备需求的专业化整理，制定科学详实的物资采购管理计划，根据管理计划，平衡价格、数量等各方面的关系，指导物资采购工作。只有理性采购，才能做好采购价格要素的合理控制。

（二）合理采购原则

合理采购原则在国有企业物资采购价格管理中的渗透，主要是要求国有企业在物资采购时要做好物资采购各影响要素的统筹分析，特别是物资采购方式、采购中控制要素的分析。立足于国有企业物资采购需求、实际,与企业经营发展情况相结合，制定科学合理的采购计划，使得物资采购与企业发展物资需求相对平衡，选择合理的物资采购方式，做好物资采购管理过程中价格的合理控制。

（三）规模采购原则

国有企业规模大，物资需求量大，在物资采购管理中也应坚持规模采购原则。具体来说，基于物资采购实际需要和企业的生产规模估算采购成本^[3]，做好物资采购指导工作，可以尝试在国有企业所需要物资规模的前提下，统一化采购。部分国有企业物资采购过程中引入了招标管理方式，这也是规模采购原则的体现，不仅保证物资规模化采购，也能保证规模化采购的过程中对应最低的采购价格，带来国有企业经济效益的提升。

三、国有企业物资采购价格管理现状剖析

国有企业作为市场经济的主体，规模较大，人员众多，物资采购需求量大，工作开展较为复杂。具体表现为物资采购种类多样、项目多元，如果物资采购管理不当，很容易造成物资的重复采购，加大成本开支，导致资源浪费。而物资采购价格管理也不尽人意，国有企业物资采购自身的复杂性与特殊性也加剧了物资采购的困难性和价格管理的不确定性。我国国有企业其物资采购价格的确定，没有科学合理的价格监督机制进行监督与管理，采购物资的价格确定更多的是参考以往的采购记录，基于之前的采购经验。历史价格、招投标价格。挂牌价格是其主要的数据参考，而社会主义市场经济本身是波动变化的，价格在不同的时期也有涨幅与降幅变化，按照相对固定的历史价格、招投标价格、挂牌价格指导物资采购价格管理有失准确，更不符合市场规律。国有企业物资采购价格确定需要参考供应商报价的基础上，基于市场比价、商务谈判确定最终的价格。采购物品数量、种类、供求关系不同采购物品的价格不同。物资采购价格管理中要认识到价格的波动性，并对导致价格波动性的各种要素有所了解，制定物资采购价格控制的合理范围。

当前，国有企业物资采购价格管理的弊病也比较明显，主要体现在几个方面。其一部分国有企业沿袭传统的价格管理模式，带有明显的计划经济特征，对现代化的管理理念与思想贯彻不到位，物资采购价格控制不够理想，其主要是用行政职能管理方法指导物资采购，价格管理部门之间沟通不畅、信息共享不及时等，很容易导致物资采购部门与物资生产消耗部门之间的脱钩，引发价格管理中的多重矛盾。物资采购中出现问题，相互推诿，责任界定不清，物资采购价格管理难以执行到位。其二，部分国有企业缺乏系统性的物资采购制度，缺乏专业的物资采购管理部门。物资采购是综合复杂的工作，需要有专门的物资采购制度加以约束，需要专门的物资采购部门加以管控，制度和部门支持不到位，物资采购较为随意，也影响到物资采购价格管理的质量和效率。其三部分国有企业物资采购价格管理缺乏对市场物资管理信息的足够关注，市场情况了解不足，很难把握物资采购价格的主动权，在被动的情形下很难获得物资采购价格管理的预期效果，也无法适应市场化的市场环境，多数企业物资采购时反应迟滞，很容易遇到价格欺诈、价格垄断等情况。

四、国有企业物资采购价格管理的有效方法

（一）明确物资采购价格管理的内容

对国有企业物资采购价格管理内容的确定，使得企业物资采购管理工作有理有据、清晰条理化。社会的不断发展，一些不可再生资源，其供应压力明显提升，以石油为例。其作为国有企业较为常见的采购对象，面临着资源短缺的现状，相应地其采购价格较高，因此在物资采购时，更要根据企业的实际情况，综合分析，做好采购价格管理。物资采购价格管理内容的明确是多方面的，首先基于企业物资采购的以往经验和未来一段时间内的物资需求，制定企业物资采购价格政策制度，并预留一定的空间，以应对市场环境的动态变化，以内容为指导，做好物资采购价格管理中各种问题的有效应对。其次，国有企业内部建构完整的物资采购价格体系，要求物资采购过程中需要明确价格信息来源，确定供应商价格信息便于物资采购的有效监管。而完整的物资采购价格管理系统，也带来物资采购价格管理的简便与快捷。最后，做好物资采购价格的动态监控审查与监督，同时要求物资采购部门及时公布物资采购的具体情况，自觉接受企业内部、部的物资采购监管。对物资采购价格过程化的管理与监督使得价格管理更加透明。

（二）管理体系与制度建设落到实处

一方面要制定完善的国有企业物资采购价格管理体系，以提升物资采购价格管理的科学有效性，奠定国有企业物资采购管理工作的坚实基础。价格管理体系制定中，应配合物资采购价格信息系统建设与完善创新物资采购模式，带来物资采购渠道的多元化与全面性。以完善的价格管理体系，带来分散市场信息的集中整合^[4]，对数据信息进行科学分析，让采购管理工作管理者与采购人员获得指导，让物资采购价格查询有章可循。此外，物资采购各个环节要紧密配合，简化物资采购流程，规避物资采购过程中不必要的失误，减少采购漏洞，国有企业物资从需求制定到市场价格调查到物资采购入库以及使用，进行全过程的监控。另一方面加强物资采购制度建设，不局限于国有企业物资采购各项管理制度，也包括管理者的权限制度、采购者的责任制度等，权责明确，责任到人，及时规避违规操作所带来的物资采购风险，对于违规操作的行为进行处罚，必要情况下追究其刑事责任，以制度建设带来国有企业物资采购价格管理的科学与规范，让国有企业物资采购更为公正合理，规避物资采购过程中的风险。

（三）走集中高效与约束管理之路

国有企业物资采购价格管理要想取得实效，必须基于时代发展，建立集中高效的物资采购价格管理模式，通过企业组织机构的深化改革，成立执行力强的物资采购管理部门，专门负责物资采购管理工作。以其管理职能的发挥，实现国有企业跨部门的联动作业，于企业分级管理系统中统一指挥、高度配合、高效执行、自上而下地推行，让物资采购价格管理更高效。基于国有企业物资采购的实际情况，建立科学有效的物资采购流程，使得物资采购渠道更通畅，物资采购决策更合理，物资采购行为更规范合法，物资采购价格货比三家更合理，物资采购信息更公开，同时要考虑到市场环境，尊重市场规律，不追求管理的“大而全”，更追求管理的“专而精”，以市场调节型的企业协作，获得物资管采购价格管理的理想预期。高效集约模式配合物资采购定价约束机制，能带来国有企业物资采购价格管理的高水平与高质量。物资采购定价是物资采购效率的主要影响因素，当前国有企业采取了多种定价方法，比较常见的有集中比价定价、竞争谈判比价定价、历史比价定价、市场因素参考比价定价等，无论是采用哪种定价方法，都要基于企业物资采购的实际，考虑到物资采购的具体类型，着眼于地域差异等，使物资采购价格接近物资市场价格，灵活地进行物资采购。物资采购定价约束机制的有效发挥是建立在其公正，透明基础之上。

（四）推进物资采购价格管理信息化建设

时代的不断发展，国企内部信息化建设程度提升，以达到开源节流，服务企业发展的目的，以信息化建设指导国有企业物资采购价格管理工作，首先要建立科学合理的物资采购价格信息化系统，以价格信息化系统的内部应用带来企业物资价格库的丰富与完善，发挥物资价格库的价格指导作用，对物资采购价格管理能提供数据参考。其次建立电子商城平台，以电子商城建设为依托，以企业整体形象对应不同的供应商进行网上价格比价，获得市场的主动权，从而以较低的物资采购价格进行物资采购。物资采购价格管理信息化建设落到实处，带来物资采购流程的调控管理，以市场机制为导向，不涉及具体价格的制定，减少人为操作风险，使得市场价格机制透明化，让国有企业物资采购走上高效、集中管理的道路，而对于能耗较大的物资，如办公用品、劳保用品，通过信息化比价采购，减少了非招标采购流程带来的内耗较大的问题。

五、结束语

综合来说，国有企业物资采购价格管理是企业物资采购管理的重要一环，其关系到企业的当前利益与长远发展，是企业可持续发展的关键影响要素。建立科学合理的物资采购价格管理体系与机制，科学地指导物资采购工作带来物资采购的高质高效，助力企业的生产经营发展。我们也应看到，国有企业转型发展的过程中，虽然加大了对物资采购、价格管理的分析与关注，但也存在着一些既存问题，如制度的不完善、信息化建设的不足、管理的不规范等，因此在企业物资采购价格管理方面依然需要更多的努力。为使企业物资采购管理更加高效与稳固，就必须基于国有企业物资采购管理内外部影响要素，制定完善的物资采购价格管理策略，无论是物资采购价格管理内容的确定，还是物资采购管理体系机制的完善，无论是物资采购管理模式的创新还是物资采购管理信息化建设的落地都需要统筹分析，踏实践行。

参考文献：

[1]刘婧.国有企业物资采购价格管理的方法探讨[J].现代工业经济和信息化,2020,10(03):82-83.

[2]钟磊.对企业物资采购价格管理的探究[J].经济研究导刊,2019(33):11-12.

[3]刘谦明.国有企业物资采购价格控制的探索与实践[J].中国有色金属,2018(17):66-67.

[4]谭烁.国有企业物资采购价格管理的方法探讨[J].化工管理,2015(30):62.