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以统计的视角谈谈电商对促进乡村振兴的认识

2019-05-08 22:03 来源:www.xdsyzzs.com 发布:现代商业 阅读:

岳侠   安徽省亳州市谯城区华佗镇政府统计站

摘要:农村电商是电商产业未来发展的一块大蛋糕,也是乡村振兴战略的突破口和潜力股。农村电商发展提升了一产、带动了二产,活跃了三产,有力改变了农业生产方式、农村经济结构和农民生活习惯,推动更多的资本、技术、人才等要素向农业农村流动,带动了投资,拉动了消费,成为激活农村经济、推动乡村振兴的重要途径之一,在乡村振兴战略中大有可为。本文从农村电商的业态、当前存在的问题和对策建议三个方面进行这事求是的分析,对电商企业和有关政府部门有极大的参考价值。

关键词:农村电商;乡村振兴;问题对策

十九大报告提出坚持农业农村优先发展,大力实施乡村振兴,把乡村振兴提升为国家战略,中共中央、国务院印发了《关于实施乡村振兴战略的意见》,习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上指出:“让农产品通过互联网走出乡村”。近年来,电商发展势头迅猛,已从星星之火发展成了燎原之势。农村电商市场规模近年来持续增长,据商务部统计, 2015年农村网购市场规模3530亿元,20164823亿元,同比增长了36.6%2017年全国农村实现网络零售额12448.8亿元人民币,在全国网络零售额中超六分之一强,截至2017年底,农村网店达到985.6万家,较2016年增加169.3万家,同比增长20.7%,带动就业人数超过2800万人。农村电商的发展提升了一产、带动了二产,活跃了三产,有力改变了农业生产方式、农村经济结构和农民生活习惯,带动了投资,拉动了消费,成为促进经济增长、推动乡村振兴的一支重要途径之一,电商在乡村振兴战略中大有可为。

   一、当前农村电商的业态形式

农村电商是“互联网+三农“,也有专家称“智慧三农”,目前农村电子商务服务包含网上农贸市场、网上科普、网上旅游、数字平安建设、招商引资等各个方面的内容。   

(一)互联网+农贸市场

这是最普遍的形式。在网上建立“店铺”,直接在网上宣传、网上科技推广、推销特色农产品,帮助外商出入属地市场和属地农民开拓国内市场、走向国际市场。进行农产品市场行情和动态快递、商业机会撮合、产品信息发布等内容。实现网上交易、线下配送。目前这种形式较多,农民和消费者双方均已接受,成为生活习惯。据统计安徽省亳州市谯城区中药饮片网上店铺就有1000多家。

(二)互联网+科技

依靠移动通讯推广农业新技术、新品种,开发新产品,传递农林渔牧业供求信息广大农民足不出户就可以接收远程培训,浏览网页就可以了解科技信息,互联网已成农民身边的“百科全书”离不开的“专家顾问”。

(三)互联网+旅游

通过网络平台宣传推介本地绿水青山、旅游资源,介绍旅游线路和旅游特产及企业等信息,,农村地区的文化产品、旅游资源,发展旅游经济。

(四)互联网+乡村治理

建立数字地图、视频监控平台等,实现村(社区)、规模性群众活动场所、乡村主干道路视频监控全覆盖,服务平安乡村建设。

(五)互联网+文化

通过建立村(居)微信群、文化APP等平台,宣传道德模范、典型人物,普及法律法规和政策,指导群众开展群众体育和娱乐活动,让群众自我展示、自我表达,建立积极向上的农村文化生态。 

(六)互联网+农家乐

为农家乐提供网上展示和宣传的平台,通过运用地理信息系统技术,制作农家乐分布情况的电子地图,同时采集农家乐基本信息,使其风景、饮食、娱乐等各方面的特色尽在其中,一目了然。

(七)互联网+招财引智

搭建各级政府部门招商引资平台,介绍政府规划发展的开发区、生产基地、投资环境和招商信息,更好的吸引创业者投资创业、创新。

(八)互联网+农民消费

农村网购已成商品进入农村场的主渠道,也是目前农民群众的首选购物途径。

二、当前农村电商隐藏的问题

(一)网上农贸市场亟需引导和规范

一是农产品标准化问题,目前拥有QS认证的农产品企业较少,“三品一标”农产品也是鱼目混珠流入市场,阳澄湖的“洗澡蟹”、假五常大米影响了网上农贸市场的信用问题。同时农产品外观形状标准、内在品质标准、生产规程等亟需引导和规范。二是安全问题,可追溯、可验证的体系还没有建立。三是品牌问题,原产地品牌、商品市场品牌打造方面还不规范,政府监管、引导、规范职能的发挥,企业的主体责任的落实还需要持续深入耦合。

(二)网上“伪科技”问题

网上科技普及渠道的准入还不够健全严格,不良商家利用网络宣传推介假药品、假农资、假专家,坑农害农现象还时有发生。在医疗健康方面,以专家为晃子、以低价为诱饵、以网站、APP等“科技手段”售卖假劣药品、器械等,欺骗群众,危害群众身体健康。在农业生产方面,利用网络销售假劣农药、化肥、种子,提供虚假供求信息,坑农害农。

(三)网上旅游问题

仅停留在网上宣传推介的初级阶段,限于农村的特殊条件,还未能完全实现游、购、娱、吃、住、行与电商的深度融合,实现“一网”搞定。

(四)网络人才问题

目前农村人口“空心化”现象比较严重,留守老人、儿童成主力军,对新生事物和网络的接受能力明显欠缺。同时因网络受骗现象时有发生,不相信网络、有抵触、观望心态。掌握网络技术、网上营销、物流管理、且熟悉农业经济运行规律的人员较少,亟需电商专业人才、领军人物的引领。

(五)基础设施制约问题

一是物流配送体系不健全。物流触角延伸不够,冷链物流、保鲜技术、储存能力、配送力量等与电商需求有差距;二是信息化建设滞后,存在网络覆盖面不全、信号差、网速低、费用高等问题;三是农产品加工业特别是初加工龙头企业数量少、规模小,配套的包装等服务业不完善。金融服务业还不能满足需求。

(六)标准化体系和相关法律法规不健全

一方面,国家尚未出台关于商品流通、电子商务等专门的法律法规,市场良莠不齐、无序竞争等现象严重。另一方面,涉及农副产品的相关标准、信用等标准化建设不健全,产品质量和食品安全难以得到充分保障。

三、发展农村电商促进乡村振兴的建议

(一)落实国家政策

有专家统计,近三年来,以党中央、国务院和中央部委名义下发的各类涉及电商及农村电商的文件近100个。这些文件主要分为两类:

第一类顶层设计。连续多年的中央一号文件部署农村电商问题,《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》对“互联网+扶贫”及电商扶贫进行了部署,国务院2015年出台的电商“国八条”对未来五到十年电商包括农村电商发展进行了总体部署。

第二类是部门配套政策。国务院扶贫办有电商扶贫,农业部有农业电商,旅游局有旅游电商,共青团有青年电商等。工信部有宽带进村、降速提费的意见,商务部出台的快递物流意见等。

发展农村电商就是要把这些政策落实到主战场、推进到“最后一公里”。理顺当地政府、电商平台、乡村企业、电商创业者、普通农民和电商企业之间的关系,结合地域实际,制定调整优化政策,使之与农村电商发展要求相适应,调动各方面的积极性,形成促进电商可持续发展的政策保障体系。

(二)科学规划引领

线上线下融合、本地化和走出去相结合、泛化跨界融合、业态多变是未来农村电子商务发展方向。推动农业供给侧改革、培育农村发展新动能是农村电商的发展定位。以电商为切入点,推动农业供给侧改革,推动返乡创业,推动农业农村经济转型,推动乡村振兴这是发展电商的目的。制定规划要瞄准方向、明确定位、突出目的,引领农村电商健康发展。

要制定政策规划,遵循电商发展规律,围绕市场培育、人才培养、公共服务、品牌打造等方面制定培育孵化的政策,优化营商环境。

要制定产业规划,突出产业优势、农村经济特色,把农村电商发展规划融入乡村振兴规划中,实行一体规划、共同推进。

要制定集聚规划,按照一乡镇一品、一区域一特色的,建设集聚区,杜绝“散、小、弱”的自发状态,整合资源,推进“互联网+”,实现电商与三农的深度融合,引导规模示范效应。

(三)完善保障体系

农村电商发展引领一产、带动二产、活跃三产,发挥引擎效应需要健全完善服务保障体系。

一是物流体系保障。引导整合物流信息与物流企业,围绕电商运行,有效发展信息、仓储、冷链、运输等物流业态,促进形成科学高效的物流体系。

二是基础设施保障。加强农村地区公路、铁路、空路、邮路、网路建设,为电商发展提供快捷的通道和平台,路畅网快,让信息流、物流能进出自由、畅通。

三是科技标准保障。在农产品生产、加工、包装等环节加大科技投入,加快农产品标准、动植物检疫、安全追溯、质量保障与安全监管体系建设,提升科技含量,推动农产品从低质非标向优质高标发展,完善农产品的产、加、包的标准化体系,充分发挥科技、标准的引领、规范和保障作用,形成质量优、标准高、可 “溯源”的优质农产品品牌。

四是人才保障。在大力引进电子商务领军人才和高层次人才的同时,加大专业技能普及培训,强化培养留得住的人才、乡土人才,特别是返乡大学生、返乡创业者、进城务工返乡人员,这批既能有科技、市场观念又有实际工作经验,又能在家乡踏实做事,通过培训“授之以渔”,在解决了理念和初期操作的问题的情况下,深入的跟踪指导、精准扶持和配套服务,在“草根”之中遴选培养不走的“领军”人才,使他们掌握熟悉市场经济规律,激发他们的创业热情,以他们为主体构建小的电商园区、小的物流集散中心,形成以农村电商、服务商为主体的若干生态圈,并融入到全国的电商生态圈。

(四)强化信用激励

净化农村电商环境,提升农村电商公信力,是农村电商健康可持续发展的重要保障。

一要建立起农村电子商务统计监测体系,规范统计口径。完善县区、乡镇、村的三农信息服务站。通过网络平台嫁接各种电商系统,拓展农村信息服务业务、作为农村电子商务平台的实体终端,以数字化、信息化的手段监测电商运行情况,在产品质量、产品销售与服务、产品价格、物流服务等各环节开展信用监测,建立信用数据库。

二要加强商会、农业合作社建设。通过构建商会、合作社把电商、农业生产者组织起来,在降低农村电商成本、防范经营风险的同时,建立互相监督、荣损共担的内部机制,提高个体的信用意识。

三是把农村电商信用纳入失信联合惩戒体系。把农村电商及其上下游产业链中的失信行为,纳入国家失信联合惩戒体系,定期开展电子商务领域严重失信问题专项治理工作,发布失信黑名单,倡导商业诚信,为农村电商发展营造良好的信用环境。

农村电商是乡村振兴战略的突破口和潜力股。利用电商可以引导和推动更多的资本、技术、人才等要素向农业农村流动,倒逼补齐农村公共服务、基础设施和信息流通等短板,真正使“三农”服务落地,使农民成为平台的最大受益者,推动农业发展、农民富裕、乡村振兴。

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