徐仙明 韩文迪

（武汉科技大学法学与经济学院，湖北 武汉 430081）

摘要： 摘要：随着互联网的发展，跨境贸易的模式也发生了改变。现在的跨境电商渐渐代替了传统的贸易模式，国际贸易中起着至关重要的作用，跨境电商相比传统贸易模式具有得天独厚的时代先进性和发展前途。对于江苏省中小企业的发展来说，机遇与风险并存。本文针对江苏省中小企业跨境电商的现状，结合行业发展趋势，对未来进行展望，促进区域跨境电商产业的长足发展。

关键词：江苏省；中小型企业；跨境电商

一、江苏省中小型企业跨境电商发展现状

1.在全国对外贸易市场份额中江苏省占据了重要地位

由于占据优越的区位优势、经济活力等，江苏省跨境电商增长迅速：2023年江苏省跨境电商出口增长12.3%，2024年前三季度江苏省跨境电商保持快速发展态势，跨境电商进出口增长近一成，海外仓超2500个，苏豪控股集团等跨境电商业务前三季度进出口总额增幅超过200%，在全国市场份额上仅次于广东、浙江，位居第三；2016年1月苏州市设立全国跨境电子商务综合试验区，成为江苏省首个跨境电商试点，带动了当地跨境电商发展，后续基于苏州试验区，江苏省扩大出口增长、贯彻国际品牌、重视“苏州特色”发展模式，并将南京、盐城、宿迁等城市列为区域跨境电商业务试点。因此江苏省增长态势会持续加强，离广东省、浙江省之间的差距会日益缩小。

图1  2022年跨境出口卖家地域分布江苏占比

数据来源：前瞻产业研究院

围绕产品创新。以园区为例，目前园区集聚了数百家电子信息企业，每年生产的芯片、智能手机等电子产品出口欧美、亚州等主要经济体，成为全球电子产业链重要一环。无锡积极探索物联网产业的创新发展路径，物联网出口贸易额持续快速增长，外向型跨国研发与海外生产制造单位合作紧密，向海外用户输出智慧家居、智能交通等技术，为当地外贸经济发展起到了振奋性作用。围绕模式创新。江苏跨境电商和传统贸易融合发展已经成为外贸发展重要模式。一方面，鼓励传统外贸企业利用跨境电商平台扩大销售渠道，实现线上线下融合。另一方面，引导跨境电商企业培育自有品牌、提升产品附加值、国际竞争力。南通某家纺企业在跨境电商平台直接面向海外消费者销售，既缩减了中间环节，又能收集消费者反馈，及时调整产品设计、生产调整思路，跨境电商发展后数年内出口额增长了数倍。

展望未来，随着“双循环”新发展格局的深入推进，江苏将进一步发挥自身优势，加强与国内其他地区的产业协同，拓展国际市场合作空间，持续巩固和提升在全国对外贸易市场的重要地位，为中国对外贸易高质量发展贡献更多江苏力量。

2.江苏跨境电商进出口额快速增长

2024年以来，江苏大力推动跨境电商高质量发展，提升货运专线服务能力和辐射范围、打造跨境电商特色产业带，跨境电商进出口额快速增加。6条国际货运航线中，南京禄口国际机场目前有3条是洲际航线，运送的货物大部分为跨境电商货物；开通了25条国际客运航班的腹舱货运航线，通达全球14个航点，包括欧洲、大洋洲和亚洲30多个国家和地区。随着国际客货运航线持续恢复增多，南京禄口国际机场进出口货运量明显提升。

今年一季度，南京禄口机场海关监管出口货物1.25万吨，同比增长60.8%。其中，跨境电商货物出口6837吨，同比增长4.22倍。交通、海关等部门拓展物流通道、提升通关效率，为外贸发展注入新活力。全省各地结合产业禀赋和区位优势，大力推进“跨境电商＋产业带”融合发展，让更多“江苏制造”加速进入国际市场。在常州新北区的孟河镇，汽车零配件制造企业数量超过4000家。在过去一年里，这里的汽摩配件销售额达到了约230亿元，其中约四分之一的份额来自亚马逊平台。为推动常州汽配产业向海外市场拓展，常州综合保税区构建了“三中心一平台”，分别为跨境电商监管通关中心、跨境电商展示交易中心、进口商品转运中心以及常州跨境电商公共服务平台。借助这一创新模式，产业链上下游企业纷纷参与，通过跨境电商、海外仓等新渠道，探索出一条从单纯产品输出到品牌国际化的发展新路径。

像常州这样的“跨境电商＋汽配产业带”，今年江苏将重点建设15个，同时培育110个以上省级跨境电商产业园、30个以上跨境电商知名品牌，加快培育外贸竞争新优势，推动外贸稳规模优结构。今年前两个月，江苏通过跨境电商平台进出口142.3亿元，同比增长40.3%。

图2  2015-2022年江苏省进出口额统计

数据来源：华经产业研究院

3.江苏省跨境电商贸易对象遍布全球

江苏省是我国外向型经济的重要典型地区之一，江苏省跨境电商贸易面向的国际市场十分之广阔。得益于江苏省优越的地理位置、发达的交通条件、雄厚的产业基础，跨境电商企业遍布全球，北至上加拿大、美国、德国、英国、法国等传统贸易强国，将电子数码产品、纺织品等输出到欧美国家，将欧美国家先进的科技产品和时尚服饰输入中国；南至印度、南非、巴西等新兴市场国家，将农产品、手工艺品和矿产品输出到当地，将江苏的机电设备、化工产品等输出到当地。无论是高端的机电设备，还是日常的轻工业制品，各类各样的商品从江苏省输出到世界各地，将全球的产品输入到江苏省，实现了江苏跨境电商贸易对象在世界范围的完全渗透。

图3  江苏省2022年跨境电商贸易国家级地区分布

数据来源：电子商务研究中心

二、江苏省中小型企业跨境电商发展问题及紧迫性分析

1.存在的问题

（1）跨境物流渠道受限

目前，江苏中小企业跨境电子商务活动中的跨境货物物流运输主要通过邮政小包、国际快递的方式来实现。邮政小包、国际快递物流方式的弊端严重掣肘着中小企业跨境业务的发展。邮政小包具备办理流程简便、配送范围广泛的优势，然而它存在配送耗时久、货物状态难以实时跟踪查询以及可配送货物种类与地区受限等问题。国际快递依靠航空运输来完成配送，在配送速度上优于邮政小包，但是运输成本较高。

此外，消费者的自我保护意识和权利意识日益增强，对跨境物流的透明度和实时性有了更高要求。但国外清关流程繁杂，关税费用一直维持在较高水平，这些外部因素超出了跨境物流企业的可控范围，致使跨境电商货物在国际物流配送环节难以做到及时、安全，无法满足客户对国际物流的需求 。不同国家和地区之间的有关法律法规的不同、文化差异导致沟通不畅等诸多复杂问题，都构成了跨境物流的不确定因素，使跨境物流渠道的通畅性受到影响，易增加中小企业跨境电商运营的不确定性和风险。因此，江苏省中小企业跨境电商的发展被上述瓶颈——跨境物流渠道所制约。

（2）人才资源短缺

江苏省中小型企业跨境电商存在较为紧张的人才资源短缺问题。一是互联网复合型专业人才缺乏，纵观跨境电商业务整个运作流程，都包括国际贸易规则、电子商务平台运营、外语交流运用、数字营销等知识和技能，而中小企业往往很难挖到无缝衔接并且集这些知识能力于一身的人才，同时高校相关专业人才输出有限、培养目标与企业实际需求脱节导致难以进企业人才培养体系，企业在拓展业务时，缺乏有效统筹运营、精准推广产品和提供跨境客服的人才。二是人才流失严重。可以说在江苏周边上海、浙江等省市，跨境电商发展非常迅猛，就业资源多、薪资高，吸引力不可谓不强，而相比于上海、浙江两地，江苏的中小型企业资源、发展空间都不那么大，给企业从业的人工以及花式培养出来的人才频频跳槽来了一次完美的理论实践，没有前期积累当然也就达不到提升，养成良好的职业规划晋升通道等企业本身人才培养不足，因此人才难以留存，人才资源严重缺乏，极大地阻碍了企业在跨境电商方面的创新发展和规模拓展。

（3）多数中小企业数字化水平较低

从基础的信息化设施上来看，很多企业存在非常明显的短板，网络带宽无法满足大量数据传流需求，服务器的性能也较差，消费者们的全球各地的购物体验大打折扣，导致企业本身运营效率大打折扣。从电商平台的建设程度上来看，很多企业使用的跨境电商平台功能也存在诸多缺陷，平台界面设计不能充分满足用户们的喜好与审美需求，商品展示效果大打折扣，无法充分利用突出产品的特殊性与优势。

其次，在营销推广方面，重实体而轻营销。企业在数字化营销手段运用上也比较匮乏，传统的营销模式下，相较于近几年大火的搜索引擎优化，提高企业网站在搜索结果中排名，为企业获得更多自然流量；借助各大社交媒体平台，把品牌信息传递给尽可能多的消费者，并同消费者进行互动；企业直播，全方位展示产品的使用场景，咨询产品还可获得专业回答等高效的形式，很多企业仍然采用传统的线下展会或者单一的广告投放模式。这种单一的营销模式的弊端在于，线下会展受限于时间、空间上的局限，能接触到的客户人群有限，而简单的广告投入，往往费用昂贵且转化率无法精准衡量，企业要将客户覆盖范围扩大化非常困难，品牌知名度及品牌价值在国际市场上的提升极其缓慢。另外，在数据分析和运用方面，缺乏海量数据收集、整理和分析能力。开展跨境电商，大数据分析能帮助企业精准定位目标市场、对产品结构进行优化、提高顾客的满意度。在这方面，很多企业尤其是中小企业，缺少专业的数据分析技术和数据分析团队，导致高居不下的人群数据无法被及时更新至跨境电商业务平台，企业丧失了发现市场需求的关键点，错失良好的商机。同时，在客户关系管理方面，有些企业没能将顾客关系管理得当，缺乏数字化的精细化运营手段，导致客户流失率高，顾客忠实度低。

2.紧迫性分析

（1）市场竞争压力驱动

进入跨境电商市场进行全球贸易成为大势所趋，周边省份如浙江、广东等地已涌现出多家企业在跨境电商领域不断开拓和扩张。江苏的中小型企业在这个市场中若不能快速跟进，势必会被淘汰出局，越落越远。由于缺乏对跨境电商方面政策的指导，再加上企业自身的跨境电商思维陈旧、思想落后、观念僵化，从而难以适应日渐扩大国内外贸易所带来的形势变化，导致企业与同类企业的差距越来越大。另外，全球贸易保护主义己成为世界贸易发展的趋势，关税和非关税壁垒越来越多，传统的贸易模式所遇到的困惑和挑战越来越多，而跨境电商作为一种新的贸易模式，是突破关税和非关税壁垒的避风港。发展跨境电商能够帮助企业打破壁垒，缩减中间环节，降低对贸易国的政治依赖和贸易成本，减少中间交换，真正实现降本增效、转型升级，并进一步促进行业发展，实现互利共赢。

（2）贸易政策导向推动

国家和当地政府出台各种关于跨境电商的优惠政策如税收减免、财政补贴、通关便利化等。如果江苏中小型企业不能及时把握这些政策，降低企业运营成本，提升中小企业的竞争力，那么，企业将会与这些“红利”失之交臂。

受国际贸易形势的影响，贸易壁垒不断出现并增加，关税提升、贸易配额等传统贸易壁垒频繁出现，跨境电商作为一种新型贸易模式，可以帮助企业绕开某些贸易壁垒，使得企业发展跨境电商迫在眉睫，更加需要利用跨境电商平台拓展海外市场业务，保障出口。另外，随着“一带一路”的不断推进，中国与沿线国家的合作日渐紧密，“一带一路”为江苏中小企业跨境电商出口业务带来了新的机遇，可以更加便利地通过跨境电商平台融入沿线各国市场，展开国际贸易合作，享受“一带一路”的红利。因而抓住贸易政策导向带来的机遇对于江苏中小企业跨境电商出口业务来说极为重要。

（3）数字化转型需求促使

随着数字技术的广泛应用，制造业、服务业等传统产业数字化进程加快。作为制造业大省，江苏中小微企业必须借助跨境电商与数字经济深度融合，对供应链进行改造，提升生产效率，在数字化竞争中抢占先机。

大数据、人工智能等新技术为跨境电商精准营销、智能客服等提供支持，若江苏中小企业不及时应用上述技术，就不能做到对客户的精准定位、高效服务，直接影响企业开展业务、增加客户满意度等。数字化转型还有助于江苏中小企业进行风险管理。江苏中小企业在开展跨境电商业务的同时要面对汇率市场、政策走向、国际市场竞争等风险。数字化转型通过对大数据的分析运用、人工智能的综合判断，能实时了解市场变化、国家政策等风险因素，提早做好预警、分析和应对策略，降低企业的经营风险。数字化转型还是实现江苏中小企业可持续发展的重要手段。进入全球倡导绿色经济、可持续发展的时代，数字化转型可以对企业的生产流程进行优化，在低资源消耗下实现高效率、环保的经营模式，同时也能提升企业社会责任感与品牌价值。江苏中小企业需要跟上数字化转型的浪潮，通过跨境电商平台与数字经济的结合才能得到更大的竞争力。

三、促进江苏省中小企业跨境电商出口发展的对策

1.完善跨境物流渠道

江苏省中小企业应建立与各种类型物流企业长期、稳定、互利共赢的战略合作伙伴关系。一方面，中小企业可以通过整合自身的物流需求，与物流企业形成批量，集中跟物流企业洽谈，争取更加优惠的物流价格来减少物流费用，降低物流成本。例如，多个同处于跨境电商业务开展类别的江苏省中小企业，可以联合起来，以形成规模效应，提高与物流企业供应商之间的谈判砝码。另一方面，和物流企业展开多层次的合作，可以围绕物流信息共享、运输方案优化、处理突发事件等方面展开全面合作。中小企业可以通过利用物流企业先进的物流信息技术平台，及时对货物运输全过程进行实时监控和精准定位，实时给客户提供精准的物流信息数据，增强客户物流体验。根据不同目的市场的特点和需求，优化企业跨境物流配送网络的布局。对于欧美等成熟市场，这些市场的消费能力强，电商市场规模大，物流基础设施配套完善，可以进一步加强与当地优质物流服务商的合作拓展货物配送体系中的海外仓覆盖面，提高货物配送的精准度和时效性。可以进一步在欧美主要城市增设海外仓的节点，利用当地高效的快递配送系统实现跨境电商货物订单下单就可以快速进行配送。而对于新兴市场如东南亚、拉美地区等，虽然其物流发展水平不高，但是潜力巨大。可以结合当地情况，采用一个混合式的物流配送模式。如在当地建立小型集散中心，将货物通过海运或陆运批量运输至集散中心后，再借助当地的快递或邮政网络进行最后一公里配送，在控制物流成本的同时，逐步提升配送服务质量。

江苏省的中小企业可以通过积极参与跨境物流的创新，如智能物流、绿色物流等项目，引进先进的物流技术和理念，提高物流运作的效率、降低物流成本，为江苏省中小企业跨境电商的发展提供可靠的物流保障，通过上述措施更好地解决江苏省中小企业发展跨境电商所遇到的物流困难。

2.大力培养复合型跨境电商人才

现今的商业竞争核心是对人才的竞争。对于江苏省中小企业跨境电商业务模式而言，跨境电商领域的复合型人才是企业实现健康、快速发展的决定性因素和最关键因素，因此企业要全方位、多途径开展所需人才的培养。

江苏作为高等教育资源十分丰富的教育大省，高等院校是人才培养的摇篮。江苏省中小企业跨境电商应该积极利用多渠道优势，大力加强与省内高校的产学研协同合作。一是企业要注重加强与省内高校相关专业（如国际贸易、电子商务、外语等）的紧密对接合作，加强校企紧密合作，共同建设跨境电商实习基地，共同培养跨境电商复合型人才。二是江苏省内高校应加强校企合作，跨境电商相关专业要强化构建教学体系，人才培养计划制定等都应与跨境电商实际开展业务过程中业务流程及业务需求保持高度一致，实现为企业精准输送跨境电商专业人才。三是企业进一步加强对现有跨境电商从业人员的培训力度，不断提高他们的业务水平和专业能力，为江苏省中小企业跨境电商的长远发展储备过硬的人才。

3.加速中小企业跨境电商的数字化转型

一方面可以实现企业的数字化运营能力。主要是对企业传统业务流程进行优化。对于江苏省来说，可以采用订单管理、库存控制、物流配送等方式进行数字化资源的调配。如通过数字化订单管理平台进行订单的接收、处理、跟踪等，减少人工干预的程度，提高订单的处理准确率和工作效率。对于库存的管理可以借用智能库存管理软件对库存进行动态的监控，对市场销售数据、供需情况进行实时的分析，实现准确的库存预测与补货，避免出现库存积压和发生缺货现象。对于物流配送要借助数字化物流平台整合物流资源，优化物流配送线路，提高物流配送效率，降低物流配送成本。另一方面要加大数字技术投入，具体来看，在数字化的发展下，跨境电商行业要想实现跨越式发展，就必须加大数字技术的投入。在既定的财务框架内，可特别设立专项资金，以促进数字技术的引进与应用。这些技术应贯穿企业的整个运营流程，包括产品的挑选、初步筛选、后续贸易及销售等环节。为此，行业领导者必须培养数字化的管理思维，提升企业在数字化管理方面的能力，保持与时代步伐一致，推动品牌向数字化转型，增强企业抵御风险的实力，从而加速企业的发展步伐。为了加快数字化转型，江苏省中小企业可以积极寻求外部合作。
    比如，联合专业的数字化服务商开展战略联盟，共享其在数字化应用上的专业经验，开发有针对性的数字化解决方案，企业在此过程中既可共享其支持，也可学习其先进的数字化管理与应用理念和方法，从而加速自身的数字化经营管理进程。

4.加大政府各职能部门间的协调和投入力度

跨境电商发展势头强劲，国家各有关职能部门都出台了有关跨境电商发展的相关政策。就目前情况来看，江苏省出台了《促跨境电商高质量发展行动方案(2023-2025年)》，鉴于各职能部门政策出台时间的不一致，导致政策落实和协调存在障碍，影响了宏观调控的效果，政府亟需强化部门间的协作机制，全面优化跨境电商领域的海关管理、检验检疫、出口退税和外汇交易等制度。统一政策出台并适时调整，为江苏省中小企业的跨境电商发展营造有利的外部政策环境。目前，江苏省拥有15个国家级综合保税区，但仅苏州被列为国家跨境电商出口试点城市。中央政府应考虑扩大江苏省内的跨境电商试点城市范围，为江苏省的跨境电商企业提供更多进出口优惠政策。政府还应增加对江苏省中小企业跨境电商的资金支持，并为其搭建发展平台。首先，政府需提供完善的基础设施，如跨境支付和国际物流等服务；其次，政府应增加对中小企业互联网建设的资金投入，许多中小企业因资金短缺而难以自建网络，通过跨境电商企业的发展平台，可以帮助这些资金有限的中小企业也能参与跨境电商的发展。

此外政府还可以建立专项基金，助力中小企业跨境电商技术研发和市场开拓，最大程度降低中小企业创新和开拓市场的风险；通过开办跨境电商培训班、研讨会等形式，增强中小企业对跨境电商的了解，提升中小企业跨境电商的操作水平，培养更多懂跨境电商运营的人才；健全跨境电商公共服务平台，为中小企业提供多样化、高效一站式的服务，切实简化流程、提高效率，激发江苏省中小企业跨境电商的发展活力。只有这样，江苏省中小企业跨境电商发展活力才能最大限度地得到激活，政府才能更好地协调各职能部门，加大中小企业跨境电商发展力度，推动江苏省跨境电商产业又好又快发展。

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