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区域经济

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区域产业集群化与城镇化互动融合发展的分析

2020-07-01 16:49 来源:www.xdsyzzs.com 发布:现代商业 阅读:

白亚楠 长春职业技术学院

摘要:区域城镇化与产业集群化的发展是相互促进的,相互融合的,城镇化的发展为产业集群提供了要素支撑,反过来产业集群化加速了城镇化的进程。本文主要分析了城镇化与产业集群的融合发展机理、城镇化与产业集群融合发展过程中存在的问题,最后提出了城镇化与产业集群融合发展策略,期望加快城镇化与产业集群化的发展进程。

关键词:产业集群化;城镇化;融合

随着我国经济的快速发展与世界经济的联系越来越紧密,我国的城镇化与产业集群的发展越来越受到关注。很多学者对城镇化与产业集群的关系进行了研究,结果均表明,在一定程度上城镇化的发展可以促进产业的聚集从而形成产业集群,促进产业集群的竞争力和综合实力不断增强,同时随着产业集群的发展促进了城市的综合实力也不断提高,竞争力也随之提升。所以城镇化和产业集群的发展作为一种重要的社会经济现象,是我国经济发展的重要战略选择。

一、城镇化与产业集群的融合发展机理

(一)城镇化是产业集群的重要依托

我国社科院近日在北京发布了《2020年社会蓝皮书》,该蓝皮书中指出,我国经济在2019年保持稳定、健康的发展,就业形势较好,保持总体平稳,经济增长的同时城乡居民的收入也在不断增加,消费指数进一步拉升,消费结构进一步合理,乡村振兴战略初见成效,城镇化水平已经超过了60%。城镇作为区域经济发展的重要阵地,根据生产关系形成了一条合理、有序的生产链,并且随着资金的投入,城镇化在我国经济的发展中具有非常重要的作用。在城镇化发展过程中一般会形成工业园、产业园和开发区等,这也是形成产业集群的基础。产业集群通过就业乘数效应加快人口要素转移,提升人口城镇化发展速度。同时,城镇通过比较经济利益吸引大量的人才、资本、技术进入城镇,为企业提供高质量的生产要素,促进生产要素集聚,拉动产业集群。此外,城镇拥有良好的基础设施,能够为产业集群减少成本,提高产业集群竞争力。也就是说城镇化的发展为产业集群创造了良好的基础条件。随着城镇化的发展,高新技术产业会不断融入,改变了传统的产业结构,使产业结构不断优化和完善,同时使产业集群中的每个元素都高速发展,还会形成品牌效应,在很大程度上提升产业集群的竞争力。

(二)产业集群是城镇化发展的持续推动力

产业集群在经济的发展中具有重要的地位与作用,得到了广泛关注与重视。产业集群是,是实施创新驱动发展的核心载体,积极探讨集群化的产业组织模式,可以强化产业的高水平、可持续、高效率和高质量发展。产业集群具有较强的社会根植性,其发展需要相关产业的支持,劳动力集聚现象,随着产业集群规模的而不断扩大,会吸引更多高素质的人才,为城镇化的发展献计献策,随着人才的集聚,也会拉动城镇消费,提供更多的就业岗位,带动城镇第三产业的发展,促进第二产业和第三产业的增长,优化城镇产业结构,从而使城镇的综合实力不断提高。产业集群产生集聚效应,企业共享基础设施、劳动力市场等,城镇化的规模和数量不断提高,加快城镇化进程。此外,产业集群为城镇制作了良好的名片,再加上企业技术创新及知识外溢效应,有效提升城镇竞争力。随着城镇化的发展,城镇和农村居民可支配收入均在不断增加,扩大消费市场,促进产业集群多元化发展,加快产业结构转变。

二、城镇化与产业集群融合发展过程中存在的问题

(一)产业化与城镇化融合不同步

新型城镇化是以城乡一体、城乡统筹、节约集约、产城互动、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化。我国提出城镇化的发展策略,期望通过城镇化的发展吸引更多的大、中型企业落地,促进农村剩余劳动力的转移,提供更多的就业岗位,缩小城镇之间的差距,但是在发展过程中,由于小城镇的医疗、教育、基础设施都比较落后,对周边的资金和人才的吸引力不足,产业基础薄弱,导致不能产生产业“虹吸效应”,大型企业不愿意在此投资,不能实现产业集群的规模化发展,这种产业化与城镇化融合的不同步,限制了产业化与城镇化融合发展。

(二)产业结构和就业结构发展不协调

在城镇化发展过程中,现代化的基础设施建设不断加强,随着物质条件的不断改善,越来越多的人口在此聚集,为产业集群内的企业发展提供了人才,而且在城镇化的发展过程中,相关的学校、科研机构和服务机构也在不断集中,便于便于各经济主体间形成良好的合作关系。此外,城市系统日益开放、协调,使生产要素流动更加自由,利于集群的发育和成长。但是,由于城镇化过程中,一些地区的产业布局结构不合理,没有优势产业,有的区域对于城镇化没有进行整体规划,只是一味发展房地产业,提供的就业岗位较少,进入城镇的群众难以就业,难以实现农村地区和新增劳动力的转移,造成有的地方人口的集聚和产业的布局严重不协调,这种产业结构不平衡和就业结构不协调的矛盾较为突出,限制了农村人口向城镇的转移。

(三)产业园区与城镇化不平衡

产业集群就是在一定的区域中形成在生产上相互关联的企业、供应商及科研机构等扎堆形成分布集合体,这些集合体之间具有相互带动关系,可以促进企业研发,企业之间相互配套可以实现信息共享,降低成本,提高整体竞争力。在产业集群发展过程中,会出现城市分区功能分化,形成新的产业园区等,使就业区域和居住空间分开,但是在发展过程中,很多园区的企业技术水平不高、自主研发能力不足,处于价值链和产业链的最底层,这种劳动密集型的企业对于高端人才的吸引力不充足,很难实现农业户籍人口的转移,从而降低了城镇化的发展速度。此外,当前我国城镇化发展过程中的产业集群以制造业为指导,高新技术企业的数量较少,甚至没有,企业的发展前景不太乐观,在我国经济结构改革的大环境下,劳动密集型企业对于城镇化提供的支撑有限。

三、城镇化与产业集群融合发展策略

(一)政府颁布优惠政策,推动区域产业集聚化与城镇化发展

由于城镇化在发展过程原有城镇的经济基础、硬件设施条件比较薄弱,因此,在产业聚集化过程中,应该以该区域为中心,形成一条辐射周边地区的城镇集聚轴,加快城镇化的发展,注重招商引资,政府部门可以颁布一系列的优惠政策吸引大中型企业的投资,同时对当地具有发展前景的中小型企业重点扶持,加速产业集聚区的发展和区域内劳动力的聚集,政府提供一些劳动力培训项目,提高劳动者素质,进一步提升人口聚集效应,提出购房优惠等政策,吸引更多的高学历、高技能人才在此定居,为区域的城镇化发展与产业集群的发展做出贡献,同时推动农村的土地流转,加快人口向着城镇聚集,为产业集群的发展提供土地支持。

(二)构建特色产业集群链,加快城镇化进程

在区域城镇化与产业集群发展过程中,政府部门应该首先制定发展规划,依托区域的自然条件、资源优势,发展特色的产业集群链,确定城镇化发展的优势产业,并提供配套服务,加大产业技术研发的投入力度促进“人”与产业融合发展。如可以依托农副产品的供给,形成农副产品加工产业集群、农副产品深层研发产业集群;依托地区的自然资源,发展乡村旅游,形成度假、休闲产业集群等。因地制宜,有侧重的推动城镇化的实现,围绕“一镇一业”形成增长极,带动周边村、镇人口、资源要素、企业等集聚。

(三)提升区域产业集群自主创新能力建设,增强集群竞争力

当前社会发展十分迅速,市场竞争激烈,要想区域城镇形成产业化集群,生产的产品在激烈的市场竞争中占有一席之地,必须提升区域产业集群的自主创新能力,增强集群竞争力,对此,政府应该加大支持,为企业的创新发展提供各种条件,比如给与企业资金补助为企业建立自己的研发中心提供资金支持;或者政府颁布政策,促进高校与区域企业的产学研合作,在开发新项目的同时,引进高端的人才为企业的发展提供技术指导服务,进而提升集群的综合竞争力。注重培育龙头企业,走品牌化建设的道路,引导生产要素向优势企业、优势产业、优势区域集中,提高特色产业集群发展质量。

(四)加强集群与城镇基础设施建设,提升公共服务水平

为了促进区域城镇化与产业化的发展,必须要提供完善的基础设施,加强城镇区域的基础设施的建设,满足产业落地的需要,实现产业集群和城镇化发展的全面规划、布局,满足企业集聚发展过程中的需求,帮助区域中的各种要素集聚,因此,因此地方政府应该完善通讯、水电、交通运输等基础设施的建设,加强教育、社会保障等各种配套性公共服务体系建设,为地区产业集群发展创造优越的环境,提升城镇的承载能力。政府还应该注重产业园区的建设,集中培育和壮大工业园区、高新区,有效降低企业分散发展过程中对生态环境的影响,降低企业的运行成本。

(五)加强发展评价

随着区域经济的发展,产业集群发展日益受到关注,通过统计和分析产业集群的发展质量,可以不断提高产业集群发展的竞争力,因此,在城镇化与产业集群融合发展过程中,也要建立产业集群与城镇化融合发展的评价指标体系,为二者发展的科学评判提供依据,从而及时发现融合发展中的问题及时进行改进。

四、结束语

为了促进我国经济化的发展,城镇化是一条必经之路,因此,应该注重城镇化的发展,通过产业要素的聚集,提升城镇化的发展速度。产业集群可以为城镇化的发展奠定基础,形成知识溢出效应,促进城镇整体经济水平的提升和产业结构的优化,而城镇化建设可以为产业集群的发展提供基础支撑。当前,国家对于城镇化的发展十分重视,已经颁布了一系列的政策,但是由于我国城镇化发展处于初步探索时期,城镇化与产业集群融合发展过程中还存在很多问题,应该注重这些问题,提出相应的措施,将提升城镇化产业集群程度作为发展重点,实现城镇化与产业集群化的融合发展。

参考文献:

[1]曹炳汝,孙巧.产业集聚与城镇空间格局的耦合关系及时空演化——以长三角区域为例[J].地理研究,2019,38(12).

[2]刘超.提升省域城镇化的一些政策建议[J].科技风,2019(33).

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[4]谷进军.县域经济发展与县域城镇化优化升级的对策[J].河北企业,2019(09).

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