吕杨 高福安 中国传媒大学经济与管理学院

摘要：通过“文化立国”的战略导向，韩国政府对于本国文化产业一改禁止、控制与围堵转变为支援、扶持与推动，并且其扩张式的蓬勃发展对我国12-36岁的主流人群段造成了巨大的影响，同时也对我国文化安全造成了巨大的挑战。基于我国地缘辽阔、文化积淀深厚的历史文化背景，以及文化产业对当下创意人才的迫切需求，本文提出采用“以人为本”的核心理念，并辅之以政府与市场共同引导，打造几家大型的传媒集团，主管部门主动疏导外来文化，加强国际交流与合作、培育与吸引优秀的创意人才这三大策略来构建中国文化安全大战略。

关键词：韩国文化、中国文化产业、文化安全、传媒集团、人才引进

引言

2014年12月3日Mnet Asian Music Awards(MAMA)在香港亚洲国际博览馆举行。据统计，网络直播、电视直播等方式可收看此颁奖典礼的人数已覆盖超过19亿。作为韩国本土的音乐颁奖典礼之一，现已是其第四次走出国门并加入到海外市场的竞争行列。如果说MAMA是韩国文化发展之路上显现的一座里程碑的话，那么从上世纪末韩国的金大中总统正式提出“文化立国”的发展战略以来，韩国从电影、电视和音乐等多角度全方位大量输出了文化产品，并把中国、日本以及东南亚作为文化产品主要的输出地区。甚至，韩国外交通商部宣称，韩国文化要力争占到中国文化商品市场10%的份额。

近年来有学者研究发现，一个国家的文化安全与该国文化产品的进出口情况密切相关。本文旨在通过分析中韩两国近10几年来文化产品的输入与输出情况，寻找适合一个国家文化传播的核心，从而在此基础上探索构建国家所需的文化安全战略。

一、韩国文化产业的发展体系

1998年亚洲金融危机之后，作为亚洲四小龙成员之一的韩国，面对世界一超多强的政治格局，金大中总统引领其政府成员重新梳理了韩国的发展战略，即以高新技术和文化产业作为主要的发展阵地，全面推进“文化立国”这一大政方针。截止2014年，这短短15年左右的岁月变迁，见证了一个曾经被好莱坞文化和港台文化全面入侵的国家在文化产品生产、传播上的快速崛起。儒家思想作为韩国传统文化的核心思想，是韩国对外宣传与营销的基石。这样的传统思想虽然一直影响着韩国本土人民的基本生活，但是其面对以好莱坞为主的外来文化的冲击也势单力薄、形单影只。而在充实吸收了日本以及好莱坞文化产品的制作和宣传模式之后，韩国明确建立了自己的对外输出主线以及本土文化安全战略核心，即以最新最时尚的娱乐产品为主载体，将本土以儒家思想为核心的历史文化作为内容之一传播出去。在金大中上台之后，政府对于文化产业由干涉变为服务，即其后制定的一系列政策出发点不在于禁止、控制与围堵，而在于支援、扶持与推动。这对于企业而言意味着经营的主动性、积极性增加，并且企业对于社会的责任心增强，对于本土文化安全保护的积极性大力提升。因此韩国的文化安全战略不再由政府独立运作，而是企业与政府合力在顺应市场经济的要求下，保护好本土文化做好对外宣传甚至吸引不同文化背景的人群加入进来。

纵观韩国文化的发展，从2000年初的《蓝色生死恋》、《浪漫满屋》到近期的《继承者》和《来自星星的你》，从rain到“Nobody”再到“江南style”可以说韩剧与K-pop音乐这些原创作品站在了文化产品出口的第一线。而随着济州岛免签旅游的开放以及中韩政府间交流的增多，旅游和饮食等以服务业为主的第三产业站在了文化产品输出的第二线，现在国内1-3线城市随处可见韩式烤肉、拌饭和冷面等传统韩国民俗小吃。并且随着国家交流的增多，中国国力的不断提升，也吸引了一部分韩国本土的文化制造者与传播者走出国门去异国他乡传递韩国文化。

当今世界，美国因其综合国力一家独大，其下的好莱坞文化正引领着世界潮流，并成功打入了世界各地不同文化背景的人群之中。而在当下这种跨文化的国际传播之中，韩国因其儒家文化的背景，以及朝鲜语与汉语语言上的相似性，成功吸引了亚太地区的群体。甚至可以说其成功抢占了好莱坞应有的市场份额。

二、我国社会对韩国文化产品的认知与讨论

首先，分析国内受韩国文化影响的受众，我们发现主要年龄层分布在12-36岁，即绝大部分的80、90、00后以及少量的70后们。在对这些年龄段的受访者们的了解与分析中我们发现，相比于过去电视、广播、报纸等传统媒体的传播方式，网络乃至移动互联网已经成为填补它们精神生活的主要媒介。同样世界各国的文化也面临着互联网所带来的冲击，近十年来韩国政府大力发展高新技术，使其网络覆盖率和网络传输速度走在了世界前列。借助这样高效畅通的传媒渠道，其所创造的文化产品通过网络迅速走进当代青壮年人群的视野之中。制作精良的韩剧，节奏感极强的音乐以及对艺人的时尚包装，这些华丽的内容产品牢牢抓住了当下青少年们的眼球。其影响是，演唱会座无虚席、明星代言产品销量倍增、艺人衍生产品海外代购这样规模巨大的“粉丝经济”效益。

其次，面对着新媒体的冲击，虽然我国的传统媒体也开始不断发力，但因为我国文化产业起步较晚，相对于其他国家内容制作上劣势明显。为弥补这样的优势再加上前期引进韩国文化产品价格的低廉，我们发现先是韩剧经播放后使得电视台在收视率上排名榜上名列前茅，然后是近几年各大卫视纷纷投巨资购买综艺节目版权从而进行本土化的包装以提高市场份额。虽然这些内容产品已经开始慢慢转型为我国独立制作，但是其核心还是韩国文化的创意与思想。

最后受韩国文化华丽光鲜的外表以及发达的娱乐产业的一波又一波的宣传，再加上经济利益与市场诱惑，近几年来我国去韩国留学、访问和工作的人群逐渐增多，国内的经济演艺公司也纷纷与韩国团队建立起了战略合作伙伴关系，甚至在韩国涌现了不少拥有中国国籍但韩语流利的艺人。并且当下有一种趋势，即许多正值年少之际的青年们怀抱着“明星梦”放弃学业不远万里来到朝鲜半岛，接受着“练习生”模式的残酷培训，甚至不惜采取整容这样的手段只为圆自己站上舞台的梦想。这样一种趋势，造成的恶性结果是我国传统文化缺乏继承者，而韩国文化又有了新的传播载体从而能更好的贩卖其文化产品。

三、我国文化产业发展过程中的现实问题

改革开放以来，我国的文化产业方兴未艾，党的十五大报告高度概括到中国特色社会主义文化是中国特色社会主义的重要组成部分。正因为我国政治、文化背景的特殊性，文化产业没有走上与韩国同样的发展之路上。当前国际化、全球化的趋势日渐深入人心，文化安全虽然早已摆上了国家的议事日程，甚至相关部门已开始有所动作，但面对国外一波又一波的文化侵袭，文化安全已成为当下和平年代中国一座摇摇欲坠的堡垒。

相比于韩国民族的单一性，中国作为一个有着5000年历史文化传承的文明古国，需要承载的文化积淀太多，选择一个单一的文化核心作为输出主成分明显说服力不足。而人口优势尤其是海外同文化人口优势则是现在我国最好的输出媒介。研究发现，随着走出国门的国人越来越多，跨文化的交流也越来越多，国人由被动变为主动的去接触了解其它文化。但通过海外华人的探访了解到，无论移居到哪里，无论融入了什么样的地方文化，华人对自身中国文化的认同感最强，对传递自身文化的满足感最强。同样，这些文化融入者也积极主动地将外来文化引入国内，带动国内本土文化的对外交流。因此，将这些文化携带者联系起来无疑是最好的资源整合和文化推广。

此外，文化产业的灵魂是创意，而一切创意的基础是人。中韩文化产业比较上，最大的一大差别即，创意人才的挖掘、培养与待遇。以电影和电视剧的制片为例，韩国的制作部门在收入分配上供需平衡，导演、编剧和演员能够维持着和谐的分配关系，并且编剧和后期制作方具有较大的话语权，而国内演员的出场费往往占据了整个投资费用的一半以上，这也是导致国内影片制作不精，预算超标和无法激发创作人员热情的主要障碍之一。究其而言，以“以人为本”为核心是目前构建我国文化安全战略大框架相对理想的思想基础。

四、中韩文化发展对比的启示——构建中国文化安全大战略

（一）政府与市场共同引导，打造几家大型的传媒集团

文化产品，内容为王。当下，国内的制作单位除开宣传党和政府的大政方针外，真正自有能力去迎合受众需要的精神文化产品的制作水平不高，很多需要去购买国外版权。但国内从事这方面的人才并不缺乏，这方面的待业、从业人员，经常能在互联网上分享自己的创意及构思方面的才华，缺乏的是几个高效、集约、综合的大型传媒平台来传播文化产品。

首先看韩国，音乐、艺人制造有S.M、YG、JYP传统三大公司，电影制作发行有CJ Entertainment 、Lotte Entertainment（乐天娱乐）、showbox等，这些公司与传统的SBS、MBC、KBS三大电视台紧密合作，影响力早已覆盖亚洲地区。同我国政府组建的多个相关部门不同的是，韩国成立了专门主管文化产业的政府机构即“文化观光部”，旗下包括文化产业振兴院、国际交流财团、电影游戏振兴委员会。这些较少政府组织机构通过设立多种专项基金，扶持文化产业发展，有效的解决了产、学、研上的资金问题，极大地鼓励了民间投入，从而更好地扶持相关产业的发展。

因此，可以借鉴韩国政府的处理方式，采用两种方式并行的手段打造国内的传媒产业，即政策扶持与市场开放。政策扶持是鼓励传统媒体打破现有体制，加快企业制度改革，简化主管部门工作流程，更好的促进传统媒体与新媒体的融合、促进民营企业与国有企业交流合作，使文化产品的制作方、发行与推广方等集团有良好的大环境去创作、去繁育以及传播。市场开放是允许多种资金流动，允许企业间的收购、并购或合并。这样做能间接地促进当下分散的广大的文化产品相关从业人员主动整合，形成“大型化”、“集中化”的传媒集团，从而更好地在当下全球化、国际化的市场领域中创造具有中国特色的以及能领到华人文化的文化产品，从而在世界市场上发出属于中华民族的声音。大型的传媒集团不宜多也不应只有一家，这样做既有竞争，又能合理充分的开发资源，又能作为一把有效的武器抵御外来文化的入侵，提升我国的文化安全。

（二）面对外来文化的侵袭，主管部门应以疏导为主

韩国文化、“好莱坞”来势汹汹，近几年来我们国家出台了相应政策如“规定了用于互联网等信息网络传播的境外影视剧，必须依法取得《电影片公映许可证》或《电视剧发行许可证》”、“2014年9月前上线播出的境外影视剧必须在2015年4月1日前完成登记，之后未经登记的境外影视剧不得上网播放”，诸如此类的“限外令”不仅让普通受众大呼可惜，也让广大的文艺工作者失去了第一时间与境外优秀文化产品接触的机会。虽然，韩国也面临着好莱坞文化的侵袭，并对每年引进境外影片数量作出了限制，但是站在这些政策前沿的不是韩国的政府而是来自民间、协会以及工会多方的合力运作。

一刀切的方式显然不能让各方满意，所以站在舆论顶峰的广电总局应该倾听一下民意的声音。当然完全的打开沟通大门也是不可取的，这样境外一些反动、敌对势力的声音也会传入国内引发骚动。当下主管部门把管理重点放在了对传统媒体的监管上，对新媒体抓得不够，这也导致了互联网络上文化产品质量层次不齐，传统媒体因担心审核问题放弃一些不错的文化题材。

日本通过明治维新成为了亚洲霸主，韩国通过文化立国将韩流传向世界各地，“取长补短”是当下一个民族、一种文化的快速崛起之路，所以广电总局应以未来发展为导向，可以将境外剧、境外电影播放的第一时间适当推迟，放宽传统媒体对于引进资源的限制，转而控制新媒体的引进来源，提高其引进成本，给予本土制作的文化产品的基金扶持，从而降低其传播、营销成本。其次，管控微博、微信与贴吧之类的自媒体平台，严守本土文化安全，将外来文化侵袭的威力快速分流掉。

（三）加强国际交流与合作、培育与吸引优秀的创意人才

韩国作为一个人口仅5000万人的国度，其所传播的文化却对全球接近一半的人口造成了影响。令人惊讶的发现，韩国如同现在的好莱坞一样活跃着形形色色来自不同大陆拥有着不同国籍的文化产品制造、传播人才，其中也不乏汉语流利的中国人。也正是这些人才，将朝鲜半岛过去民族分裂，韩国人的不良影响逐渐抹去，重新打造韩国时尚、流行但不乏亚洲传统文化的精彩形象。

有学者说过，当今世界的竞争是人才的竞争。而对于我国当下的文化发展大环境，对于人才的培养与引进有三步要走：

首先，提高教育投入，培养学生的艺术素养。现如今，跨学科的学生尤其受市场的青睐，而具有良好艺术素养的工作者们往往是猎头们、企业家们寻找的不可多得的人才。

其次，锻造良好的文化氛围、艺术大环境，鼓励原创文化产品制作与发行。人才对于被引进，往往考虑着环境的适宜程度、政策法规的完善程度以及未来的发展前景等等。虽然我们国家在国际上仍存在着一些负面的声音，但随着综合国力的提升，其他产业仍有大量的国际级人才前来交流、工作，并且有一些其它国籍的人士被中华文化深深所吸引。利用好这样一个趋势，打造一个原创产品的集制作、发行为一体的平台或环境，人才战略是文化安全的成功实现的基石。

最后，努力在国际主流媒体上做好宣传。我国贵为世界第二经济体，但文化产品产值占经济总产值不高，国际级的舆论引导仍牢牢把握在西方资产阶级领导者手中。不断在国际主流媒体上发出我们的声音是我国主流价值观的有效体现，也是进一步把文化安全战略由被动防御变主动出击的良好策略。

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