余书娟1  冷梅钦2

（1.广东丰澍工程咨询有限公司，广东 广州 510642；2.佛山市顺德区乐从供销集团有限公司，广东 佛山，528315）

摘要：鹅被世卫组织列为三大健康肉食之首，价值极高。狮头鹅是我国特色种源及唯一大型鹅种，是澄海优势特色产业。狮头鹅产业高质量发展是促进乡村振兴战略和实施广东省百千万工程的重要抓手，助力产业结构‌优化、‌保护传承文化、推动区域经济发展，促进乡村经济和农民增收。文章采用时政分析、实地调研、座谈访谈、SWOT分析等方法，系统梳理其发展优劣势、机遇与挑战，确定增长型战略（SO）。提出打造狮头鹅集群样板、驱动狮头鹅科技创新、推动狮头鹅绿色发展、打造领军型企业先锋、推进狮头鹅品牌增值、促进销售多元化拓展六大实施路径，并强化政策保障，为澄海狮头鹅产业高质量发展提供战略指导，也为同类产业转型升级提供借鉴。

关键词：狮头鹅；高质量发展；实施路径

一、引言

1.研究背景

我国是鹅生产消费大国，养殖量、鹅肉产品和羽绒制品产消量均居世界首位，预计市场容量达 10 亿羽，价值提升空间较大。狮头鹅是世界最大型鹅种之一，有“世界鹅王”美誉。潮汕是其原产地和主产区，澄海为核心产区，养殖历史悠久且产业链完整。发展狮头鹅产业是保护我国特色种源、优化畜牧业结构和加快转型升级的重要手段，各级政府高度重视。《全国水禽遗传改良计划（2020-2035）》明确指出对于狮头鹅等低繁殖力品种，加强繁殖性能选育工作，每年拨付 30 万元保种^〔1〕。《广东省现代畜牧业发展“十四五”规划（2021—2025年）》等强调保护潮汕平原狮头鹅品种资源，支持成立省级实体种业创新联合体或新型育种研发中心，开展育种联合攻关，培育一批育繁推一体化龙头企业。《汕头市农业现代化十四五规划》推动澄海狮头鹅品种保护，印发《汕头市加快推进狮头鹅产业发展实施方案》明确到 2025 年力争全市实现狮头鹅综合产值超 50 亿元，支撑百亿级畜禽产业集群。澄海委区政府围绕汕头市战略部署，将狮头鹅列入十四五期间重大发展产业。区委第十三届七次全会还就发展狮头鹅作出具体部署，研究出台系列扶持措施，制定《澄海狮头鹅产业“五年百亿”发展行动纲要》引导狮头鹅产业集聚发展，到 2025 年总产值达 100 亿元。但还存在狮头鹅产业链延伸有限、育种进程缓慢、环境坏境约束日益突出、产业链从业主体较多、公用品牌较弱、产品销售渠道较单薄等问题，因此开展澄海狮头鹅产业高质量发展路径研究，有利于持续推动产业向高端化、科技化、精品化、生态化方向发展。

2.研究方法

政策分析：通过对国家、广东省、汕头市、澄海相关狮头鹅政策文件梳理，总结现有政策主要类型与成果，为狮头鹅产业发展提供政策依据。

实地调研：赴澄海 11 个镇街实地调研，收集第一手资料，了解狮头鹅产业发展的实际情况及面临困境。

座谈访谈：对区、镇狮头鹅产业行政主管部门领导、科研单位、行业协会、企业代表和农户进行访谈，从组织管理、政府配套政策、狮头鹅产业/生产/经营体系、品牌营销、联农带农、绿色生产等设计访谈提纲，获取各方对狮头鹅现状和未来发展的看法和建议。

SWOT分析：通过政策文件、实地调研、访谈等原始资料整理，进行狮头鹅产业优劣势、机遇和威胁系统梳理和分析。

二、狮头鹅产业发展SWOT分析

1.发展优势（Strengths）

澄海是“世界鹅王之乡”，狮头鹅是澄海享誉海内外的靓丽名片，有 300 多年产业历史，早在1958 年狮头鹅荣获周恩来总理亲自签字授予国务院奖状，2020 年习近平总书记评价“潮菜是中华文化的瑰宝”，作为潮菜之首的狮头鹅，美食价值获高度认可，目前已形成种鹅繁育、种蛋电孵、肉鹅饲养、卤制及羽绒加工和品牌销售等全产业链精细发展格局。2023 年狮头鹅产业综合产值超 50 亿元，养殖场亩产值超 40 万元，户均正常年份纯收入近 10 万元，辐射带动相关从业农户数 50000 户，是当地重要的富民兴村、联农带农支柱产业，发展成效显著。

（1）狮头鹅全国最大种源

“澄海系狮头鹅”外貌独特、抗逆性强、耐粗饲且遗传性能稳定。被《中国家禽品种志》收录，列入国家级畜禽品种资源保护名录和国家畜禽遗传资源保护名录，连续 6 年选为广东省农业主推品种，获广东名鹅和中国名特优新农产品荣誉，在国内鹅界领军。澄海有粤东唯一的汕头市白沙禽畜原种研究所，是国家级狮头鹅保种场和国家水禽产业技术体系汕头综合试验站。已初步构建商业化育种体系，形成多主体协同发展的广东畜禽种业振兴主体集群。2023 年，种鹅存栏约 120 万羽，年供鹅苗超 2000 万羽。制定《狮头鹅（肉用鹅）饲养技术规范》，肉鹅年出栏量 1100 万羽，养殖总量居全国首位。

（2）加工体系日趋完善

澄海以狮头鹅卤制加工为核心，基本形成屠宰、深加工和冷链流通的狮头鹅加工集散地。制定《狮头鹅屠宰技术规范》，年屠宰狮头鹅 1000 万羽以上，形成了“鹅苗外供+回流宰杀”发展模式。开发卤鹅、风味特色鹅、羽绒等加工产品，并制定《澄海狮头鹅卤制技术规范》，实现传统卤制技艺标准化、规范化、产业化。冷链仓储发展势头迅猛，集聚广东辉源机械股份有限公司等大型冷链企业，在冷链冷冻技术领域取得相关专利和软件著作。

（3）渠道网络持续增强

以市场为导向，狮头鹅产业打通了线上线下渠道网络。借助互联网渠道，与 100 多家互联网平台合作，建立农业电商产业园、30 多个电商直播间和百款狮头鹅预制菜展销平台“云上鹅市”。线下渠道方面，结合“农+食”产业化发展思路，大力推进狮头鹅“中央厨房”（预制菜）建设，全国有狮头鹅品牌餐饮连锁店近 2000 家。出口方面，依托农产品跨境电子商务综合试验区，抢抓RCEP新机，已成功出口香港、东南亚等地。

（4）品牌打造成绩斐然

在品牌打造方面。形成狮头鹅“区域公用+企业+产品”品牌协同发展体系，区域公用品牌获荣誉 12 项以上，品牌价值超 40 亿元，培育企业品牌 30 多个，获世界级荣誉 1 项、国家级荣誉 10 多项。在品牌推广方面。积极参加中国农民丰收节、国际农产品交易会等活动，连续举办四届狮头鹅文化节，通过鹅王评选、农产品RCEP论坛活动，发动侨胞、外国友人、名人为狮头鹅打call。邀请央视、新华网、广东卫视等报道 300 多次。积极探索“互联网+”模式，2020 年中国·汕头澄海狮头鹅国际网络节举办云论坛、美食文化直播等活动，流量突破 2000 万，签约重大项目超 2 亿。

（5）科技水平全国领先

澄海在狮头鹅保种、良种选育、养殖、防疫等环节科技水平处于全国领先地位。充分发挥白沙所科研优势，其先后主持和参与国家省市三级科研课题和专项近 50 项，成果 40 多项，制定地方标准 4 个，与华南农业大学合作开展基因组测序，获国内外首个狮头鹅基因组图谱序列，与省农科院共建禽类生物基因科研成果示范基地。区政府还与省农科院等 6 家科研单位签订合作协议，重点打破狮头鹅生产关键节点技术瓶颈，已转化成果 6 项。

（6）生态养殖全面发展

全面普及绿色生产方式，积极探索狮头鹅旱养、小水体养殖，成功构建狮头鹅生态立体循环养殖模式。同时利用生物发酵技术处理病死鹅只、粪便，实现养殖零排放、零污染。推进粪便资源化利用，建有 60 亩年产 3 万吨现代有机肥厂，采用智能化管理，可集中处理全区狮头鹅粪污生产有机肥，创造经济价值。推行承诺达标合格证制度，认证ISO、HACCP等质量管理体系。疫病防控有力，通过设立防疫中心站、聘请防疫员、强制免疫、清洗消毒等措施，加强畜禽场排查和快速检测，确保养鹅业健康发展。

（7）政策支持日益强化

澄海对推动狮头鹅产业发展不遗余力，出台系列支持政策。产业支持方面，制定《澄海狮头鹅“五年百亿”发展行动纲要》《汕头市澄海关于扶持狮头鹅产业发展的若干措施》明确良种繁育、品牌战略、产业布局、产业链拓展及行业管理等发展目标和方向，并配套奖励与优惠措施。金融扶持方面，构建“市+区+协会”三级狮头鹅金融服务体系，市层面推出《汕头市政策性地方特色险种狮头鹅养殖保险实施方案》，创设广东唯一鹅养殖地方特色险种，建立政府、养殖户、保险公司风险共担机制。区层面通过《澄海“政银保”合作农业贷款实施办法》设立 900 万专项资金，并推出全国首个狮头鹅活体抵押贷款，引入“畜禽身份证”实现DNA级溯源。协会层面与银行合作推出“裕农快贷（个人版）”，最高可贷 50 万元。人才激励方面，落实人才待遇、引进平台政策和农民优秀人才培育等政策，以吸引和培养更多人才。环保方面，建立政府及环保部门监督与问责制，支持发展环境友好型现代种养业，推广清洁生产。通过《汕头市澄海死亡禽畜和农业废弃物无害化处理专项整治检查工作方案》加强环保监管，推动养殖主体自觉整改。

2.发展劣势（Weaknesses）

（1）狮头鹅产业链延伸有限，产业附加值有待提高

狮头鹅多为散厂屠宰，缺少规范化屠宰场集中屠宰，导致屠宰标准、检验检疫、厂区环保及食品安全等难把控。此外屠宰备案办理审批程序严格且周期长，产品质量安全难保障。狮头鹅虽全身是宝，但其终端产品较单一，多为卤制，鹅绒也仅停留在原料搜集和初加工阶段，鹅绒、鹅油、鹅血等高值成品匮乏。此外产业形态和功能单一，衍生产业发展不足，功能开发不充分，产业综合价值有待发掘。

（2）狮头鹅育种进程缓慢，育种创新能力有待提升

狮头鹅品种、品系选育和配套系杂交利用尚处初期，品种内个体间繁殖性能和生长速度等性能差异显著。现代生物育种技术创新相对滞后，分子设计育种技术创新能力不足，育种效率偏低、预见性差、周期长，现有品种缺少优质功能型、专用型新品种，持续选育突破性品种能力不强。

（3）资源环境约束日益突出，产业布局有待优化

近年来澄海城镇化发展挤占农业设施用地，畜禽养殖禁养区划定后养殖用地又减少。加之环保政策不断收紧，韩江支流等主要流域受水环境治理限制饲养数量，部分地方沟渠堵塞，水质严重恶化。用地短缺和环境整治均导致狮头鹅养殖端规模化扩增难度大，标准化养殖基地建设进程慢。亟需重构产业链分工，优化产业布局。

（4）产业链从业主体较多，专业人才和领军企业有待培育

狮头鹅从业者以老年养殖户为主，家庭式小规模生产普遍，依赖传统散养和经验主义，养殖设施简陋，对现代技术和管理接受度有限。基层政府部门缺乏专业人才，难以提供专业指导和规划引领。农民合作社和龙头企业主体数量不足，产业组织化程度有待增强。虽已有部分加工企业，但整体规模偏小，产业链整合不足，缺乏龙头和领军企业。

（5）狮头鹅公用品牌较弱，品牌效能有待加强

尽管澄海狮头鹅已建立“12221”市场体系，但与顶尖品牌相比，其影响力不足。产业链标准化程度低，且现有标准推广不足。同时，品牌结构体系不完善，虽品牌获奖众多，但品牌质量不一，缺乏有效保护机制，还存在监管不到位。这要求政府加强引导，完善标准，提升品牌质量，保护品牌信誉，将资源优势转化为品牌价值。

（6）产品销售渠道较单薄，内外销售有待拓展

虽已打通线上线下营销渠道，但数量少，大部分还是以档口和餐饮门店为主，且客户群体集中在本地、珠三角和潮人区，总体看销售渠道和客户群体较窄，缺乏有效的市场推广手段。加之产品单一，还需研发更多终端产品，扩大客群，制定有效推广策略，占领更大用户市场，拓宽内外销售渠道，提升整体产业价值。

3.发展机遇（Opportunities）

消费需求结构升级为产业创新发展带来新拉力。伴随宏观经济发展和消费需求升级，对健康安全、绿色营养食品及休闲度假、文化教育及创意农业等新产品和业态需求增长，为狮头鹅提供更多市场空间，推动产品体系创新，一二三产业融合发展。

粤港澳大湾区、深圳社会主义先行示范区、汕头经济特区建设为狮头鹅产业带来发展新空间。三区建设为狮头鹅产业项目引进、资金争取、制度创新和协调发展等带来合作契机。

“一带一路”“RCEP”等战略为产业持续发展提供新机遇。有利于加快澄海狮头鹅产业“走出去”步伐，全面拓展全球食品市场。

新技术促进变革为产业高效发展提供新路径。现代信息化技术快速发展，新基建日益成形，狮头鹅生产、加工、流通、消费等智能化管理水平和综合效率极大提高，产业升级进入快车道。

4.面临挑战（Threats）

食品安全对质量管控提出新要求。随着大众健康意识增强，对食品安全重视程度攀升。就澄海狮头鹅发展情况看，产业标准体系和食品质量安全管控体系还有待完善。

市场波动风险依然严峻。狮头鹅养殖属高投入、具有一定风险行业。近年来，受国际局势影响，饲料等生产资料成本异常波动，加上劳动力成本持续上升，推高总体成本。当前虽市场行情乐观，但在百年未有之大变局下，国际局势风云突变、区域竞争日趋紧张，市场风险仍严峻。

三、狮头鹅产业高质量发展策略

1.发展战略选择

通过对产业综合分析，澄海狮头鹅高质量发展具有产业基础良好，同时面临消费需求结构升级、“三区建设”“一带一路”“RCEP”对外开放战略和新技术变革等机遇，因此确定狮头鹅产业增长型战略（SO），充分发挥自身优势，运用外部机遇，补足产业短板，规避发展威胁。以“质量兴农、品牌强农”为导向，以打造百亿澄海狮头鹅产业链为目标，夯实保种育种和养殖地位，调整优化产业结构和空间布局，加快建成一批现代化种养标准化基地，打造产业集群融合加工园区，形成狮头鹅集群样板，构建产学研协同创新科技体系，注重培育领军企业和专业人才，全面提升狮头鹅品牌和营销体系，进一步强化狮头鹅育种科技化、养殖标准化、加工精细化、产业链信息化和品牌国际化的领先地位，塑造世界影响力的狮头鹅产业之都。

2.产业规划布局

  在深入调研澄海11个镇街基础上，依据澄海区城乡总体规划要求，充分利用各镇街区位条件、环境容量与资源承载力，确定“一核引领、两轴联通、三区联动、多地支撑”的空间布局，推动狮头鹅种业、养殖、加工、流通、文旅、科技全面发展，提升产业链、供应链的协同性、安全性和自主性。

图1  澄海区狮头鹅产业高质量发展布局图

（1）一核引领。借助澄海国家级现代农业产业园和狮头鹅产业城建设契机，依托隆都镇产业链优势，推动“狮头鹅+”发展模式，建立中国狮头鹅产业促进、技术交流、品牌推广和文化传播等多中心，形成集产业促进、技术推广、交易、会议培训、创新创业、展示展销、文化推介、美食品鉴于一体的多元化创新服务核。

（2）两轴互通。聚焦狮头鹅农文旅融合发展轴和农食融合发展轴，深入挖掘旅游观光、休闲娱乐、文化餐饮等功能。通过特色农牧业与景观优势，打造现代新型美丽牧场，连通狮头鹅餐饮文化商业街、主题酒店、狮头鹅城、文化影视作品展示厅等特色景点，促进农文旅融合发展。

（3）三区联动。包括狮头鹅产业高效发展集聚区、科技创新核心区和美食文化展示区。狮头鹅产业高效发展集聚区以八大狮头鹅产业大镇为重点，优化种业、养殖、加工、流通等板块，打造全球知名的畜禽产业集群样板。狮头鹅科技创新核心区以科研单位为支撑，进行狮头鹅种源保护、新品种培育繁育、饲养管理及疾病防治新技术开发和成果推广，打造全球领先的狮头鹅种业“硅谷”。狮头鹅美食和文化展示区利用潮汕美食品牌和卤鹅特色，升级狮头鹅餐饮文化商业街，开发全鹅宴和子菜品，发展狮头鹅文化产业，打造商贸中心和狮头鹅文化旅游区，成为全球狮头鹅文化对外开放和美食宣传展示平台。

多地支撑。建立标准化育种和养殖示范基地、屠宰加工基地、冷链物流集成基地，推动产业标准化、规模化、现代化、规范化、协同化发展。

四、狮头鹅产业高质量发展实施路径

1.打造狮头鹅集群样板，促进全链高效融合

产业集群能汇聚资源要素，‌形成高效协作网络，‌具有完善的服务和治理体系，能提高农业生产效率和经济效益。一是升级标准化养殖体系。建立狮头鹅规模化养殖集聚区，推动小散养殖向标准化规模养殖转型。鼓励龙头企业、合作社、大型养殖户形成稳定的养殖联合体，实现紧密联结合作共赢。建设狮头鹅标准化养殖示范基地，制定标准化养殖场建设规范和标准化饲养管理规程，探索楼层养殖、肉鹅旱养、层架立体养殖、鹅鱼生态混养等新型养殖模式，提供高效、绿色养殖示范。二是推动狮头鹅屠宰加工。‌推动屠宰行业标准化提档升级。优化澄海狮头鹅屠宰布局和结构，认定省级规范化屠宰场和屠宰小区，实现“规范屠宰场集中屠宰、镇街设点分销配送、生鲜上市”为主的模式。推进狮头鹅产品深度开发全值利用。加强鹅肉分割、保鲜和深加工技术研究，支持卤鹅工艺标准化和自动化改造，打破卤味限制，开发狮头鹅系列菜品。扶持鹅肉/绒/油/血/骨架深加工，开发休闲食品、预制菜品、羽绒制品、保健品。建立狮头鹅加工园区，集聚壮大食品加工龙头企业，引用现代食品科学技术和先进装备，助力产业价值提升。三是加快建设冷链物流体系。支持龙头企业提升仓储保鲜冷链设施，引导企业和研究机构在冷藏冷冻技术改革和创新。与终端销售市场衔接，鼓励连锁经营、大型批发和物流等企业开展“生鲜电商+冷链宅配”“中央厨房+食材配送”等经营模式。四是打造农旅融合项目和产业融合平台。在狮头鹅大镇打造集生态展示、旅游观光、产业展销、科教体验等功能的现代都市农业休闲旅游项目，高标准建设狮头鹅产业城，升级打造集美食、娱乐购物、潮流夜市为一体的狮头鹅美食文化  商业街。聚焦广东省百千万工程，高质量建设狮头鹅国家现代农业产业园，打造一批十亿元级产业强镇和亿元村。五是传承创新狮头鹅文化。加大狮头鹅历史在区、镇年鉴记载，编撰发行系列丛书，制作短视频、微电影、纪录片宣传。建立澄海狮头鹅文化对外展示平台，融合文旅业联动发展。振兴传统工艺，重视澄海狮头鹅非遗传承人队伍和非物质文化遗产保护平台建设，扩大非物质文化遗产陈厝洲双咬鹅舞、卤鹅制作工艺和鹅蛋雕刻等工艺制作人队伍。依托澄海“中国玩具之都”优势，将“狮头鹅+动漫”跨界融合，创作狮头鹅动漫影视作品和文旅周边，建立狮头鹅文化影视展示厅，运用8Ｋ、AI、VR、元宇宙等高科技手段，打造沉浸式体验。

2.驱动狮头鹅科技创新，引领产业发展新潮

‌科技创新确实是‌新质生产力的核心要素，是传统产业升级、‌经济增长和‌生产方式变革的主要力量。一是大力提升狮头鹅育种实力。种业是命脉，是关乎农产品安全的基础性、战略性产业。澄海作为狮头鹅全球最大种源基地，应加强狮头鹅种质资源保护利用，强化狮头鹅保种场创新主体地位，构建以狮头鹅基因与活体保护相结合的资源保护体系，筑牢种业资源根基。提升育种创新能力，开展狮头鹅良种联合攻关，重点突破繁殖性能选育，加强新品种选育和扩繁，提升种源自给率。制定狮头鹅生产性能测定技术与管理规范，提升品种性能测定能力。二是加快创建科技创新平台。建设高水平种质资源研究开发中心，积极推动建立狮头鹅分子遗传育种实验室，完善狮头鹅遗传背景资料，开展狮头鹅杂交改良和分子遗传学研究，构建国内外重要影响力的狮头鹅种质资源库和原始创新策源地。鼓励企业在狮头鹅产业核心技术攻关、科研成果转化方面加大投入，联合科研院所组建狮头鹅产业科技创新中心、研究院、院士工作站等，以“揭榜挂帅”“板块委托”或联合申报科技专项等方式解决关键科学问题。三是积极推进狮头鹅产业数字化。升级改造狮头鹅产业大数据平台，推动狮头鹅育种、养殖、流通、屠宰加工等环节大数据互联互通。建设一批高度智能化狮头鹅智慧牧场，提升养殖业生产管理信息化水平。

3.推动狮头鹅绿色发展，构筑产业生态蓝图

绿色观是农业发展观的深刻革命，《“十四五”全国农业绿色发展规划》标志着农业进入加快推进绿色转型的新阶段。狮头鹅产业正加速转向资源节约、环境友好型发展。一是发展农牧结合循环养殖，以现代美丽牧场创建为抓手，持续推进狮头鹅养殖业与牧草种植紧密结合，鼓励养殖场配套粪污处理设施，实现肥粪就近就地利用。二是打通废弃物资源化利用路径，壮大狮头鹅养殖环保产业，创新粪污处理技术，实施生产工艺创新与环保系统工程升级改造项目。健全粪污收集处理和病死鹅只无害化处理体系。三是健全狮头鹅饲草料配套体系。推广精准配制技术和绿色添加剂应用，探索本地中药免疫保健配方，鼓励专用饲料研发。建立现代饲草产业体系，推广优良饲草品种，支持种养一体化发展。四是强化疫病防控体系。强化疫情监测和抽检制度，健全信息管理和报告制度。加强防疫队伍建设，建立监督和预防机构，支持执业兽医和乡村兽医开展防疫工作，鼓励企业组建防疫服务团队，确保狮头鹅健康发展。

4.打造领军型企业先锋，强化人才智力支撑

领军企业是产业发展的领头雁，人才培育则是产业高质量发展的核心要素，‌它们不仅是技术创新和产业升级的引领者，‌也是资源整合、技术创新、现代管理、资金融通的源泉。一是加快培育狮头鹅领军企业。重点培育产值过亿元的狮头鹅龙头企业若干家。支持企业上市，落实狮头鹅企业上市扶持政策和培训。加强对澄海狮头鹅产业发展协会指导，支持执行轮值会长制和专业委员会发展，开展行业信用建设，建设信息平台，创新多元会员服务，强化协会与其他协会、机构、企业建立合作关系。二是汇聚产业发展人才智力。鼓励高等院校、职业院校等开展狮头鹅相关领域的专业人才培养。积极开展技能培训和竞赛汇聚人才。靶向引进高端人才，加速培育高层次人才和创新团队。加强技能型和紧缺人才培养。支持校企共建研发基地和孵化器，引进创新人才。三是壮大本地企业家队伍，实施澄海籍企业家跟踪引进计划，鼓励返乡创业投资发展。注重沟通交流和提供高质量服务，在土地、资金和平台使用等提供扶持，筑牢人才之基。

5.推进狮头鹅品牌增值，提升产业核心价值

充分发挥狮头鹅区域品牌优势，推进品牌增值工程。一是健全标准领航。增补健全狮头鹅种鹅繁育、规范养殖、饲料质量、疫病防控、资源化利用、肉鹅屠宰、冰鲜鹅配送、卤制加工、冷链流通等全产业链标准体系。推动区农业农村部门会同市场监督等职能部门统筹行业协会、经营主体、科研院所开展标准制定/修订、指标验证、成果转化等系统工作^〔2〕。建立标准化区域服务与推广平台，形成以基地为载体的标准实施机制，提升企业标准水平，带动农户按标生产。建立狮头鹅标准体系监督机制，加强对标准实施的审评、监督、检查，提高标准体系的科学性和有效性^〔3〕。二是严控食品安全。加快制定狮头鹅食品安全标准，加强对企业安全和市场监管。建立区域性狮头鹅检验检测中心，同时发挥质检部门作用，纳入监督检查管理，实行溯源市场准入机制，加强抽检和行业监管，定期发布产品质量安全报告，提高信息透明度。三是提升品牌价值。增强区域公用品牌实力，跟踪“澄海狮头鹅”国家农产品地理标志审批进程，启动制定地标品牌管理办法，严格监管商标授权使用。鼓励现有知名品牌申报名特优新农产品、著名商标、“粤字号”等，打造一批拥有核心品牌价值的新型企业。四是加大品牌推介，推荐狮头鹅企业参与各类展览活动，持续举办狮头鹅文化节，创新开展“我最喜爱的澄海十大狮头鹅菜品/文创产品/餐厅”等评选活动。积极利用省内外、国内外媒体做好宣传，依托微信、微博、短视频等新媒体进行品牌推广。创新产品包装设计，培育狮头鹅“代言人”，聚力打造国际知名的百年老字号民族品牌。

6.促进销售多元化拓展，激发产业经济活力

市场是检验产品的试炼场，畅通的销售渠道和市场需求能提升产品市场占有率、客户购买率和产业经济效益，进而激发企业和农民投入更多资源和精力，‌提升农产品质量和数量。一是‌开展百城千店和中央厨房项目，鼓励狮头鹅连锁餐饮企业开展品牌连锁经营，创新“堂食+外卖+外带+特产零售”四合一营销模式，完善连锁经营品牌管理。中央厨房配备高标准检验室、生产车间、生产线等专业设备，确保狮头鹅食品加工技术标准化、规范化、产业化和产品品质、卫生标准一致性。二是发展电商拓市项目，大力发展“互联网+狮头鹅”模式，以狮头鹅多元化终端产品为载体，培育孵化电商企业、网上交易平台和营销策划、平台设计、跨境电商等领域专业人才。加大与淘宝、京东、Amazon等国内外知名电商和抖音、小红书等新媒体合作，发展电商直播、主播带货。三是深化国内国际开放合作。加强国内合作交流。深化澄海与深圳对接帮扶，用好省“保供稳价安心”数字平台，鼓励企业申请粤港澳大湾区“菜篮子”基地、“圳品”认定，主动对接湾区大市场。引导鼓励企业统一规范包装、明码实价销售，打造区域性、全国性狮头鹅产品营销平台。拓展国际市场。汕头是中国的经济特区之一，澄海是世界侨乡、“海上丝绸之路”始发港。充分发挥澄海分布海内外的华侨、华人团体，加大狮头鹅高附加值产品出口。支持企业走出去，建立境外生产加工仓储基地，打造海外仓，融入全球农产品产业链、供应链。鼓励利用粤贸全球、RCEP平台，完善全球产业链体系和营销服务体系，扩大对外合作深度和广度。

五、强化狮头鹅产业高质量发展政策保障

调研发现地方政府主管部门、企业、合作社和养殖大户等群体均对产业相关政策十分关注，认为在引导和支持狮头鹅产业现代化进程中，通过强化强农惠农富农政策，特别是用地、财政、金融等关键领域能有效助推产业质效双提升。一是落实用地政策。在符合澄海国土空间总体规划下，明确新增建设用地指标向狮头鹅产业倾斜。采取“点状”供地模式支持狮头鹅产业建设。支持符合条件的狮头鹅养殖用地申报设施农业用地。充分利用闲置用地、旧厂房改造等因地制宜布局狮头鹅预制菜等深加工产业项目。二是加强财政保障。加大争取中央、省级财政资金支持力度，统筹市区镇街各部门产业发展资金，研究采用“补改投”、贷款贴息等方式，重点扶持基地建设、科技研发、扩能升级、屠宰加工、品牌培育等领域。鼓励符合条件的狮头鹅屠宰加工项目申报新增地方政府专项债券需求。探索建立重大疫情应急处置基金，构建财政投入、社会捐赠等的投入机制。三是创新金融支持。鼓励区设立狮头鹅产业发展专项资金，支持产业发展基础设施建设。支持市、区属国投集团产业母基金探索设立澄海农业产业发展基金，重点投资狮头鹅产业项目。引导金融机构开发灵活方便的低息、中长期贷款产品，积极推行活禽、养殖场、大型设备抵押贷款试点。将狮头鹅纳入保险范围，提供保费补贴和险种创新。

参考文献：

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