杨雪梅     蓬莱市社会保险服务中心

摘要：在社会不断进步的背景下，人们的保险意识有所增强，国有企业运行过程中也更加重视保险工作。随着企业的发展，不断完善了相应的保险制度，随之而来的社会性问题不可避免。针对国有企业来讲，企业制度的完善，一定程度上转变了社保的关公工作。鉴于此，本文首先对强化国有企业社会保险管理工作的重要性进行了简要分析，并详细探讨了国有企业社会保险管理存在的问题，最后有针对性的提出了解决对策，以供参考。

关键词：国有企业；社会保险；管理；问题；对策

一、强化国有企业社会保险管理工作的重要性

第一，强化国有企业社会保险管理，有助于国有企业构建和谐的内部社会劳动秩序，更加以下的维护企业职工的合法权益；第二，近年来，我国在积极构建社会保障体系的过程中，社会保险管理工作作为重要的组成部分，具有参与人数多、涉及面广以及历时时间长等特点，因此在建设社会保障体系中具有不容忽视的重要作用；第三，有助于从根本上提升企业自身的社会保险管理工作质量。通过科学的社会保险管理工作，能够更加有效的解决养老金以及员工福利等各方面资金问题，环节企业经济压力，同时还有助于提升企业的资金利用率，促进企业综合竞争力的提升；第四，现代企业内部管理工作开展的过程中，社会保险管理是重要内容之一，强化国有企业社会保险管理对于维护企业内部秩序稳定性、构建和谐企业内部环境具有重要意义。

二、国有企业社会保险管理存在的问题

（一）社会保险资金短缺

    目前，我国部分国有企业运行过程中，存在严重的收支不平等现象，这同相应的社会保险制度具有紧密联系，不利于有效扩展社会保险资金，造成社会保险资金短缺问题。同时，现有筹资渠道较少，部分国有企业并没有指定统一的规定落实参保征缴工作等，这些现象的存在都同社会保险制度不健全具有紧密联系，再加上缺乏法律保障，造成了社会保险费欠缴严重现象，最终导致社会保险资金短缺，形成严重的企业收支矛盾，不利于国有企业的长期发展。

（二）社会保险管理宣传工作存在滞后性

    第一，部分国有企业领导忽视社会保险管理工作的重要性。在激烈的市场竞争环境背景下，部分国有企业经营者在运行的过程中，将管理工作的重点放在生产和成本控制等方面，由于忽视社会保险管理工作的重要性，导致此项工作在开展的过程中呈现出了严重的滞后性；第二，职工自身没有对社会保险管理工作产生正确认知。这同参与社会保险管理工作的人员缺乏专业知识与技能具有紧密联系，其在日常工作中没有对自身工作的价值产生蒸汽认知，更无法采取有效措施提升社会保险管理工作效率，因此无法全面落实、推动社会保险管理工作的开展。

（三）档案管理存在危险因素

    国有企业员工是社会保险管理工作人员展开各项工作的主要对象，在实际展开管理工作的过程中，最基础的内容为员工个人档案，因此只有不断加强档案管理工作才能够从根本上提升社会保险管理工作水平。但是现阶段我国部分国有企业在落实社会保险管理工作并没有对档案管理工作的重要性产生深刻认知，严重限制了社会保险管理工作的落实。例如，档案管理过程中，存在严重的信息错误和数据混乱的现象。

（四）社会保险制度内部中的“二元”情况

    现阶段我国国有企业运行过程中，人员流动存在缺乏保障等现象，这同企业忽视社会保险管理工作重要性具有紧密联系，在此基础上无法构建完善的保险制度，导致严重的冲突产生在了职工利益与企业改革之间，最终影响了企业改革的落实。产生这一现象最主要的原因在于国有企业在执行相应管理制度的过程中，存在制度衔接不融洽的现象，无法保证企业职工的待遇，最终导致职工无法有效维持社会保险关系，出现“二元”现象。

三、解决国有企业社会保险管理问题的对策

（一）构建多方共同负担的社会保险机制

新时期国有企业实施保险制度的过程中，应充分借鉴企业职工基本社会保险改革经验，并从企业内部实际条件入手，有针对性的进行社会保险机制的创新。应以保证资金收支平衡为基础，全面测算并统筹企业与个人应缴纳资金的比例，在这一过程中应始终坚持的基本原则为部分积累、略有结余和支定收，有效实现统一的企业职工基本社会保险。同时注重社会保险义务与权力之间的统一性，构建多方共同负担的社会保险机制，确保国有企业职工形成较强的自我保障意识。

（二）利用现代化方式展开社会保险宣传工作

    根据我国有关规定，要求国有企业强制实行社会保险制度，而国家、企业以及劳动者是保险基金的筹资方，在对这一途径进行充分利用的过程中，能够从根本上保证劳动者在特殊情况下丧失劳动力时，能够获得一定物质帮助。近年来，我国在积极进行现代化建设的过程中，不断实现了病有所医、生有所保以及老有所养等理念，在对社会保险这一途径进行充分应用的过程中，能够从根本上保证劳动者的基本生活质量，更能够有效实现国家拟定的社会发展方向，及时、有效的分散劳动者风险。值得注意的是，社会保险与国民生活质量紧密相连，积极加强国有企业社会保险管理，有助于维护社会稳定与安全，更有助于我国权健构建社会主义和谐社会。这就要求国有企业相关社会保险管理人员在日常工作中，能够利用先进的信息技术以及多媒体技术等，加大社会保险宣传工作力度，为从根本上提升国有企业社会保险管理水平奠定良好基础。

（三）创新档案管理方法

    档案管理是国有企业社会保险管理工作的重要组成部分，传统的管理理念与技术存在一定滞后性，同飞速发展的现代社会不符，导致档案管理工作中产生各种不安全因素，在这种情况下，积极进行档案管理方法的创新具有重要意义。

    新时期，国有企业社会保险管理工作开展的过程中，相关巩固走人员应将数字化、信息化和网络化等各种先进技术应用于档案管理工作中，在保证工作质量的基础上，提升档案管理工作效率。现阶段，电子档案已经成为国有企业档案管理工作的主要内容与方式，国有企业社会保险管理人员应综合应用纸质档案与电子档案等多种方式，从根本上保证档案数据安全性、准确性和真实性。

（四）实现职工基本社会保险一体化

统一国有企业保险制度，不仅能够突出国有企业特点，同时还可以保障企业职工的基本社会保险，努力实现保险制度统一化。在这一过程中，应坚持社会保险权力与义务的统一，提升社会保险管理计划发展制度的统一性。在从根本上保证职工保险待遇的同时，将参保人员的工作经历利用保险体现出来，确保国有企业职工在产生工作变更时，能够得到公平和灵活的保险待遇。同时还应努力统筹相应的保险制度，在实现省级统筹的基础上，落实全国性统筹，为从根本上提升保险统筹起点、提高企业抵抗资金风险的能力奠定良好基础。

结束语：

综上所述，近年来，在时代和社会不断进步的背景下，国有企业运行过程中一定程度上提升了社会保险体系的健全性，构建了更加丰富的社会保险内容，一定程度上保障了职工的基本权益，为职工带来了更高的福利。在这一背景下，国有企业社会保险管理工作人员的工作量明显增加，这就对管理人员自身的专业能力和综合素质提出了更高的要求，为了顺应时代发展需求，国有企业新时期在展开社会保险管理工作的过程中，应对构建多方共同负担的社会保险机制、利用现代化方式展开社会保险宣传工作、创新档案管理方法、实现职工基本社会保险一体化等途径进行充分利用。

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