成育红 西安炫卓网络科技有限公司

摘要：在当前企业快速发展的环境下，面临的市场竞争压力越来越大，诸多企业开始认识到传统预算编制和预算执行管理存在的问题。为了提高企业预算管理水平，本文就结合预算编制与预算执行管理的重要性，进一步分析企业在预算编制和预算执行管理中常见的一些问题，通过对问题产生原因的调查，提出了相应的处理对策，希望能够为企业预算管理工作有序落实提供一定参考，促进企业预算管理水平提高，获得理想管理效果。

关键词：企业；预算编制；预算执行管理；难点；对策

在企业运营管理中，通过加强预算管理，可以促进企业管理水平提高。其中，预算管理的重点有两个，一个是预算编制，另一个是预算执行，这两个环节质量决定了预算管理发展。在实际中，如果企业管理者不具备较强的预算编制意识，采用的预算编制方法不科学，预算执行控制不到位，无法保证预算管理价值充分发挥，影响最终管理效果。为了改变这种状况，企业管理者需要从实际入手，加强宣传教育，强化各级人员预算管理意识，从预算编制环节入手，保证预算编制方案的可行性和合理性，通过对预算执行过程的追踪和调查，一旦发现问题，及时通过各种应对对策，以促进企业预算管理水平提高，为企业更好发展保驾护航。

一、预算编制与预算执行管理的重要性

（一）明确企业内部各部门工作职责

企业在落实预算管理过程中，需要采用量化的评估方法对企业运营指标、运营方法以及发展规划进行科学设计，以细化的形式展现在各部门面前，便于各级人员更好地了解企业经营发展状况，明确战略目标，落实好本职工作，为企业发展作出贡献。企业通过加强预算管理，可以对企业整体发展规划具体调查和分析，并把发展战略融入到企业各部门发展规划中，与部门人员工作职责充分连接，让员工意识到企业利益就是自己利益，规范员工工作行为，有效提高企业整体工作水平。

（二）快速完成企业运营目标

在企业运营发展中，核心目标在于实现经济效益最大化，要想将该目标快速实现，应做好成本控制工作，提高企业经济效益。企业应优化思想理念，提高预算管理重视力度，引导预算管理工作有序进行，帮助企业控制成本，减少成本支出，以保证企业经营发展目标快速完成，促进企业整体效益均衡发展。

（三）提高企业管理水平

在企业发展过程中比较注重经济效益，需要做好成本控制管理工作，以促进整体效益提高，保证企业发展目标快速完成。企业应从战略发展角度入手，创新预算管理模式，编制可行性的预算管理计划。在实际中，从企业发展战略角度入手，确定预算目标，将其细化处理，分配到职能部门中。通过加强预算管理，帮助企业控制成本，引导企业经营发展目标快速实现。在预算管理模式作用下，可以带动企业整体管理水平的提高，并以企业发展实际状况为根本，及时找出企业经营管理中出现的问题，提出可行性修改意见，提高预算管理水平，维护企业利益。

二、预算编制与预算执行管理中的难点

（一）预算编制难度

1. 预算编制筹备不足

当前企业在实施预算编制过程中，由于时间规划不充足，各部门在缺少对企业经营发展情况的了解，随意编制预算计划，使得预算和企业实际之间偏差明显，影响预算管理效果。在具体操作中，由于各业务部门之间信息没有做到及时传递，信息孤岛现象比较明显，交流不深入，预算编制缺少依据，全面性不足，预算编制范畴过于狭窄，内容不完善，整个预算之间缺少刚性，从而影响最终的预算编制效果。

2. 预算编制方式不合理

在传统理念影响下，在预算编制中，通常根据上年度预算执行情况进行本年度预算方案设计，这种编制方法虽然操作便利，但是会和企业实际之间有所偏差，预算编制合理性和科学性无法保证，容易造成预算松弛，消耗大量资源，损害企业利益。在开展项目管理工作时，因为预算编制方案不科学，无法给职能部门预算管理工作开展提供指导，再加上各部门职责分配不清晰，预算管理目标设定不合理，容易出现内容交叉的状况，使得在预算编制和执行环节中出现各种问题。

3. 缺乏相应的预算编制与预算执行管理投入

在预算编制与预算执行过程中，导致各种问题发生的主要原因就是企业管理者没有给予预算管理工作高度重视，忽略预算编制和执行管理在企业发展中的价值。在实际中，部分企业管理者，把工作重点放在运营服务和销售管理上，过于强调利益最大化，对预算管理重视力度不高，让预算编制和预算执行处于劣势地位。与此同时，部分企业经营管理者没有意识到如果企业各项目预算编制和预算管理无法和企业战略发展目标保持一致，则不能切实有效地将每个项目预算编制和预算执行管理目标落实到具体位置中，容易引发各种财务风险问题，使得企业在面对这些风险过程中无法采取有效措施进行处理，甚至让企业遭受严重的经济损失。

（二）预算执行管理难度

1. 预算执行意识不高

预算管理是一个全面性管理工作，要求所有人员主动参与，特别是企业领导，应发挥示范带头作用。但是在实际中，部分企业管理者认为预算管理也就是对企业财务进行控制，应该将由财务部门负责，其他部门无需参与进来。在企业经营管理中，业务部门没有按照预算管理要求进行资金、成本、费用支出，使得企业制定的预算管理方案频繁调整，导致最终结果就是虽然设定了预算方案，但是不符合预算要求，影响预算执行效果，降低企业运营效率。

2. 缺少完善的预算执行体系

任何执行工程的开展都要制定合理的预算管理方案，加强预算管理体系建设，如果在执行预算工作过程中，缺少体系指导，必然会造成企业执行效率的下降，使得企业各个部门不会把工作重点放在预算执行管理上，预算执行管理过于形式化，影响其效能的发挥。

3. 预算执行刚性不强

在对企业预算执行情况调查分析时，需要在企业内部成立独立的预算管理部门，合理划分工作职责。但是在现实中，部分企业在预算管理部门设定上，一般是按照上级部门工作要求进行预算管理，部门职责划分不具体，工作独立性不强。例如，某企业在预算执行管理过程中，相关人员应参考企业发展战略和预算管理目标，确定预算方案，但是在方案内容上缺少全面性，主要是为了应对上级部门的工作检查，没有意识到预算执行管理的价值，使得预算管理流于形式，不满足预算执行刚性要求，造成预算管理效率和质量的下降。

4. 预算管理不规范

从目前情况来看，在预算管理中，部分人员通常是根据之前工作经验来编制预算方案，

并对预算编制方案结果进行评估。但是在实际中，这种传统的预算管理方式无法展现出预算管理价值，企业管理人员对预算管理重视力度不高，更不会从预算编制和执行角度出发，分析预算管理结果在企业经营发展中的价值，更不会把预算管理当作一种提高企业综合竞争实力的有效方式，对预算管理缺少整体规划。并且在预算执行管理过程中，部分工作人员主要是根据以往工作经验进行预算执行，不能保证企业可以第一时间结合战略发展状况调整预算管理方案，容易造成企业资源的浪费，无法实现企业资金高效使用。如果没有按照预算执行管理要求合理划分工作职责，科学分配工作内容，容易导致企业内部各个部门预算管理人员对实际工作内容了解不具体，阻碍预算执行管理水平的提高。

三、加强预算编制与预算执行管理的相关对策

（一）加强预算编制的相关对策

1.做好充足的预算编制筹备工作

预留足够的预算编制时间，设计出规范化预算编制流程，做好各项信息采集与整理工作，便于后续预算编制活动的有序进行。为了保证预算编制质量，企业应该提前规划好预算编制时间和流程，并且给各项业务预算活动开展设定好对应的工作进度和时间，保证各职能部门可以合理分配时间，保证预算编制工作快速完成。在预算编制之前，以发展战略为导向，科学设定预算目标，对预算编制方式进行优化，完善预算审核方案，提出可行性修改意见，将预算编制中各项问题及时处理。与此同时，从企业实际入手，设定预算比较基数，提前督促相关部门收集所需信息，在比较中找到差异，及时调整预算指标，保证预算编制质量。

2.选择科学的预算编制方式

为了让预算管理更具科学与合理，在预算 编制环节中，根据时代发展，把现代化预算编制理念和技术应用其中，如滚动预算、弹性预算、零基预算等。例如，在使用滚动预算编制方法时，可以从企业实际入手，结合企业运营发展战略，对企业一段时间内经营绩效进行评估和预测，逐步进行预算编制，保证预算可以根据时间发展进行调整，给企业运营发展战略快速完成提供支持。企业在进行滚动预算编制时，需要提前收集和预算相关的信息，对未来一段时间内企业资产、收入等情况进行预测，并通过获得的滚动比率分析企业运营发展中可能出现的风险，预测经济损失，保证预算管理可行性。在收入预算编制环节中，需要通过对企业运营效益调查分析，做好精准核算工作，要求安排专业会计人员参与到预算编制中。要想保证预算编制结果的准确性，规范预算编制流程，及时将预算编制结果对外公布，把预算管理指标细化到各部门中，将预算管理工作落实到位，防止预算科目交叉，利用支出科目可以真实地反映出企业资金使用状况，收入科目则能够反映出企业资金来源，预算科目主要是根据企业各个部门经营状况科学设定，建立在类级科目中，根据支出项目确定款项科目。通过这种方式，保证预算编制全面性，为后续预算执行管理工作开展提供依据。

3.构建完善的预算编制体系

在构建预算管理体系过程中，需要结合企业发展要求，以企业预算管理目标为重点，建立迎合企业发展战略的预算管理体系。根据预算科目体系要求规范预算编制流程，对企业各业务预算科学划分，加强实效评估，为预算规划编制提供支持。在预算编制环节中，企业应该做好宣传教育工作，要求各级人员主动参与其中，树立正确的预算管理理念，在财务部门积极配合下，顺利完成预算编制工作。通过各部门的配合，有效提高预算编制水平，例如生产部门负责产品、产量生产预算，营销部门负责产品销量价格预算，人力资源部门负责员工薪酬预算，投资管理部门负责固定资产采购、转让、报废、计提折旧、维修费用预算等。通过各部门的有机配合，让企业各项费用支出更加合理，为企业整体战略目标快速完成提供有利条件。

（二）加强预算执行管理的相关对策

1.构建现代化全面预算管理模式

通过对预算管理模式改革创新，能够为预算管理工作有序进行提供良好条件，便于提高企业各部门及相关人员预算管理职责意识，挖掘企业竞争优势，促进企业更好发展。在实际工作中，加强内部宣传教育，引导各级人员参与其中，相互配合，吸收各方意见，对企业实际业务整体情况调查分析，如销售部门需要把公关销售支出预算作为工作重点，完善相应的工作体系，调整预算管理模式，通过合理划分各个部门工作职责，确定好部门之间权责关系，防止发生责任划分不清晰而影响预算之前管理效果的状况。

2.提高全面预算管理工作执行控制力

在预算编制和执行管理活动中，要想将其落实到位，减少执行不力问题的发生，企业相关人员需要从根源入手，加强预算控制管理，从预算编制和执行环节入手，加大监管力度，避免出现不必要的预算管理问题，提高预算水平和质量。对于企业领导，应该以身作则，动员企业所有人员参与到管理工作中，让每个人员都能明白预算管理价值，给予高度重视，通过创建良好工作环境，保证预算管理工作长效运行。企业预算管理人员需要加强预算管理激励机制建设，通过公开表彰工作表现好的部门和人员，提供相应的奖励，调动各级人员工作积极性，有效提高企业预算管理执行水平。

3.加强预算执行管理

在预算执行过程中，企业应由专人负责预算执行过程考核与管理，根据企业管理要求，确定预算管理计划，对预算执行结果进行分析，细化预算管理指标，深入探讨，如果在预算执行管理中存在一些不足或者漏洞，应该对其产生原因深入调查，根据调查结果，对预算方案进行调整，保证预算管理目标顺利完成，有效提升预算质量管理水平。要想保证预算执行结果，应做好预算考核工作，把执行成果和各部门绩效考核充分结合，相关负责人采取年度考核方式，车间基层员工采用月度考核方式，完善激励机制，挖掘各级人员工作潜力，提高职责意识，激发其参与预算工作的主动性和兴趣，将预算管理工作有序落实，提高预算管理水平。在实际执行过程中，如果存在影响预算执行结果的因素，如材料市场价格提高、政策调整等，可以在制定绩效考核机制时，设定价格或者对应规避措施，这样可以有效提高企业预算实效性，保证预算管理目标顺利完成。

4.提升预算执行管理刚性

企业应科学分配工作职责，并对预算执行过程追踪考察，找到问题并处理，改善预算管理状况，获得理想工作成果。在日常管理中，制定详细的工作计划，规范审批流程，在出现经济业务之前，各部门需要确定该项业务支出是否满足预算支出要求，对预算内项目支出情况进行严格审核，如果是预算外项目，则需要及时将信息反馈给预算管理部门。在执行预算管理工作过程中，预算执行偏差问题需要得到上级领导的高度重视，对于预算偏差产生原因具体调查，对企业发展战略进行调整，在短时间内将预算执行偏差问题全面处理，减少预算风险。对于财务部门需要优化管理职责，对预算执行过程进行追踪与调查，通过使用各种现代化财务软件，合理分配预算管理指标，加强预算项目审核，保证预算资金得到充分使用。财务部门需要第一时间向预算管理部门汇报预算执行管理状况，由预算管理部门定期开展相关会议，要求各个部门提出阶段性问题和可行性报告，找出预算执行活动中出现的问题，提出改进建议。为了降低预算调整频率，确保预算编制质量，在完成预算编制工作以后，对预算方案进行具体核查，极大限度地保证预算弹性。除了预算编制质量会影响预算整体执行效果之外，市场变化也会造成预算方案的调整，对于该问题，在预算编制和预算执行管理过程中，需要预留一定的调整空间，准备相应的资金，如果发生超预算问题，及时调整预算管理计划。在使用调整资金时，需要得到上级部门的审批，审批通过以后才能使用，保证企业资金使用的安全性。

四、结束语

总之，在企业经营发展中，预算管理在其中发挥着重要意义，应提高预算管理意识，

合发展战略，科学编制预算方案，加强预算执行过程监督管理，将预算管理工作有序落实，提高企业综合管理水平，为企业健康发展保驾护航。在实际中，企业在预算管理方面已经获得一定成果，但是在整体上依然面临一些问题。为了将预算管理价值充分发挥，需要从预算编制和执行管理两方面入手，将预算管理效能充分发挥，促进预算管理水平提高。在预算编制与执行管理工作中，应加强内部宣传，让每个人员都能明白预算管理意义，保证预算编制的可行性和合理性，对预算执行过程进行追踪考察，调整预算管理方案，提高预算管理水平，给企业战略化发展保驾护航。

参考文献：

[1]徐清华.全面预算管理在企业财务管理中的应用[J].今日财富,2021(20):139-141.

[2]杜长松.略谈企业开展财务预算管理的难点与对策[J].今日财富,2021(19):130-132.

[3]黄令波.企业预算编制与预算执行管理的探讨[J].商讯,2021(24):107-109.

[4]张玲萍.企业全面预算管理的困境及对策探讨[J].纳税,2021,15(24):169-170.

[5]余强.关于企业预算编制与预算执行管理中的问题和对策探究[J].财富生活,2021(14):33-34.