张丽艳 中国矿业大学（北京）

摘要:2014年，中国仍是世界上最大的能源增长市场，能源效率虽超过日本、美国，但仍落后于德国、意大利等国家，中国在提高能源效率，降低能源强度上还有很大空间。文章分析了影响中国能源强度的原因主要有：经济发展水平、产业结构调整、能源结构和能源价格。文章提出了降低能源强度的措施：加大能源经济技术创新和制度创新、促进产业结构的优化调整和升级、优化能源的生产和消费结构、调整能源价格等。

关键词：能源效率；能源强度；产业结构；能源结构

一、研究背景

能源强度是指增加单位GDP的能源需求，即单位产值能耗，是能源利用与经济或物力产出之比，它反映了一个国家的综合能源利用效率，是衡量能源利用效率的主要指标之一。

2014年，美国节能经济委员会日前发布《2014世界能源效率记分卡》，对世界16大经济体的能源效率进行排名，德国位居榜首，意大利、中国、法国位居前列。中国能源效率虽超过日本、美国，但仍落后于德国、意大利等国家，这是多种因素共同导致的。

二、中国能源强度影响因素

1、经济发展水平对能源强度的影响

经济发展水平反映投入水平。高经济发展水平意味着高投入水平，高投入水平可以采用新的节能技术，使企业利用更少的能源生产更多的产品，从而提高生产效率，提高能源利用效率，降低能源强度。

经济发展水平反映居民生活水平。经济发展水平提高，居民生活水平也会提高；经济发展水平降低，居民生活水平同样会降低。居民生活水平直接反映居民的收入水平。由微观经济学原理可知，居民收入变化会影响正常商品的需求量。如果居民生活水平提高，收入增加，会增加对正常商品的需求，比如汽车、电冰箱和洗衣机等耗能产品的拥有量就会增加，这就增加了能源需求，影响了能源强度。

经济发展水平反映投入水平和收入水平，而投入水平和收入水平会对能源强度产生影响。可见，经济发展水平对能源强度的影响是间接的，但是是不可忽视的。

2、产业结构调整对能源强度的影响

在中国的产业结构中，第一产业为农业，是劳动密集型产业；第二产业工业，主要是资本密集型产业；第三产业服务业，是劳动和资本密集型产业。其中，第二产业主要以煤为主要能源，对能源消费总量和能源效率的影响比较大，尤其是高耗能行业对能源效率的影响十分明显；第一产业和第三产业主要以油、电、气为主要能源，对能源消费总量和能源效率的影响比较小。说明第二产业在产业结构中所占的百分比越大，能源消耗总量越大，能源效率就越低，能源强度就越大。第一产业和第三产业在产业结构中所占百分比越大，能源消耗总量越少，能源效率就越高，能源强度就越小。

可见，产业结构决定能源消费量，从而影响能源强度。

3、能源结构对能源强度的影响

中国煤炭资源丰富，其他能源资源相对短缺，长期以来，中国煤炭的开采量居于世界首位，这就决定了中国煤炭能源的生产量居于各能源生产量的首位。数据显示，2014年我国原煤产量38.7亿吨，原油产量2.11亿吨，天然气产量1301.6亿立方米。中国能源消费结构主要由煤、石油、天然气、水、核与风能构成。初步核算，2014年我国能源消费总量42.6亿吨标准煤。其中，煤炭消费量占能源消费总量的66%，水电、风电、核电、天然气等清洁能源消费量占能源消费总量的16.9%。

由此可知，2014年中国能源生产和消费结构仍然以煤为主，石油、天然气等高品质高效率能源消费的比重很小，这就导致了中国能源效率低，能源强度高的现状。在中国，只有在能源消费结构中增加优质能源消费比重，降低煤的消费比重，才能进一步提高能源效率，降低能源强度。能源结构直接影响能源强度。

4、能源价格对能源强度的影响

从微观经济学原理可知，价格对需求有直接影响。在收入不变的情况下，当正常商品的价格提高时，居民会减少对这种商品的消费量，增加对其替代品的消费；反之，会增加对这种商品的消费量，减少其替代品的消费。能源价格主要包括煤、油、电、气的价格。能源价格变动直接影响能源需求的变动。例如，提高煤的价格，一方面会直接减少对煤的需求，增加对油、气等优质替代能源产品的需求，从而提高能源效率；另一方面会使高能耗企业不断创新，采用新技术新设备，提高能源效率，减少对煤炭的需求来生产同等的产出，从而达到降低成本提高利润的目的，这就降低了能源强度。所以能源价格变动从两方面对能源强度产生影响。

三、降低中国能源强度的建议

1、加大能源经济技术创新和制度创新

在加大国内对能源行业投资的基础上，引进外国资金和技术，加大对能源行业的技术改造，提高能源利用技术水平，开发新能源，加大开发清洁、优质的可替代能源的力度；加强能源管理体制的革新，推进能源经济体制改革，提高能源管理水平，完善生产消费清洁、高效能源的配套设施；加强对重工业行业节能减排的监督，推广节能减排技术，推广节能减排标识制度，使节能减排的技术与制度相匹配，从而提高能源效率，降低能源强度。除此之外，还能达到绿色，转变经济增长方式，实现可持续发展的目的。

2、促进产业结构的优化调整和升级

促进产业结构的调整和优化升级，积极鼓励第三产业的发展，合理安排第二产业，优化三大产业的比重；提高高耗能企业进入行业的门槛，压缩高耗能产业发展，实行节能减排，并加大节能减排力度；实现能源在部门间的流动，促进能源从低效率的部门向高效率的部门流动；改变产业粗放型的增长方式，提高能源利用效率，实现资源的优化配置，降低能源强度。

3、优化能源的生产和消费结构

中国应降低煤炭能源的生产量，积极增加油、气等其他高品质高效率能源的生产量，调整能耗产品的生产结构，优化能源生产结构。

普及节能减排意识，使消费者认识到节能减排能保护环境，对健康有益，从而减少对高能耗高污染产品的需求，增加低能耗低污染产品的需求，优化能源消费结构，从而提高能源强度。

4、调整能源价格

调整能源价格，使价格充分反映能源使用成本，这样才能使能源价格和能源需求的关系更合理。对于高能耗产业，提高能源价格，会减少对能源的需求和浪费，提高能源利用率。中国要适当提高煤炭等高能耗低效率能源的价格，适当上涨电价，减少高能耗能源的需求量，提高能源利用率；适当降低油、气等优质能源的价格，增加清洁高效能源的需求量，降低能源强度。

四、结论

通过分析，可以得出以下结论：经济发展水平对能源强度的影响是间接的，但是是不可忽视的；产业结构决定能源消费量，从而影响能源强度；能源结构直接影响能源强度；能源价格变动从两方面对能源强度产生影响。文章分析的四个因素都应予以重视。中国可以通过加大能源经济技术创新和制度创新、促进产业结构的优化调整和升级、优化能源的生产和消费结构、调整能源价格的方式来降低能源强度。

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