刘冬雨

（山东财经大学金融学院，山东 济南 250001）

摘要：在全球产业链重构加速、外部环境多变的背景下，提升产业链韧性已成为地方开放型经济突围的核心。RCEP生效后，关税减让、原产地累积规则、贸易便利化等制度安排，为山东深化与日韩的供应链合作提供了新空间。山东与日韩地缘相近、产业互补，在机电、汽车零部件、化工、纺织、农产品加工等领域有较好基础，但同时也面临关键环节依赖、外部需求波动、汇率风险、技术标准约束及中小企业融资不足等问题。本文从金融赋能产业链韧性出发，探讨通过缓解资金占用、分散信用风险、促进数字化协同等举措，增强山东对日韩产业链的抵抗力、恢复力和重构力，并在此基础上提出完善供应链金融、强化信用保险与风险缓释、推动RCEP规则与金融产品深度融合、完善跨境供应链金融基础设施等建议。

关键词： 金融赋能；产业链韧性；RCEP；日韩；供应链金融

一、绪论

近年来，全球产业链供应链运行环境发生了深刻变化。新冠疫情、地缘政治冲突、国际贸易摩擦、能源价格波动以及主要经济体产业政策的调整，使传统以成本效率为核心的全球供应链布局面临新的压力。对于开放型制造业地区而言，产业链供应链的安全稳定已不再只是企业经营层面的问题，而是关系到区域产业竞争力、贸易稳定性和高质量发展的重要议题。在这一背景下，产业链韧性逐渐成为观察区域产业体系的重要视角。

RCEP的生效实施为区域产业链供应链合作提供了新的制度条件。RCEP覆盖东盟十国以及中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰，是当前重要的区域贸易协定安排。协定通过关税减让、原产地累积规则、贸易便利化、服务贸易和投资开放等制度设计，推动区域内生产要素流动和产业链协同。对于山东而言，RCEP的意义尤为突出。山东毗邻日韩，与日本、韩国长期保持较为密切的经贸联系，韩国和日本分别是山东第四、第五大贸易伙伴国家。RCEP的生效为山东拓展对日韩的合作提供了重要机遇。

但制度红利不会自动转化为产业链韧性。企业能否真正利用RCEP规则，取决于其产品结构、原产地规则的理解能力、供应链协同能力和风险管理水平。对于大量中小制造业企业而言，订单波动、账期压力、汇率风险、物流成本和技术标准变化仍会影响其参与区域供应链合作的能力。金融作为连接产业链资金流、物流和信息流的重要支撑，能够在资金周转、信用增进、风险分散和长期资本投入方面发挥作用。因此，研究RCEP框架下金融如何赋能山东对日韩产业链供应链韧性，不仅有助于丰富金融支持实体经济和区域供应链合作研究，也有助于为山东提升对日韩合作质量提供政策参考。

二、理论基础与分析框架

（一）核心概念界定

1.产业链韧性。本文对产业链韧性的理解包括三个层次：一是抵抗力，即产业链面对市场需求下降及汇率波动等冲击时，维持正常生产和按时交付的能力；二是恢复力，即产业链通过调度资金或与供应商协调等手段恢复正常经营的能力；三是重构力，即产业链在面对外部环境事，通过技术改造、市场多元化等措施形成新的竞争优势的能力。

2.金融赋能。本文所指的的金融赋能，并非传统意义上的贷款支持，而是强调借助多样化的金融工具和金融服务，使山东与日韩之间的产业链在运转中能够更便利地获取资金、更有效地应对风险，从而提升整个产业链的韧性。

3.RCEP框架下的供应链合作。本文中讨论的RCEP框架下的供应链合作，本质上是指RCEP的各成员国之间，通过统一的经贸规则，特别是原产地累积规则，将原本各自分散的国家优势整合成一个更有弹性、更高效、也更具竞争力的区域合作体系。

（二）理论基础

1.供应链金融理论。该理论强调以真实的交易为前提，以供应链核心企业的信用为基础，有效地整合资金流、信息流和物流，为供应链上下游企业提供融资服务和风险管理服务。在RCEP框架中，各成员国通过规则协调和市场开放等举措，降低区域内的交易成本，能够为更好地开展供应链金融服务创造条件。

2.全球价值链理论。该理论是解释当代国际分工格局及产业升级规律的重要理论框架，它强调不同国家和地区在研发、生产、销售、物流等环节中的功能分工。山东省制造业参与日韩供应链合作，本质上正是企业为了追求效率，将产品生产的不同环节在区域内进行最优配置的结果。

3.动态能力理论。该理论旨在解释企业如何在快速变化的环境中获得和维持竞争优势。RCEP实施后，制度环境和市场机会都会发生变化，企业能否从中受益，很大程度上取决于其把握机会和配置资源的能力。在这个过程中，金融支持的重要性体现在，它不仅仅是提供资金，也是增强企业动态调整能力的有力支撑。

（三）RCEP框架下金融赋能产业链韧性的作用机制

1.资金链机制。山东省面向日本、韩国的供应链合作往往涉及跨境订单、库存备货和物流运输等各个环节，在整个过程中，资金的占用压力是企业，尤其是中小企业面临的现实困境。本部分讨论的资金链机制，是指供应链金融能够依托应收账款、订单、存货或者核心企业的信用，为上游配套企业或下游经销商提供融资支持，从而保障供应链的流动性。这种流动性带来的资金链的稳定，不但有利于企业维持生产和交付能力，还可以帮助企业提高应对短期波动的能力。

2.信用链机制。在跨境交易中，买卖双方的信息不对称和履约风险尤为突出，出口信用保险、保理业务政策性担保等金融工具能够分散收汇风险、违约风险和国家风险，增强企业开拓日韩市场的信心。

3.长期资本机制。所谓长期资本机制是指引导长期资金定向配置于跨境产业链关键环节的资本运作模式。产业链韧性不只是短期抗冲击能力，更重要的是重构和升级能力。产业基金、技改贷款、绿色金融和科创金融等能够支持企业进行生产线改造、数字化转型和海外仓建设，从而增强供应链的重构能力。

基于上述理论，本文构建RCEP制度环境——山东对日韩供应链合作——金融赋能机制——产业链韧性提升的分析框架。 RCEP提供制度机会，山东制造业提供产业基础，金融工具通过资金链、信用链、跨境风险管理和长期资本投入发挥作用，最终实现产业链韧性的提高。

三、RCEP框架下山东对日韩供应链合作的现状与挑战

（一）山东与日韩供应链合作的总体格局

山东与日韩合作具有较强的地缘基础和产业基础。一方面，山东处于中国北方开放前沿，与日韩海上距离较近，青岛、烟台、威海等城市长期承担对日韩贸易、物流和产业合作功能。另一方面，山东制造业门类较完整，在化工、装备制造、汽车零部件、纺织服装、农产品加工、电子电气等领域具备较强产能基础，与日本、韩国在原材料、中间品、零部件、终端产品和技术标准方面存在较多联系。

山东对日韩供应链合作并非单纯的贸易往来，而是包括货物贸易、投资协作、产业对接和物流通道建设在内的综合性合作。从行业结构看，山东对RCEP成员国出口中机电产品占比较高，电子元件、汽车、劳动密集型产品和文化产品等均有增长表现。对日韩贸易联系较强的类别集中在机电设备、电气电子、化工产品、塑料橡胶、车辆及运输设备、纺织品等领域，这些行业也是山东产业链韧性建设的重点领域。

（二）RCEP实施以来山东享惠情况

RCEP实施以来，山东在原产地证书签发和规则利用方面较为活跃。2025年上半年，山东对RCEP其他成员国进出口额6340.9亿元，占山东进出口总值的36.7%。同期，山东省内海关及贸促会系统共签发RCEP原产地证书10.7万份，出口享惠货值252.1亿元。RCEP生效至2025年9月，山东省内海关和贸促会共签发RCEP原产地证书73.6万份，企业享惠出口货值1781.3亿元，可享受目的国关税减让近30亿元。

上述数据说明，山东企业对RCEP规则的利用能力正在提升，原产地证书、关税减让和便利化措施正在成为企业开拓区域市场的重要工具。

（三）山东对日韩供应链合作面临的韧性挑战

尽管山东对日韩合作基础良好，但供应链韧性仍面临多重挑战。

第一，是外部不确定性。日韩市场对产品质量、交付稳定性、技术标准和认证要求较高，外部需求波动、地缘政治变化、贸易政策调整和技术壁垒，都可能影响山东企业订单稳定性。

第二，是跨境交易风险。对日韩贸易涉及汇率波动、收汇风险、信用风险和物流时效风险，中小企业往往缺乏专业外汇管理能力和风险对冲工具，订单利润容易受到汇率波动的影响。

第三，是供应链结构约束。山东制造业规模较大，但企业之间在技术水平、议价能力、数字化程度和金融可得性方面差异明显。部分中小配套企业处于价值链中低端，抗风险能力较弱；部分企业对关键零部件、核心材料或特定客户存在依赖，一旦外部市场变化，就可能出现订单收缩、库存积压或资金链紧张。

第四，是长期升级压力。产业链韧性不仅要求企业能够维持既有订单，还要求企业具备技术改造、产品升级和供应链重构能力。如果金融支持长期停留在短期周转层面，而没有与设备更新、技术改造、数字化平台和海外仓建设结合，就难以支撑山东对日韩供应链合作从规模扩张转向质量提升。

（四）山东省金融支持供应链合作的实践与不足

山东省在通过金融手段支持对日对韩供应链合作方面，已经积累了一定的实践经验。例如，部分银行机构推出面向RCEP区域的跨境供应链融资产品，开展基于原产地累积规则下的应收账款保理业务；部分地区试点日韩跨境人民币结算便利化，有效降低汇率风险。

但总体来看，金融支持的覆盖面、产品的针对性与链上中小企业的实际需求之间仍存在差距：RCEP规则与具体金融产品结合不够紧密；中小企业在供应链融资、出口信用保险和汇率风险管理方面的参与度和效果有待进一步提升；因为跨境供应链数据比较分散，影响了信息共享和风险识别机制作用的发挥。

四、国内外经验借鉴与山东省的适用性分析

（一）日本贸易保险对中小企业的出口支持

日本长期以来高度重视贸易保险和政策性金融在企业国际化中的作用。充分利用完善的贸易保险体系，通过出口信用保险、投资保险和海外项目风险保障，帮助企业分散政治风险、信用风险和收汇风险，尤其能够为中小企业进入海外市场提供保障。其经验表明，供应链韧性一方面取决于企业自身的资金实力，但同时也需要完善的风险分担机制。对山东而言，在深化对日韩合作的过程中，可以借鉴日本的成熟经验，加强出口信用保险与供应链金融的联动，减轻中小企业承接日韩订单时的后顾之忧。

（二）韩国政策性金融支持供应链稳定的经验借鉴

在推进制造业和出口导向型经济发展的过程中，韩国逐步形成了政策性金融、出口信贷、产业银行和中小企业支持体系相互配合的金融服务模式。其中，韩国输出入银行等机构在出口融资、海外投资及维护供应链稳定方面发挥了积极作用。对山东而言，推动对日本、韩国的供应链合作，不仅需要商业银行提供流动资金，同时也需要政策性金融在重点产业链、关键零部件和技术升级方面发挥牵引作用。

（三）国内自贸区跨境金融与供应链金融经验

国内自贸试验区在跨境金融创新、贸易便利化、供应链金融平台建设方面积累了经验。例如，依托单一窗口、电子仓单、区块链存证和跨境结算便利化，推动贸易背景真实性审核与融资服务结合；部分地区通过政府性融资担保、风险补偿和供应链金融平台，降低中小企业融资门槛。这些经验对山东具有较强适用性。山东自贸试验区青岛、烟台、济南片区均具有开放平台功能，可围绕对日韩产业链合作开展跨境人民币结算、贸易融资、汇率避险和数字供应链金融创新。

（四）对山东的启示

综合国内外经验，山东金融赋能对日韩产业链韧性需要把握三点。第一，政策性金融、商业金融和保险工具应协同，而不能依靠单一贷款工具。第二，金融服务必须嵌入真实贸易场景，将订单、原产地证书、物流单证、信用保险和结算记录转化为可识别的信用信息。第三，金融支持应兼顾短期流动性和长期能力建设，既要帮助企业应对订单和账期压力，也要支持技术改造、供应链备份和数字化升级。

五、山东金融赋能对日韩产业链韧性的策略

（一）总体思路与基本原则

山东应在RCEP框架下构建“金融工具—RCEP规则—重点产业链—企业韧性”联动体系。总体目标是围绕对日韩联系紧密的重点产业链，形成能够抗冲击、快恢复、强适应的区域供应链金融生态。基本原则包括：一是市场主导与政府引导结合，发挥银行、保险、产业基金、核心企业和政府平台各自作用；二是RCEP规则深度嵌入，将关税减让、原产地累积和贸易便利化转化为金融服务依据；三是重点产业链精准支持，围绕机电、汽车零部件、化工、纺织服装、农产品加工等领域设计差异化工具；四是短期融资与长期能力建设并重，避免金融支持停留在简单周转层面。

（二）完善面向日韩供应链的供应链金融服务体系

对日韩供应链合作中，中小配套企业常常面临账期长、备货资金占用高、融资抵押不足等问题。完善供应链金融服务体系，应该以真实贸易和订单为基础，推动银行、核心企业和平台机构共同参与。首先，可鼓励银行围绕对日韩订单、应收账款、存货和物流单据开发专项融资产品，为上游配套企业提供更稳定的流动性支持。其次，应发挥核心企业信用带动作用，支持龙头企业通过应收账款确权、电子债权凭证、订单确认等方式，为上下游中小企业融资增信。再次，可探索将RCEP原产地证书、报关单、物流单据和出口信用保险信息纳入授信评估，提高银行对贸易真实性和还款来源的识别能力。

（三）强化出口信用保险与跨境风险缓释机制

山东省对日韩贸易的市场虽然相对成熟，但仍然要面临存在收汇风险、客户信用风险和汇率波动风险的客观现实。山东省可以扩大对日韩出口信用保险的覆盖面，将中小微外贸企业、专精特新企业和重点产业链的配套企业纳入支持范围，提高对跨境风险的防范能力。对于新开拓的日韩客户、订单规模增速较快或账期较长的企业，争取通过短期出口信用保险、买方信用限额和小微统保平台降低其市场拓展风险。

在信息共享方面，可以尝试建立基于RCEP框架的国别和行业风险信息的共享机制。包括海关、金融监管机构和行业协会在内的多方主体，围绕日韩市场的需求变化、技术标准、关税调整、客户信用和物流风险等，提供常态化的信息服务，以提升链上企业对跨境经营风险的识别与应对能力。

（四）建立重点产业链的长期资本支持机制

山东省强化对日本、韩国的供应链合作，从根本上需要围绕关键技术改造、数字化升级和海外布局建立长期的资本支持机制。

建议采用政府引导与市场化运作相结合的模式，设立中日韩供应链稳定与升级基金。基金可以引入政府引导基金、银行理财资金、产业资本及日韩合作机构等多元主体共同参与，重点投向与日韩产业链联系密切，并且具有升级潜力的关键环节。具体投向包括三个主要方向：一是关键零部件和关键材料的国内化替代领域，包括汽车零部件、电子元器件、高端化工材料等；二是技术改造和设备更新领域，支持企业提升自动化、智能化和绿色化水平，更好地满足日韩客户在质量、交付和环保方面的要求；三是跨境供应链基础设施建设领域，包括海外仓、保税仓、冷链物流及数字化订单平台等。

（五）推动RCEP规则与金融产品深度嵌入

RCEP制度红利要转化为金融赋能效果，关键在于将规则信息转化为金融机构可识别、可计量、可风控的信用信息。山东可推动银行、海关、贸促会、保险机构和外贸综合服务平台合作，探索基于RCEP原产地证书、关税减让、原产地累积和通关便利化的金融产品。对于已获得RCEP原产地证书、具有稳定日韩订单和良好履约记录的企业，可在授信评估中给予信用加分；对于享惠货值较高、关税减让稳定的企业，可将其预期成本节约和订单稳定性纳入融资测算。

同时，应推动RCEP规则服务与金融服务一体化。企业在申请原产地证书、查询关税税率、进行原产地判定时，可同步获得融资、保险、汇率避险和结算服务推荐。RCEP山东企业服务中心、海关签证平台和外贸综合服务平台可增加金融服务接口，形成规则查询—资格判定—证书办理—融资保险—风险管理的闭环。需要注意的是，这并非把原产地证书简单等同于融资凭证，而是把RCEP规则利用过程中的真实贸易、客户结构、产品适用性和履约能力纳入综合信用评价。

（六）完善跨境供应链金融的基础设施建设

跨境供应链金融的运行效率，很大程度上取决于数据、信用、风控和制度平台是否完善。山东省可以依托自贸试验区青岛、烟台、济南片区，逐步建设面向日韩供应链合作的跨境供应链金融平台。

在数字化方面，可以通过推动贸易单证电子化、多方数据核验等措施，有效降低供应链金融中的信息不对称和重复审核成本。对于重点产业链，可以建立风险监测机制，及时识别订单异常、库存积压、原材料供应中断、汇率大幅波动等风险，并联动金融机构提供相应服务。

同时，要加强金融人才和企业能力建设，通过行业协会、园区、银行和外贸服务机构开展常态化培训，形成面向日韩贸易企业的金融服务清单和操作指南。

六、结论与展望

（一）主要结论

本文以金融赋能产业链韧性为核心，在RCEP框架下分析山东强化对日韩供应链合作的策略。研究认为，RCEP通过关税减让、原产地累积和贸易便利化为山东对日韩合作提供了制度机会，但制度红利能否转化为产业链韧性，取决于企业规则利用能力、供应链协同能力和金融服务匹配程度。金融工具可通过资金链、信用链、跨境风险管理和长期资本投入等机制，提升产业链抵抗力、恢复力和重构力。山东具备对日韩合作基础，也已形成RCEP原产地证书签发、政策培训和贸易便利化等实践，但在中小企业融资、跨境风险管理、长期资本支持和数字化金融基础设施方面仍有完善空间。

（二）政策启示

山东应从单一贸易促进思维转向 规则利用、金融服务、产业链协同一体化思维。政策重点不应只停留在扩大贸易规模，而应围绕对日韩联系紧密的重点产业链，建立多层次金融支持体系。供应链金融应服务真实订单和上下游协同，出口信用保险和汇率避险应降低跨境交易风险，产业基金和政策性金融应支持技术改造与关键节点备份，数字化平台应提升贸易信息透明度和风险识别能力。通过这些安排，金融赋能才能从短期资金支持升级为产业链韧性建设工具。

（三）研究的局限与未来方向

本文侧重理论分析和政策研究，未开展量化实证检验，案例分析深度也有待进一步提升。未来可在获得企业级对日韩贸易、融资、订单和供应链交易数据后，对金融工具与产业链韧性之间的作用机制进行实证检验，并结合典型企业案例进一步评估政策实施效果。

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基金项目：山东省社会科学规划打造高水平对外开放新高地研究专项研究成果（项目批准号：25CKFJ16）；山东省外事研究与发展智库课题资助。