鲁明月 中共湘西州委党校

摘要：党的十九大报告首次提出实施乡村振兴战略，并把加快农业现代化建设和促进农村三大产业融合发展作为我国乡村振兴战略实施的重要工作。本文通过对芙蓉镇农业旅游业融合的基础条件进行分析发现芙蓉镇农业旅游也业融合的过程中存在着一系列问题，结合新时代关于实施乡村振兴战略的要求提出芙蓉镇农业旅游业融合发展的路径选择，让芙蓉镇的农业旅游在新时代新形势下取得突破性发展。

关键词：农业；旅游业；产业融合

一、引言

改革开放以来，农村农业农民问题一直是党中央关注的重大问题，四十多年的改革开放，为“三农”问题的解决奠定了基础，但是“三农”工作在新时代的背景下，还是出现了农民收入不平衡、产业化体现不健全、收入增长动力不足等许多新问题。党的十九大基于对我国所处历史方位的科学研判、对我国现阶段主要矛盾的准确分析以及对我国当前社会经济发展状况的全面认识，历史性地提出了乡村振兴战略。一来为我国现代化建设提供理论指导，二来也推动了全面小康进程，乡村振兴正式成为我国发展的重要步骤和关键环节。

芙蓉镇位于湘西州永顺县南部，后因电影《芙蓉镇》在其地拍摄并名声大振故改名为芙蓉镇，是“湘西四大名镇”之一，拥有两千多年的悠久历史，因宏伟瀑布穿梭其中，又被称为“挂在瀑布上的千年古镇”。搭乘改革开放的列车，芙蓉镇经济社会得到了极大的发展，成为了国内外知名的文化旅游古镇，同时也是一个传统的农业乡镇。在经济社会进入高质量发展和全面推进乡村振兴战略的新时代，促进农业与旅游业融合发展已经成为芙蓉镇走上健康可持续发展道路的必然要求。

二、芙蓉镇农业旅游业融合发展的困境分析

（一）农旅融合发展的主要体制障碍

农旅融合发展并不是像表面上的只涉及到农业部门和旅游部门这两个部门，而是需要在与两者相关的多部门的共同协同下才能解决二者在融合过程中产生的问题。但是由于我国目前体制机制上存在的一些弊端，导致各个部门之间、上下级之间都缺乏一种联动性，虽然目前芙蓉镇的农民专业合作社有38个，但这38个合作社基本上都是单打独斗，这种无组织无管理无协作状况必然会导致农旅融合发展效率低下甚至是无效。除了行业之间的协作之外，资金的投入、金融的支持也是影响和制约农旅融合发展过程中一个重要的因素，但是目前来看一个芙蓉镇政府很难将财政支农资金集中投入到农业旅游发展上去，财政在农业和旅游业方面的资金投入力度相对比较分散，对旅游业的投入更多的是打造“文化旅游”方面投入，对“农业旅游”方面微乎其微；二是农民自身和村集体经济也比较缺乏，芙蓉镇属于典型的国家级贫困地区，农民的自身收入本身就不高，有些村甚至没有村集体收入；三是合作社融资渠道有限，贷款支持力度有所缺乏，银行之所以缺乏对农业的贷款力度，首先农业经营的风险难以预测，比如2019年大面积的爆发猪瘟，导致出现猪瘟的生猪养殖户损失巨大，其次大农部分农业经营投入大、周期长、见效慢，比如猕猴桃就需要经过三年的时间才能达到盛果期。这些问题都制约了芙蓉镇在农旅融合的过程中将农产品转型优化升级为旅游商品。

（二）高新技术产业融合不够，农业文化资源挖掘不深

农业和旅游业在要素上存在依赖和互补，芙蓉镇由于旅游业的发展要优于农业，因此可以用旅游业来带动农业的发展，将旅游功能转化为农业资源，旅游交通基础设施的完善有利于农副产品的运输更能让本地的农副产品销往外地，反过来农业和高新技术的融合又能为旅游业提供更加丰富的资源，但从芙蓉镇的实际情况来看，高新技术与农业、旅游业的融合还是停留在表面的最初阶段，也就是最简单的“1+1=2”，并没有衍生出“1＋1＞2”的效果，主要是因为高新技术在于二者融合的过程中对农耕文化挖掘不深、对农副产品开发不足导致农业产品同质化严重、缺乏特色，因此必须进一步利用高新技术尤其是大数据分析来深化农业文化资源的开发和对农副产品的创新。

（三）农业旅游产品缺乏特色，没有体现休闲的本质属性

芙蓉镇作为一个少数民族聚集地，拥有独特的土司文化和浓郁的土家风情，但是它们却并没用融入到本地的农耕文化之中，发展起来的休闲农业旅游都是农业旅游的初级阶段，比如农业观光、果蔬采摘、水面垂钓等，这些常规项目都是一些物质方面的旅游，并没有真正发挥出休闲农业旅游的本质精髓，这些项目如法让游客深度体验到当地文化、也无法积极的参与其中、项目也缺乏多样性，因此这样初级的农业体验没有体现休闲的本质属性，也无法满足游客的精神需求和个性化服务。

（四）农业旅游从业人员素质亟待提高

首先农业旅游的服务人员为当地老百姓，他们的思想观念比较封闭保守，小农意识严重，经验意识固化，因此他们大都无法接受和应用农业新技术、新成果，并且大多数服务人员都是没有接收受过正规系统的服务培训的，服务质量相对来说会比较弱一点；其次，农业旅游的管理层也大多数都是来自当地的村干部，不是专业的管理人才，其管理组织技能和知识结构水平都有限，存在不顾眼前利益，不顾长远打算的现象。

（五）农业旅游商品深加工不足，同质化现象严重

芙蓉镇利用旅游资源的发展优势，在旅游业大力发展的过程中知道只有将初级农产品转化为农业旅游产品才能够提高农产品的价格，虽然知道这个道理，但是由于芙蓉镇整体的农产品的加工都停留在初级阶段，比如随处可见的在自家门口的马路边上搭个简易木桌就开始摆摊销售的猕猴桃、红提、烟丝等等，甚至有些直接放在地上，条件极不规范，这些农产品都只经过简单包装，或者干脆直接用塑料口袋装给顾客，结果导致不仅产品价格上不去，还相互之间形成恶性竞争，造成产品同质化严重泛滥，无法提高农副产品的附加值。

（六）缺乏品牌意识，商品销售模式单一

大数据时代的到来也给农业旅游发展带来了难得的新机遇，三微一端以及各式各样的网络运营商的加入让信息传播的更快更广更直接，销售模式的改变，从以前的实体销售到后面的电视网络销售到现在的直播销售，更加能满足消费者多样化、个性化的需求。但是在实际调研的过程中发现，芙蓉镇的农产品销售仍采用以前传统的销售模式，虽然现在有些农户有了电商意识，通过网络增加了销售渠道，但是当地的农业旅游还是以观光游为主，并且大部分农产品都是停留在最原始的初级加工阶段，因此旅游的带动效应不大，并且绝大多数的农民都没有品牌意识也缺乏现代营销观念，根本不知道一个好的品牌对产品的市场开发和产业的发展到底有多重要。

三、芙蓉镇农业旅游业融合发展的路径选择

农村是农耕文明的发源地，是中华传统文化孕育的摇篮，是远方游子心里那份深深的乡愁，而农业旅游的出现恰好能满足人类对中华五千年农耕文明的膜拜、对传统文化精髓的探索、对回归传统农家生活的心理需求。

（一）以机制创新促融合

首先，因地制宜进行规划。就芙蓉镇而言，必须认清一个事实，那就是农业综合发展水平是要低于旅游业发展水平的，而且近几年陷入了一个止步不前的困境，因此政府在进行规划发展的时就要考虑到这一实际情况，应该多利用旅游业的领先优势来改变农业发展滞后的现状，以旅促农，从而加快农业转型和农业现代化的建设，改变农业落后于旅游业的现状，实现农业与旅游业齐头并进共进步同发展。其次，高度重视资源整合。利用点连成片扩大农业旅游的全域发展，将不同特色的农业旅游产品整合起来，打造统一品牌，促使两大产业在横向空间上联动发展，在纵向产业链上深度融合。最后，推进规范化管理。只有规范化的管理才能让农业旅游实现可持续发展，特别是要帮助村民进行规范化培训，让村民自主树立起服务意识和营销观念。

（二）以文化创意促融合

农业旅游业融合发展最终的落脚点都要落在是否有市场需求上。从前面的问题分析中我们就能看到目前芙蓉镇的农业旅游同质化现象严重，农业旅游产品大同小异，农业旅游的经营模式也基本相同，对乡土文化、乡村民俗等人文旅游资源的挖掘不够深。现在的游客需求越来越广泛，更加追求精神上的享受，可能到某个地方旅游不仅仅只是为了看到好看的风景，而是更加想深入到当地体验当地不同的乡村文化，当一个地区特有的节日习俗、饮食、生产生活模式作为旅游商品的时候，才能引起游客更大兴趣。所以在农业旅游开发的过程中，提别要注意的是我们可以不用地区的文化产业来开发不同的农耕民俗文化体验旅游，让游客游玩的体验中加深对当地农村文化的乐教，做到寓教于游。在农业旅游产品方面，对未加工或初加工的产品与民俗文化进行结合，从而增加产品的趣味性和独特性，带动其附加值；还可以延长产业链，依托乡村优质的生态环境开展养生游、打造养生度假区。总之，芙蓉镇应该要大力挖掘具有自己特色农耕文化、乡土文化、民族文化等来推动两大产业深度融合发展。

（三）以技术创新促融合

农业与旅游业融合发展的核心要素就是要技术创新，通过高新技术的运用能给二者带来更大的融合效益。首先，可以在农业的生产、运输、经营、管理等各方面加大高新技术的投入力度，通过高新技术来提高农业的生产效率，提高农业的市场竞争力，为现代农业发展打下了夯实的基础。其次，利用互联网+来建设智慧旅游平台APP，并且将农业旅游的相关数据纳入到智慧旅游平台中，让游客不仅可以通过这个APP查询自己所需信息，比如农业旅游景区的交通路线、附近的相关景点、当地特色的农业旅游产品等等，还可以利用大数据来根据游客查询的信息来预测分析说明杨的农业旅游产品才是游客最感兴趣的，这样就能及时的把握市场动向，及时的将农业旅游产品的生产转变成游客喜欢的，实现农业和旅游业产业链深度融合的高价值化发展。最后，加强与媒体的互动宣传来扩大本地的农业旅游的影响。近几年来不断有综艺、电影、电视剧来芙蓉镇取景，如著名歌唱家陈思思在我镇拍摄新歌《武陵茶叶香》MV、中央电视台大型纪录片《揭秘土司王城》在芙蓉镇开机取景、长沙政法频道《勇敢挑战者游戏》在土司王府、摆手堂等地取景等等，这些都能让芙蓉镇的曝光度增加，让更多的人知道芙蓉镇，从增加需求的角度带动农业与旅游业的融合发展。

（四）以金融资本促融合

资本对现代农业企业的发展重要，但是我们从前面的困境分析中可以得知，由于农业发展的一些局限性特征导致金融支持力度不够，这时候就必须由政府发挥市场调节作用，对农业发展加大金融支持。首先，对农村金融体系进行逐步完善，一是可以引导并鼓励各种民间资本利用股份制或者合作制的方式积极参与到农业旅游的整体建设、开发以及经营当中去；二是以农民为中心，在他们以自愿为原则的前提前，可以让他们把属于自己的生产资料，如土地、劳动力、技术、固定资产等以股份合作的模式共同建设农业现代化；三是鼓励商业保险创新完善保险内容，积极为中农企业提供保险服务；四是帮助农村的中小企业与会计事务所牵线搭桥，让专业的人做专业的事，逐步规范所有账目。其次，健全农村金融担保机构，如可以由政府出面成立一个由乡镇政府自己控股的担保机构，由这个担保机构作为担保方去帮助农民或者中小企业去向银行申请贷款。

参考文献：

[1]宋洪远.乡村振兴中，国农村改革40年回顾与思考[J].南京农业大学学报（社会科学版）,2018(03).

[2]乡村振兴战略规划（2018－2022年）. http://www.gov.cn/gongbao/content/2018/content_5331958.htm.

[3]中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见. http://www.gov.cn/zhengce/2018-02/04/content_5263807.htm.