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红木行业税收存在的问题及改革路径

2014-12-23 21:51 来源:xdsyzzs.com 发布:XdSy 阅读:

蒲加升 福州檀古润今艺术品投资发展有限公司

摘要:红木是当前国内家具用材约定俗成的名称,分为五属八类33种木材,其中绝大多数是从东南亚热带非洲和拉丁美洲进口;随着国内居民生活水平的提高,红木制品得到了人们广泛的追求。红木制品作为一种商品进行流通,需要按国家税法规定缴纳税款。本文主要分析了对红木行业税收管理存在的问题,并且提出了有效的改革途径,发挥税收作为国家调节并促进红木行业可持续发展的一种有效工具。

关键词:红木行业;税收管理;问题;改革

一、前言

红木因为其成材周期不同且各种木材因生长环境的差异而使其在密度结构材色、纹理、气味等各具特色;自明清以来,一直作为一种独特的家具材料,并且已经成为传承我国古典家具文化的重要载体。随着我国传统文化的不断升温,红木越来越关注和追捧,导致市场需求不断增加,同时,由于政府的税收管理不到位,使得红木行业发展极不规范,制约红木行业的可持续发展。所以,在红木制品进行流通的过程中,我们需要制定合理的税收政策,加强对红木行业的税收管理,有效保护稀缺的红木资源。

二、红木行业税收管理存在的问题

(一)行业特性导致税收不规范

红木行业因其主要生产材料绝大多数从国外进口,且大部分规模以上生产企业难以从有进出口经营权的企业取得增值税专用发票作为进项税源进行抵扣,只能按生产企业自身意愿向当地税务机关申请农副产品收购发票开据收购发票作为进项抵扣来源,存在加重生产材料的税收成本,生产企业也难以按企业会计准则要求规范进行成本核算,生产成本的失真导致难以真实核实企业的利润所得,从而导致所得税难以依据有效的财务数据征收。

(二)税收管理不科学

税收管理作为财务管理中的一个重要环节,在红木行业中进行税收管理,还存在管理不科学的现象。在红木行业税收管理的过程中,往往因为预算内容不全,预算范围过于狭窄,数据不准确,在预算和实践结果之间就会出现偏差,不能够体现其实际的价值。在资金使用上没有无计划,缺乏统筹安排,财务支出就会混乱,不能使有限的资金用到实处,发挥其应有的经济价值,从而导致资金使用效率不高。此外,对执行的结果不进行评估,导致对红木行业的管理没有约束力。

(三)财务人员素质偏低

财务人员的管理观念比较落后,整体素质不高。在市场经济下,对红木行业的税收管理意识比较缺乏,大多数企业的管理人员没有把市场的概念运用到财务管理的过程中。在市场经济条件下需要企业适应当前经济形势的变化,对财务战略进行相应的调整,逐步发展财务人员的风险意识,提高企业应对和防范金融风险的能力。在市场经济规律和制度变迁的影响下,企业的制度还没有达到财务正常管理的水平,严重阻碍了红木行业税收管理工作的顺利进行。

(四)税收管理制度不完善

在现有的税收管理制度中,对红木行业的税收管理还不完善。使得一些税收人员不重视税收管理工作。会计核算中心的会计只注重进行核算工作,而不检验数据的准确性。会计和资产管理相对分离,可行的费用控制标准还不明确,缺乏会计监督的标准制度。企业财务会计管理仍然在使用传统的财务管理方式,仅限于各种资金活动的最后统计,是会计财务模型的后期反映,跟不上市场经济发展的要求,不能够科学准确地反映企业的现实和未来发展趋势。这导致了财务管理一直处于一个被动的状态的,根本无法预测未来的经济活动,不能把握和反映事件发展的整个过程,对企业的发展产生了不利的影响。

(五)税收管理观念落后

到目前为止,在红木行业进行税收管理的过程中,或多或少地使用一些过时的管理模式。一些税收管理方法比较落后,管理质量不高的现象比较严重,导致财务管理的基础十分薄弱,管理体系还不完善。总的来说,主要表现为财务管理者的管理能力和质量管理思想相对落后,一些企业还没有建立企业财务管理机制,缺乏现代财务管理意识,不能够实现企业的现代化管理,导致财务管理已经失去了它的地位和作用。使得税收管理的模式已经过时,不能够适应社会发展的需求,对红木行业不能进行有效的管理。

(六)税收征管力度不够

由于红木行业的会计核算的复杂性,涉及税务的种类比较多,加上红木制品的流通价值难以准确核实,使得税收征管更加困难。加上落后的税收征管手段,通常只是关注完成当前的税收,不注重回头进行检查,使红木行业的税收征管存在更多的不足。主要原因:一是税务人员的管理错位。税务官员不管个体工商户或企业是否能盈利生产,按其生产经营规模核定其年度税收指标。第二,红木行业税收管理措施不到位。比如目前只对企业年度核定税收指标的完成度、企业税务申报税负指标红线控制,而弱化了流通全环节的税收征管。由于红木行业税收的计算程序十分复杂,使得税收征管上存在很多漏洞。三是对发票控制力度不够。税务机关对发票的存储、使用、清缴缺乏一站式服务,使得一些红木企业可以逃避税收,没有实现有效的税收管理。

三、红木行业税收管理的改革措施

(一)完善行业税收法律法规、征管方式

红木行业作为一个新的产业,国家税务机关应该充分了解其行业性从行业全局创新完善税收法律法规,统一规范税收征管方式,从源头进行控制,使各流通环节税收更合理,票据更规范,促进行业规范有序健康发展。

(二)完善税收管理制度

不断加强和完善财务会计管理制度,创造一个良好的管理制度环境,这是完善社会主义市场经济体制运行的必然选择,也是实现市场经济体制下的科学进行企业会计管理的具体要求。明确企业财务管理行为的各个环节,确保对红木行业进行有效的监督。财政部门要进一步明确各个行业财务管理会计的相关责任,并制定相关的实际操作过程和实施细则,并进一步完善自身的内部控制制度。这样才能确保会计管理机构能够按照相应的法律法规开展管理工作,确保机构财务管理的有效性,严格执行有关的财务监督和管理功能,保障相关税收管理工作的合法性,使得对红木行业的税收有理有据。

(三)提高财务人员的整体素质

提高税收部门财务人员的专业素质和职业道德,让他们懂得财务风险分配和风险规避意识,这样能够使单位受益。对财务人才,应该加强专业的学习,牢固掌握相关专业的基本业务技能,熟悉金融法律规则和法律法规中有关税收的问题。针对现代的观念和市场发展前景,财务人员不仅要具备以往财务会计的一些基本技能,而且还要具有先进的管理意识,掌握红木行业的管理模式,保障单位财务支出的合理性。

(四)加强对税收资金的管理

税收部门的税收款项是国家的资金,因此要加强对税收资金的管理,防止资金的流失。坚持决策管理和监督工作共同执行,以达到合理利用资源的效果,杜绝了浪费的现象。在进行税收资产管理的过程中,资金管理和物料管理应该同样受到重视,不能存在重钱而轻视物品的现象。会计帐簿的设置,以确保每一个固定资产都有相关的记录,用来反映的净资产和盈利状况。对税收资产进行综合管理,能够有效防止一些违法违纪的事情发生,保障了税收部门能够正常运行,合理保障国家的财产。

(五)树立现代税收管理理念

在市场经济的大环境下,这就对红木行业生产管理和经济管理提出了更高的要求。在对红木行业进行财务管理的过程中,不仅要求税收部门的管理人员放弃一些传统的管理模式,需要及时更新管理观念,树立适应新时代的税收管理理念。从目前来看,一个新时代的发展,企业需要建立独立融资、资本成本核算、服务理念、债务管理和财务风险的概念。

(六)进行决算的绩效评估

对于全面预算管理体系和评价,主要需要由单位内部对决算后的预算执行情况进行评价。即将红木行业的预算目标作为最后的评价标准,预算考评完成的情况需要以调查条件为核心,通过对财务指标和非财务指标进行横向和纵向比较,还要经过定性分析和定量评价,评估所有部门的预算执行情况。通过评价可以对税收部门的预算执行效果,对其中存在的问题进行分析,并奖励先进的单位,落后的单位需要接受惩罚,提高税收管理的目的。在预算执行绩效评估中,需要建立定期检查执行系统,所有相关项目的性能都需要通过定量指标,并需要严格进行控制。建立完善的财务分析和评价体系对会计人员进行考评,加强科学技术的应用,提高税收中的分析方法,将会计数据转化为决策支持信息,有效提高会计数据的使用价值。

四、总结

红木是一种稀缺的资源,在对红木行业进行税收征管的过程中,税收管理部门应该根据红木行业的实际情况做出相应的调整。加强对红木行业的税收管理,建立能够适合这个行业的税收管理体系,促进税收工作能够顺利开展,促进红木行业能够可持续发展。

参考文献

[1]吴洁. 红木行业:由表及里转型应对市场萧条[N]. 工人日报,2008(06).

[2]周南. 红木市场 贵族的彷徨[J]. 中国市场,2012(34).

[3]王德平. 完善我国税收管理体制的初步构想[J]. 税务研究,2008(02).

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