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新形势下企业社保基金财务管理的运作探讨

2022-09-28 11:35 来源:www.xdsyzzs.com 发布:现代商业 阅读:

郭淑华  东营市河口区人力资源和社会保障局

摘要:社保基金是我国社会保障体系当中的重要组成部分,无论是对于个人还是对于企业来说,社保基金都具有非常重要的作用。而在企业当中所包含的企业社保基金,主要包括了员工的养老保险、员工的失业保险以及工伤保险等几个环节。这些方面涉及到企业员工核心利益的部分,所以做好对于企业社保基金的财务管理非常重要。而随着社会的发展,社会的形式也在急剧的变化。因此,对于企业来说如何做好新形势下企业社保基金的财务管理,对于企业的转型发展来说具有非常重要的意义。

关键词:新形势;企业社保基金;财务管理

一、引言

随着社会经济的高度增长,我国国民对于日常生活的质量要求也在不断地提升。这也就使得全社会对于我国的社会保障体系的重视程度也在不断地提高,各种类型的社会保险成为国民日常生活中的重要组成部分。在当前极具变化的时代背景下,企业中的社保基金作为与普通居民日常生活息息相关的重要环节,如何做好企业社保经济的财务管理对于企业的发展和维护社会的稳定来说,都具有非常重要的意义。同时,由于企业中的社保基金涉及到了多方面的内容且存在着较强的差异性和地域性,所以与企业社保基金有关联的有关财务工作存在着较大的工作程度。因此,每一个企业在当前的新形势下,必须不断地加强对于企业社保基金财务管理运作模式的研究工作,构建更加符合企业实际情况的企业社保基金财务管理体系,推动企业实现可持续化发展。

二、社保基金和企业社保基金的概念

社保基金是属于一项内涵较广的概念,从广义上来看社保基金包含了社会保障基金、社会统筹基金、个人账户基金、企业年金以及全国社会保障基金。其本质上就是属于一种由全国社会保障基金理事会主要负责,由国有股减持划入资金及股权资产、中央财政拨入资金、经国务院批准以其他方式筹集的资金和资金投资取得收益综合起来所形成的一种由中央政府集中管理的社会保障基金。社保基金的存在是我国社会保障体系构建的基础也是关键。

企业社保基金是我国社保基金体系中的分支之一,属于我国企业以及企业的所属职工在参与我国基本养老保险的基础之上,所采取的一种补充式的养老保险体系。这项制度对于我国各个企业当中职工退休后的养老来说具有非常重要的意义。当前时期,中央以及省级直属的企业中的企业社保体系采取的是省级统筹管理的方式,而省级以下的各层级采取的是县市统筹的方式进行社保体系的管理。从企业社保管理模式来看,一般情况下,都是采取属地分级管理的模式进行管理。企业是负责进行职工养老保险补充的主要主体,所以做好企业社保基金的财务管理对于社会的发展来说具有很重要的意义。不过,从我国现阶段的实际情况来看,由于企业社会保险基金其存在着较强的自愿性原则,这就使得当前我国部分企业并不愿意为职工进行有关养老保险的缴纳或者是存在着少缴的现象,导致社会发展的稳定受到极大的影响,因此各部门都应当加强对于企业社保基金的管理,利用好企业社会保险基金,维护社会的稳定。

三、企业社保基金的意义

企业中的社会保险基金具有非常重要的意义,具体可以表现为以下几个方面。第一,通过这项制度的执行,可以有效地减少企业中职工的家庭负担。因为对于大多数的企业职工来说,都需要承担较重的家庭责任和日常生活压力。而通过企业社保基金的运转,就可以为企业中的职工构建起较为完善的企业社保制度,有效地减少企业中职工在医疗养老方面的支出,极大地减轻企业职工的家庭负担。第二,通过企业社保基金的构建,还可以减少企业对于职工的养老负担。因为对于企业来说,在职工年轻时期可以为企业的发展提供有力的支持。但是等到企业中的职工年老之后,企业需要承担职工的养老负担。这就使得企业中年龄过大的职工所产生的医疗和养老等方面的支出,成为了企业运转过程中的沉重负担。而通过设置企业社保基金的方式,可以有效地减少企业的负担。第三,通过企业社保基金的设置还可以有效地提高企业中员工的工作积极性。因为在企业中做好相应的社会保障制度,可以让企业中的员工不需要再考虑养老等问题。从而使得员工可以更加专心积极的态度投入到企业的生产经营活动中,使得企业的职工和企业之间实现双赢。

四、在新形势下做好企业社保基金财务管理工作的必要性

社会保险的发展直接就表现出了社会的进步,同时社会保险作为社会经济发展过程中的重要组成部分,当前时期也逐渐成为我国经济结构中的基础之一。在企业中设立起相应的企业社保基金可以有效地提高企业中职工的抗风险能力,为企业中的职工提供有力的保障。而在企业中做好企业社保基金的财务管理工作也十分必要性,主要表现在以下几个方面。第一,做好企业社保基金的财务管理工作,可以有效地解决企业职工在日常生活中最为关键的医疗和养老等方面的内容。第二,做好企业社保基金的财务管理工作,可以有效地优化企业整体的经济结构,提高企业的核心竞争力。第三,通过企业社保基金财务管理工作的开展,还可以推动我国社会保障体系的健全和优化,促使在我国国内构建起符合实际需求的社会保障体系。

五、新形势下企业社保基金财务管理中存在的问题

(一)企业社保基金在征收缴纳方面的问题

做好企业社保基金的征缴工作是企业社保基金财务管理工作中的关键也是基础,但是从我国当前企业社保基金的征收缴纳来看,相关的工作资料并不能达到理想当中的水平。部分私营企业在运行的过程中承担着较为巨大的社会保险费用与负担,一旦私营企业出现运营方面的问题,那么就会使得企业的社保基金无法按时定量地进行缴纳。同时,在部分企业中还存在着为了少缴纳社保基金而出现的数据造假等问题,这些问题的存在都严重地影响了企业社保基金在征收缴纳方面的工作质量,不利于我国企业社会保障基金体系的发展。

(二)企业社保基金财务管理在核算方面的问题

从我国社会发展的实际情况来看,我国的审计部门在开展相应的审计工作时,经常会发现在企业社会保险基金方面存在着一定的不足,同时许多企业内部的社保财务核算方面也存在着较大的问题。主要可以分为以下两个方面。第一,现阶段我国许多企业中关于社保基金的财务管理制度内,并没有很好地将财务合并核算与分账核算两种核算方式之间进行有机结合。这就使得在社保基金的财务核算工作中存在着一定的安全隐患,同时在不同的企业内由于财务核算制度都存在着一定的区别,导致在开展核算工作时很容易出现财务信息失真的情况。第二,当前我国的企业社保基金主要是以收付实现制作作为核心内容,这一制度的运行就很难的直接真实反映出我国各个企业在运行过程中的实际情况,导致企业的财务信息缺乏可比较性。

(三)企业社保基金在支付方面的问题

企业社保基金在支付费用的问题,主要就是表现在当前大多数企业在进行企业社会保险基金的支付时,缺乏相应的规范化制度,使得企业在社会保险基金财务管理方面的有关工作很难落实到位。从当前我国企业社会保险基金财务管理的实际情况来看,许多企业在开展财务管理时,由于缺乏完善的管理制度导致财务方面存在着较大的问题。如果企业无法采取具有针对性的手段进行优化,那么就很容易会导致实际到账的社会保障金和应到账的社会保障金之间存在着较大的差异。甚至在某些情况下,部分企业内部由于支付制度方面存在着较大的不足,还存在着财务信息虚报或者挪用社会保障基金的情况。

(四)企业社保基金在运行方面的问题

由于我国社会保险体系采取的是分级管理模式,因此在新形势下我国的企业财务资金核算方面也存在着一定的问题。这种分级管理的管理模式,使得企业内部在进行财务管理工作时对于各个财务环节的核算工作难度极大提升,在很多情况下还会导致资金的有关信息出现错误,这种情况的存在,就会使得企业社会保障基金在运行方面存在着一定的问题。除此以外,当前我国企业社保基金的运行模式过于单一化和格式化,这就使得企业社保资金在运行的过程中缺乏了对于金融风险的抵抗能力,同时由于企业内部缺乏对于社保基金运行的有关监督机制,使得企业的社保基金财务管理工作很难得到有效的规范。

(五)企业社保基金的资金使用效率较差

受到社保基金有关制度的影响,企业社保基金在运行投资方面的渠道较为单一。大多数情况下,社保基金只能用于购买我国发行的具有国债性质的金融产品。而企业作为补充社会保障基金的主要责任主体,针对募集到的企业社保基金也只能选择购买低风险的金融产品。这就使得企业社保基金存在着投资渠道过于单一化的风险,正因如此,一旦社会出现了较为严重的通货膨胀问题,企业社保基金甚至会出现负增长的情况,导致企业社保资金整体的使用效率较差。

六、当前许多企业社保基金征缴困难的原因

(一)难以实现对全体工作人员的征缴

当前时期许多企业内部的工作人员结构较为复杂,在许多企业内部既有企业的正式员工,又有劳务派遣的临时员工,这就使得在企业内很难实现对于全体工作人员的社保基金征缴。除此以外,在部分管理部规范的企业内,也并未对于内部全体的员工进行正式劳动合同关系的建立,而缺乏正式劳动合同关系,那么企业就无法去到社会保障部门进行有关社保基金的征缴工作。除此以外,还有部分企业为了降低生产经营的成本,与员工签订的劳动合同内刻意规避了社保基金的有关内容。同时,企业内部的部分职工对于企业社保基金的有关工作重视也不足,日常工作的重心仍然是在每月的工资发放上,这种情况的存在就使得企业内社保基金缴纳率较低。

(二)企业员工缴纳社保基金的意愿不足

当前,许多企业内部的职工个人自主进行社保基金的缴纳时缴纳的意愿不足。因为企业进行社保基金的缴纳时,往往都需要从职工个人工资中扣除部分进行代缴,这就会使得每个月职工所取得的工资都会出现一定程度地减少。而当前部分企业内的工作人员为了提高每月的实际工资收入,往往都不愿意进行社保的缴纳,甚至在工作时不愿进行劳动合同的签订。除此以外,在部分企业内。还鼓励员工不与企业进行劳动合同的签订,转而用现金补偿的方式为员工补偿每月应缴纳的社保基金数。除此以外,还有许多企业内的员工认为,社保基金中的个人账户所扣除的部分都是从每月的实际工资收入内扣除的,同时这部分基金也只有等到退休后才可领取,考虑到其中涉及到的通货膨胀等多种因素,使得许多企业员工对于社保资金的缴纳意愿不高。并且,随着社会经济的发展,当前个人在进行社保基金的缴纳时,缴纳的基数也在不断的上涨,这种情况的存在,也就使得社会中个体对于社保基金那的积极性受到极大的影响。

(三)企业社保基金征缴工作的推进难度较大

在部分规模较大的企业内部的工作人员数量是非常巨大的,并且企业内部的基层工作人员流动性较强,这就为从事社会保障基金征缴工作的工作人员带来了更高的工作压力。同时,在许多大规模的企业内,资金周转方面都存在着一定的问题,这就使得许多企业都无法定期地完成社保基金的缴纳工作。

(四)部分企业刻意逃避相应的责任

随着当前社会经济的高速发展,企业在发展的过程中所需付出的人力资源成本也在不断地提高,同时,企业运行的压力也在逐渐的提升。许多企业为了有效地提高企业运行的经济效益,往往都会选择从人工成本上进行总体成本的控制。在这样的背景下,就有部分企业刻意的逃避社保基金的缴纳责任,甚至还有部分企业并没有根据地区上一年度的人均工资进行社保基金的缴纳,而是以最低的缴费基数进行有关的缴纳工作。除此以外,在部分企业内部为了降低社保基金的缴纳成本,往往还会选择进行财务数据造假的方式,将虚假的财务报表上交至社会保障基金征缴机构中,从而逃避相应的责任。

七、新形势下企业社保基金管理的策略

(一)做好企业社保基金的核算,强化企业的责任意识

针对企业社保基金存在的征收与缴纳方面的问题,有关单位应当定期的对于企业参加社会保险的人数和社会基金的总金额进行核算,同时确保企业社会保障基金的完整性。在企业当中也应当强化企业自身对于进行社保基金征缴的责任意识,正确的认识到企业社保基金对于企业发展的积极作用。而且企业内部的责任人也应当明确在社保基金征收与缴纳方面的责任,将企业社保基金的征收与缴纳作为职工考核的重点。再就是各个地区应当统一好企业社保基金的征收缴纳方式,采取统一的企业社保基金的征收缴纳模式。各单位应当依照企业前一年度的具体工资总额,在年初为企业提供应缴纳的具体款项以及缴纳方式,提高企业社保基金的征收缴纳工作质量。最好是在社保基金的管理部门、企业以及银行之间三方进行委托扣款协议的签订,由银行方面定期定量地从企业制定的账户中进行企业社保基金款项的扣除,保证社保基金可以足额地定时征收。最后就是还应当设置好专门的社保基金收入账户和支出账户。由专门的账户负责专门项目,有关部门也应当随时的查看企业社保基金的实际情况,做好基金的运转避免出现他人违规操作基金的情况。

(二)利用信息技术做好社保基金运行的信息化管理

针对当前时期新形势下企业社保基金在财务管理中财务核算方面存在的问题,应当从企业的实际情况出发,充分利用好当前时期高速发展的信息技术,从而改变企业中有关于社保基金的财务核算模式。随着当前信息技术的高速发展,在企业内部可以结合企业的实际情况和企业社保基金财务管理的实际情况,通过信息技术构建企业信息化的社保基金财务管理平台。这一平台的构建不仅可以有效地提高企业财务部门与其他部门之间的沟通交流的效率,还可以在企业内部实现财务信息的共享,有效地提高企业财务管理的工作水平。同时,利用信息技术平台在对于企业社保基金进行财务核算时,也可通过多元化的社保基金核算模式和核算技术,有效地提高企业内部社保基金核算的准确性以及提高核算工作的工作效率。让企业内部的社保基金财务管理工作整体的工作质量得到极大地提升,有效地规避企业内部可能存在的社保基金财务管理意外事故发生的可能。

(三)加强对于企业内部社保基金支付的复核力度

在企业内部应当结合企业的实际情况,加大对于企业社保基金支付的复核力度,通过进行复核的方式,确保企业社保基金支付的准确性。同时,对于企业在社保基金支付方面存在的问题,也应当寻找有针对性的解决方案。首先就是应当在企业内部构建起科学合理的企业社保基金支付档案,规范企业社保基金的支付程序。在进行支付之前,还应当对被支付对象的具体情况进行核实,确保不会出现企业社保基金被他人冒领的情况出现。除此以外,在企业内部构建起社保基金支付复核制度还可以避免企业内部出现财务信息造假的不良情况,并且对于企业存在的支付数额错误等情况可以起到良好的规避作用。

(四)建立起科学的企业社保基金财务管理制度

在企业内部构建起科学的企业社保基金财务管理制度,可以为新形势下企业内部社保基金的财务管理提供有力的支持。例如,企业可以以实际情况为基础,构建起完善的企业社保基金财务会计制度,通过这样的方式,在企业内部进一步的完善企业社保基金财务管理工作中各工作人员的具体职责,有效地规范企业社保基金的运行。同时,在企业内部还应当定期进行企业社保基金财务报告的编制,从而帮助企业内部可以更加准确地把握好企业社保基金的财务管理工作实际情况,并且,针对存在的不足也可及时地进行相应的调整。

(五)拓宽企业社保基金的运行范围,提升企业社保基金的资金使用率

企业在新形势下应当从我国的有关法律规定出发,在法律允许的限度之内尽可能运行多元化的企业社保基金,从而有效提高企业社保基金的资金利用率,提升企业社保基金的运行效果。例如,可以考虑将企业社保基金中的部分资金投入到由国家牵头进行建设的大型工程项目中,从而最大限度地提高企业社保基金的资金安全以及有效地提升企业社保基金的运行效益。虽然从这部分角度开展企业社保基金的运行可以有效地降低资金运行的风险,但是在进行实际的投资之前有关部门还是应当从实际情况出发做好资金投资风险评估工作,从而确保企业社保基金的投资以及运行可以维持在安全的范畴以内。

(六)构建起完善的企业社保基金运行监督制度

从当前我国各地区社会发展的实际情况来看,有很多地区的企业社保基金都存在着违规挪用的现象。这种情况的存在,就使得这些地区的企业社保基金并不能发挥其本身的作用。因此,各地区的政府部门必须采取具有针对性的解决方案,确保企业社保基金可以实现专款专用。首先就应当制定起社保基金使用规范,每一个涉及的单位都应当严格地按照相应的规范进行企业社保基金的使用。其次就是在政府部门内部,还应当组织专门的人员对于企业社保基金的运行进行监督,负责监督的部门在开展监督工作时,可以采取多元化的手段对于企业社保基金的实际管理和使用情况进行相应的调查。除此以外,在企业内部如果发现存在社保基金违规使用的情况,那么首先就应当明确好相应的责任人,然后采取具有针对性的手段最大限度地减少问题的影响。同时,社会当中的各个主体也应该充分发挥出自身的监督作用,对此政府部门应当积极地引导社会中的个人、媒体以及多方面的主体加入到企业社保基金运行的监督工作中,有力地提高对于企业社保基金运行的监督力度,确保企业社保基金可以按照相应的规范进行运行。

(七)规范企业内部的劳动合同管理

在企业内部建立起规范化的劳动合同关系,不仅可以保障企业为每一个员工都进行相应的社保基金的缴纳,同时,对于维护劳动者的根本权益来说也具有非常重要的意义。一旦公司员工与公司之间产生了社保基金方面的纠纷,此时,劳动者就可通过签订的劳动合同进行自身合法权益的维护。同时,各地区的人力资源管理部门还必须对辖区内的企业定期地开展劳动合同签订的检查手续。确保企业在运行过程中可以严格地按照有关规定与企业中的员工进行劳动合同的签订,落实企业社保基金的征缴工作。

除此以外,在企业内部也应当加强对于建立规范劳动合同关系的宣讲工作,帮助每一个工作人员都可以正确的认识到签订规范化劳动合同关系的意义。从而积极地引导企业内的工作人员都可以在工作的过程中与企业建立起规范化的劳动合同关系,提高企业社保基金征缴工作的工作效率。

(八)强化企业社保政策的管理

针对当前时期部分企业内社保基金征缴工作方面存在的困难,各地区的政府部门应当充分地发挥政府的职能协调好各部门的关系。尽快地推动社保基金征缴工作的改革创新,构建起符合当前实际社会实际需求的社保基金征缴体系。在这一过程中,首先,各地区的政府就应当从实际情况出发,做好社保政策的扶持工作。对于当前部分企业为了降低运行成本,而不愿进行社保基金征缴的情况。各地区的政府部门应当在各个企业积极承担相应社保基金征缴责任的情况下,制定出相应的扶持政策,让企业在运行过程中可以获得更高的利润空间。同时,根据实际情况适当的降低社保基金的缴纳基数和费率,通过这样的方式减少企业社保基金缴纳的压力,提高企业社保基金征缴的积极性。

除此以外,还应当积极地强化社保基金的统筹管理工作。针对当前部分企业内部基层工作人员流动性较强以及个人缴纳社保意愿不高的问题,各地区在推行社保基金的征缴工作是应当不断的减少征缴工作中的各项限制,积极的推动全国范围之内的社保基金统筹征缴工作。在符合我国有关规定的前提下,积极的推进全国范围内社保基金的跨省转移工作。并且,针对跨省跨地区工作的流动工作人员,有关部门也应当出台更加符合实际需求的具有较强灵活性的社保基金征缴策略,从而有效地提高个体社保基金的成交积极性。

八、结语

在当前的新形势下,对于企业社保基金的财务管理提出了更高的要求。所以为了有效地提高企业社保基金财务管理的工作质量,必须从企业社保基金财务管理的工作实际情况出发,采取具有针对性的措施优化企业社保基金财务管理工作中存在的不足和漏洞,充分地发挥出企业社保基金的作用。从而在有效地规避企业社保基金运行可能存在的金融风险的同时,提高企业社保基金财务管理工作的工作效果。

参考文献:

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[4]周立超.新形势下企业社保基金财务管理运作问题探析[J].行政事业资产与财务,2017(24):44-45.

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