郑玉飞，赵苑蓓，李玲娟

（昆明铁道职业技术学院，云南 昆明 650200）

摘要：在推进高水平对外开放与贸易强国建设的背景下，作为“一带一路”倡议的关键项目，中老铁路的建成与运营对推动我国对外贸易高质量发展的作用受到了关注。本文基于中老铁路沿线开通城市贸易数据及磨憨铁路贸易数据，考查中老铁路开通对我国贸易规模及贸易结果的影响。研究发现，中老铁路促进了贸易规模的显著增长，且进出口商品结构也日益趋向多元化。然而，中老铁路在赋能贸易高质量发展中，仍面临区域发展不均衡、贸易结构高度化、均衡化不足的挑战。为此，本文提出畅通沿线交通和物流网络，补充基础设施短板、坚持基础设施“硬联通”与数字化赋能“软联通”的同步推进、系统构建中老铁路沿线现代化产业体系，优化沿线产业布局，推动产业提质发展的政策建议。以期充分释放中老铁路的战略通道潜能，促进我国对外贸易高质量发展。

关键词：中老铁路 对外贸易 高质量发展

一、引言与文献综述

党的二十大报告提出，要推进高水平对外开放，加快建设贸易强国。在党和国家战略指引下，“一带一路”国际合作不断深化。中老铁路作为“一带一路”的标志性工程，重塑了中国与东南亚地区的陆路联通格局，成为深化中国与周边国家经贸合作的关键纽带。截至目前，中老铁路已形成联通国内31个省区市，国际辐射老挝、泰国、越南、缅甸、马来西亚、柬埔寨、新加坡、孟加拉国、阿联酋等19个“一带一路”共建国家的运输网络。中老铁路相较于运输量小、成本高、时效慢的公路运输具有低成本、高稳定性的特点，而相较于航空运输具有极高的规模经济效益，可为内陆地区提供了更加便捷和经济的货运方式，推进了内陆城市的口岸化进程。进一步，中老铁路可为中国与东盟、特别是中南半岛国家的经贸往来构建一条稳定、高效、绿色的陆路贸易大动脉，推动中国与东盟命运共同体建设、服务“一带一路”高质量共建。

学者们普遍认为交通基础设施建设和交通体系完善对经济发展具有正向促进效应[1]。中老铁路的开通已超越中老两国的双边合作范畴，更是打通整个东盟市场的战略支点与关键物流枢纽。其有效破除了人员、货物、资本、信息等关键生产要素的跨境流动壁垒，显著提升了其流转效率及配置精准度，深化了双边经贸合作[2]。黄珏烽等（2025）实证研究表明，中老铁路开通对沿线地区经济增长提升约1.6%，该增长效应主要由固定资产投资驱动[3]。张燕等（2021）认为中老铁路使得老挝转变为东亚“陆联国”，这将为东南亚国家之间货物运输提供便利，并有利于两国文化交流和商业合作往来[4]。王新兰等（2022）提出中老铁路开通提高了不仅提升了中老两国投资活力，更拓展了产业合作的广度与深度，加速了区域产业结构优化升级，为双边贸易合作开辟了崭新的发展路径[5]。然而，夏晨兆等（2025）认为自中老铁路开通为玉溪市带来多方面发展机遇。然而，当前仍存在一系列制约因素，包括跨部门协同机制不够完善、进出口货流结构性失衡等。为应对上述挑战，玉溪市应着力构建多方协同治理机制，加快补齐基础设施与配套服务短板，推动产业布局优化与结构升级，并拓展对外投资合作领域，以此全面提升区域发展能级与对外开放水平[6]。

针对中老铁路开通对贸易影响的研究中，宏爱国（2020）认为中老铁路将会缩短经济距离、减少分割、提高两国间的经济密度，可以更好地推动中国与老挝及相关国家的融合发展[7]。李玲娟和李文燕（2024）认为中老铁路开通对相关城市进出口增长均有显著的促进效应，这意味着应当进一步科学规划、合理统筹，有序增加中老铁路开通城市的数量[8]。曾耀锐和祝建军（2024）研究发现磨憨—磨丁经济合作区，推动了中老双边经济贸易合作关系不断走深走实。但目前仍存在数字化应用普及程度不够深入、政企直接投资金额比例不够均衡等瓶颈。建议要把握好发展多式联运的运输方式，建设“中老铁路+陆海新通道”；发展跨境“丝路电商”背景下的数字贸易；加大我国对老挝直接对外投资等发展契机，以促进中老贸易高质量合作[9]。唐光鼎（2023）通过构建贸易潜力模型，发现中国与老挝的双边贸易潜力尚未完全发挥，需要同时保持现有积极因素以及开拓新积极因素[10]。

立足新发展阶段，贯彻新发展理念，高质量发展已成为我国经济社会发展的时代课题。对外贸易作为经济发展的关键环节，正稳步迈向高质量发展目标。然而外贸高质量发展不仅包括贸易规模的增加，更包括贸易结构的优化。现有研究普遍证实了中老铁路对贸易规模的促进作用，然而，其对贸易高质量发展的结构性影响尚未得到系统阐释。为此，本文将从中老铁路的“贸易增长效应”与“贸易结构效应”双重视角出发，探究以下核心问题：中老铁路在推动贸易规模增长的同时，其对贸易结构的影响如何？未来应如何释放中老铁路的战略通道潜能以促进中国对外贸易高质量发展？以上问题成为亟待探讨的议题。

二、中老铁路对我国贸易高质量发展的影响研究

为深入探讨中老铁路开通对我国贸易高质量发展的影响，本文首先分析中老铁路开通对沿线城市贸易规模的影响；其次，基于昆明海关数据库数据，按照贸易品SITC分类，将勐腊海关与磨憨铁路的进出口品类分为农产品和食品、原材料和化工产品、纺织品以及工业制品和机械设备四类。根据数据变化趋势，分析中老铁路开通对我国贸易结构的影响。最后，进一步归纳中老铁路在促进我国贸易高质量发展进程中的成效，并客观分析其面临的现实挑战，据此提出政策建议。

（一）中老铁路开通对沿线城市进出口规模的影响

为检验中老铁路开通对沿线城市进出口规模的影响，本文将采用描述性统计方法，重点关注铁路开通前后（以2021年为分界点）进出口总额的变化。

表1 中老铁路开通城市进出口贸易数据      单位：亿元

表1为中老铁路开通城市进出口贸易数据，根据数据可知，中老铁路开通城市的进出口贸易规模呈现差异化特征，具体可将样本城市划分为三个典型类别：第一类为持续增长型城市，以深圳、广州、金华、眉山、合肥为代表，这类城市进出口额增长率在30%-282%之间，其中深圳增幅最为突出，金华和眉山等城市也表现出强劲增长势头。第二类为阶段波动型城市，包括昆明、南京、成都等。例如，昆明在2021年铁路开通后进出口额大幅上升，2023年出现回落，这可能与全球经济不确定性有关。第三类为增长瓶颈型城市，如玉溪、石家庄等，其进出口额持续下滑，玉溪尤为突出，从2019年的213.80亿元降至2023年的45.44亿元，降幅约79%，这可能与其经济规模较小、产业以传统农业和制造业为主，未能及时释放出铁路带动贸易的潜能。

（二）中老铁路进出口贸易商品结构

图1  2022-2024年中老铁路出口贸易结构图

图1为2022-2024年磨憨铁路口岸出贸易额结构图。该图根据昆明海关提供的磨憨铁路口岸出口贸易数据，按照贸易品SITC分类，将出口商品分为农产品和食品、原材料和化工产品、纺织品以及工业制品和机械设备四类，通过整理汇总得到①。从图1中各出口产品占比可知，中老铁有效推动了出口商品结构优化，从单一主导迈向多品类均衡。2022年，工业制品和机械设备出口额占比最高为54%，占所有出口商品的一半以上。其次为原材料和化工品，占出口商品的33%。而原材料和化工品、纺织品的出口额占比较低，两者综合占比仅为13%。2023年，虽然工业制品和机械设备出口额占比仍为最高，但其百分比将至40%，纺织品占比显著提升至33%，原材料与化工品占比为26%。值得注意的是，农产品和食品的占比在以上两年间均占比极低，这可能与农产品耗损率较高有关。2024年贸易结构逐步形成了较为均衡的多元化格局。工业制品和机械设备占比仍为最，达到44%。而原材料和化工产品占出口贸易额的占比实现突破，占比达40%，排名第二。值得注意的是，农产品和食品出口贸易额实现了跨越式突破，出口贸易额占比突破10%，这可能与中老铁路显著缩短了跨境运输时间，且随着冷链物流等配套设施的完善，有效降低了货物损耗率，使农产品出口额得以大幅提升。

图2  2022-2024年中老铁路进口贸易结构图

图2为中老铁路2022年至2024年进口贸易结构图。从表中可知，自中老铁路开通以来，进口贸易结构逐渐优化。2022年，原材料和化工品进口额占比最高为73%，约占所有出口商品的四分之三。其次为农产品和食品，占进口商品的19%。工业品和机械设备的口额占比较低，占比仅为8%。纺织品的进口额为占比为0。2023年，工业品和机械设备进口额占比增长显著，占比为50%。原材料与化工品占比为29%，下降一半以上。农产品和食品进口比例与2022年相近，维持在20%附近。2024年进口贸易结构再次发生调整。工业制品和机械设备与农产品与食品几乎各站一半，工业制品和机械设备占比降低至2%。分析其原因，其中农产品进口额的增加多半与冷链物流等配套设施的完善有关；工业制品与机械设备的进口额比例下降可能与阶段性采购有关。而进口产品中纺织品占比极低的原因可能是老挝的工业基础相对薄弱，纺织业并非其优势产业，缺乏大规模生产和出口纺织品的能力，中国本身是全球纺织品生产与出口大国，老挝进口纺织品的需求极低。

（三）中老铁路促进我国贸易高质量发展的成效与挑战

中老铁路的开通运营在扩大贸易规模、优化贸易结构方面取得了显著成效，但同时也面临一定的挑战。具体分析如下：

中老铁路的开通运营显著促进我国对外贸易的发展。从贸易规模来看，中老铁路有效扩大了中国与东盟国家间的贸易规模，实现了进出口总额的增长。在贸易结构方面，出口结构逐渐向多元化转型，由工业制成品主导向原材料、农产品及工业品多元发展。进口结构方面，进口品类亦逐渐多元化，目前主要以农产品、化工品及工业制成品为主。总之，中老铁路对我国贸易高质量发展发挥着积极的促进作用。但同时也面临着一定挑战，主要表现为：

第一，中老铁路沿线城市的贸易发展存在异质性。其中，产业体系相对完备的城市更易充分利用物流通道优势促进贸易增长；反之，产业基础薄弱的地区则难以及时充分利用中老铁路开通带来的发展机遇，部分城市甚至出现贸易规模萎缩。分析其原因主要有两方面，一是中老铁路沿线部分区域既有产业结构较为单一，产业规模小，与新建交通基础设施之间存在不匹配，制约了铁路本应产生的经济效应。二是部分沿线区域的产业特色不突出不鲜明，难以具备较强竞争力。三是中老铁路沿线城市的物流服务网络不完善。部分城市即使拥有特色产业，但物流中心、物流基础设施不完备，物流服务水平参差不齐，物流现代化程度相对不高，由此对贸易高质量发展带来以下两方面的阻力。一方面，多式联运开展难度大，以铁路运输为主的多式联运，需要有陆运、空运等交通基础设施连接，还需要有现代化的物流中心作为中转，基础设施的不完备将极大影响中老铁路发挥效力。另一方面，物流成本高，物流现代化程度低导致物流的服务效率较低、服务质量不佳，难以保证高效开展铁路运输作业，从而增加物流成本，影响贸易高质量发展。

第二，中老铁路的开通与运营后，在促进区域贸易结构优化进程中仍面临一定挑战。其一，出口商品的高端化与多样化程度仍有提升空间。尽管出口品类呈现多元化发展趋势，但截至2024年，初级产品与中低端工业制成品依旧是出口贸易的主力，后续需着力推动出口结构向高技术密集、高附加值的方向转型。其二，进口商品结构中，原材料与化工类大宗商品、农产品及食品占据主导地位，而机械装备等高技术制品呈现出一定的不稳定性，这一现象表明贸易结构的整体升级仍面临一定的挑战。总之，为促进我国贸易结构高质量发展，充分激发中老双边贸易的深层潜力，需要保持当下良好的发展势头，更应当前瞻性地挖掘和面向未来的合作新动能。

四、结论与政策建议

本文分析表明，作为“一带一路”倡议下的战略性互联互通项目，中老铁路在我国对外贸易高质量发展中发挥了重要推动作用。其不仅有效带动了双边贸易总量的增长，更在结构优化上展现出显著成效，初步形成了规模扩张与质量提升并行的发展态势。然而，当前中老铁路在推动贸易高质量进程中也面临一定挑战，具体表现为：其一，沿线城市的贸易发展存在异质性；其二，出口商品结构高度化不足；其三，进口商品结构波动性较大。基于以上研究结论，本文提出如下政策建议：

首先，为促进中老铁路贸易高质量发展，首要举措是畅通沿线交通与物流网络，补充基础设施短板。从长期发展来看，需持续推动泛亚铁路东南亚段的全线联通，加强与沿线国家战略协同与政策链接，打造具备多节点覆盖、网络化运行特征的国际物流体系。同时，应注重提升物流体系的韧性和应急响应能力，例如在关键节点布局备用仓储设施和应急转运通道，以应对自然灾害或突发事件对物流链的冲击。同时，以中老铁路为主轴，完善周边铁公水空联运网络，加快推动渝昆高铁、昆玉铁路电气化工程等重点项目建设。口岸方面，实施重点边境口岸综合能力提升工程，进一步完善磨憨口岸服务、检测基础设施，协同提升相关重点口岸通关能力。物流枢纽节点方面，加快推进国家级、省级物流枢纽建设，提升综合物流体系服务能力。多式联运方面，建设国际多式联运综合服务平台，加快推进国家多式联运示范工程建设。该平台应整合报关、物流跟踪、支付结算等功能，推动数据共享与业务协同，为企业提供一站式跨境物流服务。

其次，为全面提升中老铁路的综合效能，需秉持基础设施“硬联通”与数字化赋能“软联通”协同推进原则。在推进硬件设施建设的同时，应注重与沿线国家在数据标准、信息安全等方面的协调，推动形成统一的数字物流与贸易规则体系。在运营管理维度，应加快构建统一协调的铁路运营平台，强化“中亚班列（澜湄快线）”系列产品的标准化管理与品牌化运作，稳步拓展跨境多式联运服务的覆盖区域与开行频次。与此同时，应进一步拓展“智慧海关”等数字化监管场景的应用范围，切实提高大宗货物跨境运输的物流通关效率。例如，推广应用物联网、区块链等技术，实现货物全程可追溯、状态实时可查，进一步提升跨境物流的透明度和可信度。通过上述举措，实现跨境运输全链条协同优化，有效降低制度性交易成本，进而全面增强中老铁路通道的综合物流服务能力，提升区域经贸协同发展水平。

最后，系统构建中老铁路沿线现代化产业体系，优化沿线产业布局，推动产业提质发展。建议构建以昆明为重点、磨憨为前沿、沿线辐射区域为支撑的产业协同发展格局，重点培育先进装备制造、新能源电池、绿色钢铁、生物医药等优势产业集群，有效利用境内外“两个市场、两种资源”，培育形成新的适铁产业增长点。要注重引导产业与铁路运输的特性相匹配，例如发展对时效要求高、附加值大的电子产品、冷链物流等高时效性产业，充分发挥铁路快速、安全、运能大的优势。同步有序改善沿线园区基础设施条件，积极引入社会资本参与建设、实现园区、产业和城市功能有机结合，增强产业发展综合承载力；同时，积极探索跨区域园区合作共建，围绕装备制造、高原特色农业、生物医药等领域，打造具有区域影响力的特色产业品牌，推动沿线产业提质发展。此外，应推动建立产学研合作机制，支持沿线地区与高校、科研机构共建技术研发平台，促进科技成果转化和产业升级，为沿线产业高质量发展提供持续动力。

注释：

①数据来源于昆明海关，因2021年未单独统计磨憨铁路口岸进出口贸易额，故在本文中未进行展示。下文进口贸易额数据处理方式相同。

参考文献:

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[4] 张燕,丁钰雯,祝茂娇.中老铁路修建对沿线区域经济影响研究[J].中国储运,2021(12):108-109.

[5] 王新兰,曾裕兴,焦晓松.中老铁路对两国经济影响研究[J].对外经贸,2022(10):17-19.

[6] 夏晨兆,程浩然,马小宁.中老铁路推动沿线城市经济社会高质量发展研究——以玉溪市为例[J].玉溪师范学院学报,2025,41(4):50-57.

[7] 宏爱国.中老国际铁路通道建设对中老贸易发展的影响[J].山西农经,2020(18):46-48.

[8] 李玲娟,李文燕.中老铁路对国内开通城市贸易增长的影响研究[J].物流科技,2024,47(22):94-97.

[9] 曾耀锐,祝建军.中老铁路运行背景下的中老贸易：成效、瓶颈与契机[J].对外经贸实务,2024,42(7):45-51+86.

[10] 唐光鼎.中国至老挝铁路开通背景下双边贸易潜力研究[D].昆明：云南财经大学.2023.

基金项目：云南省教育厅科学研究基金项目“中老铁路对国内开通城市贸易增长和贸易结构的影响：成效、问题与对策” 2024J1786