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RCEP背景下广西向海经济高质量发展的实现路径研究

2023-06-05 17:48 来源:www.xdsyzzs.com 发布:现代商业 阅读:

—基于GM模型分析

廖东声 肖梦雨 陈曦 宋哲雨 隋海芳 广西民族大学

基金项目:2020年广西民族大学研究生教育创新计划项目(002021507);广西民族大学中国-东盟平等发展研究中心项目(PDJ2021-04);国家社科基金项目(22XJY003);2021年广西哲学社会科学规划研究课题(21BYJ017)。

摘要:RCEP协定的生效为广西向海经济的高质量发展带来新的机遇。本文首先通过构建灰色关联模型(GM模型),从劳动力基础、基础设施状况、科技基础、生态环境四个方面选取指标测度其对广西向海经济高质量发展的影响程度。结果表明:劳动力基础、基础设施状况、科技基础和生态环境对广西向海经济高质量发展均有显著的影响力,其中基础设施状况下的指标与向海经济发展的关联度最高。最后,提出加强基础设施建设、强化海陆协同发展、“数字”赋能等发展路径,进而迎合RCEP生效带来的发展机遇,推进广西向海经济高质量协调发展,赋能海洋强区建设。

关键词:向海经济;RCEP;GM模型

一、引言

2020年,第四次区域全面经济伙伴关系协定(简称RCEP)领导人会议举行,会后东盟10国及中国、澳大利亚、日本、新西兰、德国15个国家签署《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)。RCEP的签订将对中国-东盟的对外贸易的发展产生深远影响,将成为中国经济发展新的增长点。也势必加快我国构建以国内大循环为主、国际循环为辅的双循环新发展格局,促进我国经济的高质量协调发展。这也为广西面向东盟以及向海经济高质量协调发展注入新的动力,提供了更大的机遇与舞台。

海洋是连接我国沿海各省份以及沿海临国的重要载体,也是发展国际贸易与国际合作的重要通道。广西自治区作为我国南部的临海省份,东临粤港澳大湾区,南临北部湾,拥有4万平方公里的海域面积和长约1628公里的海岸线,355公里的岛岸线,我国四大渔场之一的北部湾渔场也坐落于此。因此,广西有着丰富的海洋资源,优越的海港条件,是我国面向东盟的重要开放门户。

2017年,习近平总书记视察广西时强调“释放海的潜力,打造好向海经济”。向海经济是新时期的一种新的经济发展模式,对于深化广西对外开放格局、推动经济转型升级及高质量发展有重要意义。近几年,广西区政府围绕“向海”开放做文章,将“向海”作为其经济发展的重点,加快构建以通道为牵引,以港口为支点,以北部湾经济区为基础,以海洋经济为依托,以“一带一路”和西部陆海新通道为桥梁的向海经济发展新格局。根据有关部门统计,2020年广西向海经济生产总值约为3300亿元人民币,同比增长3.0%,占全区总GDP15%左右。现有北海港、防城港、铁山港、钦州港等万吨级以上的港口共95个,边境口岸25个,北部湾港海铁联运班列共开行4607列,增长率达105% 2020年,广西印发《广西加快发展向海经济推动海洋强区建设三年行动计划(2020-2022)》,提出进一步充分发挥“海”的优势,释放“海”的活力,促进广西向海经济的高质量协调发展。

202211日,RCEP正式生效,这将进一步加快广西与RCEP国家在海洋领域的合作,壮大向海产业,打造向海通道,构建现代海洋产业集群,加快海洋生态文明建设,完善向海经济的现代化产业体系,提高向海经济综合实力,推动广西融入双循环新发展格局。同时,RCEP的生效也为广西海洋经济的发展带来严峻的挑战,广西向海经济的发展也存在着诸多问题。如发展向海经济的外部综合环境复杂,产业转型压力大;与粤港澳大湾区存在同质化竞争,基础设施建设相对落后等问题。如何突破瓶颈,加快广西向海经济的高质量协调发展成为现阶段需要研究的一个重点课题。

二、文献综述

(一)向海经济

自习总书记首次提出“向海经济”以来,引起社会各界广泛的讨论。首先,学界对向海经济的研究主要集中于概念阐释和作用意义的定性研究。王波等(2018)对向海经济的理论内涵、特征、关键点与演进过程进行分析,并从空间、系统等四个维度对向海经济展开阐释 [1];雷仲敏教授认为“海为方向、陆为基点;以海引陆、由陆及海;海陆贯通、陆海统筹”是向海经济的核心内涵。刘康研究员认为,向海经济是以向海开放为导向,陆海统筹为前提,海洋经济发展为主体,海洋生态建设为保障的沿海地区经济发展新模式。现有对向海经济存在的问题及对策研究主要分布在以下几个方面:一是营商环境、基础设施、投资融资、政策支撑体系等方面存在问题[2] [3];二是在科技水平、人才队伍、创新能力、产业结构布局等方面存在问题。三是在海洋经济发展与生态环境矛盾上升存在问题。鉴于向海经济的重要战略地位,越来越多文献聚焦于向海经济的高质量发展。学者们从加快湘桂向海经济走廊建设与夯实合作[4]、加强海洋基础设施建设[5]、推进北部湾滨海旅游城市群高质量发展[6]、创新“跨境贸易+”模式[7],并从观念、布局、产业、文化、生态五方面“向海”[8],来推动向海经济高质量发展。

(二)海洋经济与高质量发展

海洋是广西经济高质量发展的战略要地,推进海洋经济的高质量发展是国民经济实现可持续发展的必要条件。相比经济高质量发展研究的成果,对海洋经济高质量发展的研究成果相对偏少。国外关于海洋经济的研究主要集中在海洋生态、经济贡献、可持续发展等问题上,如Martinez研究了海洋生态、经济和社会重要性[9]PeterEhlers被标记为蓝色经济的海洋产业进行分析,概述了蓝色经济对海洋环境的主要威胁,指出可持续海洋治理的必要性[10]。国内现有研究主要分为以下几方面:一是构造海洋经济高质量发展的评价指标体系来测度发展水平[11] [12]。鲁亚运等(2019)从五大发展理念的视角构建评价体系,并从这五个方面着手,提出做好海洋经济顶层设计等高质量发展路径[13];二是测度海洋经济效率及全要素生产率[14]。秦琳贵、沈体雁(2019)研究指出技术创新显著促进了海洋经济绿色全要素生产率,提出从要素与投资驱动转向创新驱动的海洋经济高质量发展的路径[15];三是定量分析海洋经济发展的时空协调演变格局[16] [17]。狄乾斌等(2019)构造环渤海城市海洋经济发展的时空协调度评价体系,对沿海城市海洋经济发展的时空协调度以及其时空聚类区等进行深入研究[18];四是定性研究海洋经济高质量发展路径[19]。主要集中在对粤港澳大湾区、长三角等地区的研究,如向晓梅、张超(2020)研究了粤港澳大湾区的海洋经济发展状况以及协同发展的特征与机理,提出针对性的路径与制度 [20]

纵观以上文献,现有向海经济、海洋经济高质量发展的相关研究比较丰富,但是仍然存在以下不足:一是向海经济高质量发展实证研究相对较少;二是目前基于RCEP背景下广西向海经济高质量发展实现路径的研究有待深入。本文以RCEP的生效为背景,通过构建灰色关联模型(GM)测度广西向海经济高质量发展的影响因素并提出发展路径,以加快建设海洋强区,促进我国海洋经济高质量发展。

三、模型的构建与指标设计

(一)测算方法:灰色关联度模型

本文首先以广西向海经济发展水平为研究对象,以广西海洋经济生产总值为系统特征序列,选用劳动力基础、基础设施状况、科技基础、生态环境4个维度,再进一步选取10个指标作为影响因素,利用灰色关联模型测度每个因素对广西向海经济高质量发展的影响程度。

迄今为止,学界关于灰色关联度的测算较常使用的方法有:邓氏关联度、绝对关联度、灰色C型关联度等。灰色关联模型又称 GM模型,是揭示系统内部不断变化的过程。就系统而言,GM模型表现出以下显著特性:指标数据的不确定性、动态变化的随机性、层次性等,上述特征统称为灰色,因此称其为灰色系统。灰系统主要是通过数据的关联分析,建立模型,从而得到未来数据的过程。

其中,邓氏关联度作为当下关联度测算的最典型、最主要的模型之一,其关联系数测算方法如下。

关联系数测算方法

灰色关联度分析模型是目前较为常用的模型,其所需要较少的数据,一般情况下只需要四个以上的数据就可以进行建模,不需要较多的关联因素,并且在处理数据上该分析模型较为灵活。其次它的评价标准并不固定,仅利用历史样本之间的关系去评价样本,这就给它的使用带来了便捷性。最后该模型的预测精确度高,可以较好的反映出实际情况。

(二)指标体系设计

1.影响因素指标构建

本文结合已有的向海经济影响因素相关研究,考虑到数据的可获得性、权威性和代表性,对广西向海经济发展水平影响因素的评价重点考虑劳动力基础、基础设施状况、科技基础、生态环境4个方面,构建1个目标层,4个一级指标层,10个二级指标层,构成广西向海经济发展水平影响因素的评价指标体系。具体如表1所示。

1 广西向海经济发展水平影响因素指标体系

表1 广西向海经济发展水平影响因素指标体系

本文采用的研究数据均源自于2015-2019年《中国海洋统计年鉴》、《广西统计年鉴》、国家统计局,极个别的缺失数据,运用求均值、线性插值等方法补全。

2.广西向海经济发展水平指标构建

根据参考文献整理研究,考虑到数据的可获得性、权威性和代表性,本文采用熵权法,综合选取以下指标衡量广西向海经济发展水平:

2 广西向海经济发展水平衡量指标

表2 广西向海经济发展水平衡量指标

四、实证分析

根据灰色关联模型中,按R数值判断关联程度可知,R越接近1,关联程度越强。当 0<R0.35,关联度较弱;当 0.35<R0.65,关联度中等;当0.65<R0.85 ,关联度较强;当 0.85<R<1,关联度极强。从表1可以看出,各级影响因素对广西向海经济综合发展的影响程度都在中等及以上。

3 广西向海经济高质量发展影响因素的关联度分析

表3 广西向海经济高质量发展影响因素的关联度分析

实证结果显示,10个影响因素指标中,单位海洋生产总值废弃物排放量与广西向海经济高质量发展存在负相关关系,其他的变量与向海经济的发展都是正相关关系,再由关联度我们可以看出劳动力基础、基础设施状况、科技基础和生态环境对广西向海经济综合发展的影响力度都较大,不过影响他的因素作用效果存在差异,在这些因素中,港口货物吞吐量与向海经济高质量发展的关系最为密切,其次是基础设施建设投资情况,关联度分别为0.93100.9183,这说明我们在推动向海经济发展的过程中要重视基础设施的建设,为其发展提供坚实的基础力量。其次关联度较高的是人才力量,因经济社会发展等原因,广西地区人才流失比较严重,人才引进以及培养力度不够,在一定程度上制约了该区域的经济发展水平。近来,随着国家科技力量的发展以及科技方面的投入,数字经济的发展推动了各地区新模式新业态的兴起,各地区也纷纷依托当地优势发展数字化。广西也要继续加强对科技力量投入,依托数字化发展,并将其延伸到服务的各个领域,以实现向海经济高质量发展。关于海洋,离不开的话题就是生态环境建设,根据搜集的数据显示,广西在环境治理力度上近几年大幅增加,并且效果显著,废弃物的利用率越来越高,同时,环境污染源治理投资总额与向海经济高质量发展的关联度也较高,因此,在发展向海经济的同时也要注重海洋环境的保护与治理。

五、广西向海经济高质量发展路径

(一)加强基础设施建设,畅通资源要素流通渠道

健全的基础设施体系是广西向海经济高质量发展的重要支撑。广西沿海地区基础设施的建设要加快建立完善的港口合作机制,进一步提升北部湾港口的服务能力,加强北部湾各港口与国内外其他港口的合作与交流,打造“一带一路”沿线港口经济合作圈,为广西海洋产业的发展提供重要基础。其次,要以加快畅通周边各省市及东盟各邻国的联系为重点,统筹铁路、公路、水运、航运、管道运输等运输方式,建设现代化的综合交通网络,增加沿海各城市的交通运输水平及服务能力,进而实现广西各港口与内陆畅通,内河与外海联动。最后还要加快新型基础设施的建设。新型基础设施与传统的基础设施有很大的不同,主要是以5G、物联网为代表的通信网络基础设施,以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施等。新型基础设施的建设是推动广西向海经济高质量发展的内容。因此广西向海经济的高质量发展要以信息技术为依托,加快信息港服务范围及建设水平,聚焦信息基础设施建设、融合基础设施建设和创新基础设施建设。加快5G技术、人工智能等先进技术与广西海洋产业的深度融合。进而通过基础设施体系的完善,加快广西向海经济发展所需的资源与要素的自由流动,加快广西向海经济的高质量协调发展。

(二)壮大海洋人才队伍,提升海洋科技创新能力

广西向海经济的高质量发展需要强大的人才队伍作为支撑。首先海洋人才培育方面,应加强海洋基础教育,增加广西区内高校海洋类专业的设立,设立专门的海洋科研院所,加大对海洋类高端人才培养的支持力度,推动产学研一体化的深度融合,构建完善的海洋人才培育体系,助推海洋人才本土化进程。其次,要加快高层次海洋人才的引进工作。根据广西向海经济的发展需求加快对海洋类高端人才的引进,引进一批在海洋经济领域有重大贡献的专家、学者或团队,打造特色的、一流的海洋科研队伍,提升广西向海经济的科技创新能力及海洋生物、海洋高端装备等高端海洋产业的发展活力,进一步打造特色海洋产业集群。最后,营造良好的人才培养环境,优化海洋人才待遇,健全人才引进与激励机制,让人才引得进、留得住、用的好。壮大海洋人才队伍,积极构建引领向海经济发展的卓越海洋人才体系,加快海洋产业链、海洋人才链与海洋创新链的纵深融合,提升广西向海经济的科技创新能力,加快向海经济的高质量协调发展。

(三)以“数字”赋能,加快构建现代海洋产业体系

数字经济是驱动区域经济贸易发展的新动能,数字经济与“一带一路”、“RCEP签订”的有机结合,将赋予其新的涵义,推动广西与东盟各国海洋经济的发展与海洋产业的转型升级。首先要加强广西与RCEP各成员国数字化信息的互联互通,积极推动信息基础设施的建设,降低数字基础设施行业的市场进入门槛,并积极帮助科技发展落后的国家,为其提供技术支持与服务。其次要推进数字标准与规则的有效对接,积极参与数字经济便准的制定与执行,加快推动广西与RCEP各成员国建立统一的数字经济标准,加强数字经济方面的合作与交流,将标准进一步细化,更好地落实和执行相关准则和规定,并加快推动中国标准成为国际标准。最后,2020年是中国-东盟数字经济合作年,同时,第十七届中国-东盟博览会也确定了“共建‘一带一路’,共兴数字经济”的主题,为广西向海经济的发展提供了新的契机。广西向海经济可以通过扩大与东盟各国在数字经济上的合作深度,在5G、云计算、大数据等方面的深度合作,促进传统海洋产业及产业链的转型升级,加快广西海洋全产业链的建设,推动价值链、创新链、产业链的有效衔接,通过数字为经济赋能,促进广西现代海洋产业体系的建设。

(四)全方位对外开放,打造面向东盟的开放门户

广西向海经济的高质量协调发展必须实现全方位开放合作,以更加开放的姿态RCEP各成员国,面向世界。首先要以RCEP的生效为引领,继续优化营商环境,促进中国-东盟自由贸易实验区与广西自由贸易试验区的建设,建立自由贸易试验区外商投资绿色通道,推进广西与其他国家或地区的口岸经济合作,对营商环境进一步优化,实现由“过路”经济向“落地”经济的转变,其次要提升交通运输及同行水平,充分发挥西部陆海新通道的作用,加快构建以向海经济产业链向西部陆海新通道集聚,加快西部陆海新通道沿线产业集群与北部湾产业集群的建设,发挥产业的集聚效应,进而打造面向东盟的特色优势产业链。同时,还要加强人文交流合作,畅通人文交流合作,加强广西与RCEP成员国在高新技术人才、专家、企业高管、民间组织以及各专业领域人才的交流与合作。并设立交流合作协调中心,更好的解决各海洋产业及企业在投资。合作过程中遇到的各种争端与问题,并提出有效的解决方案,进而更好地促进海洋经济的合作与发展。最后要充分利用好政策优势,“一带一路”、RCEP的成效、中国-东盟自由贸易区、广西自由贸易区、粤港澳大湾区等的建设为广西向海经济的全面开放提供了有效的政策支持,因此应积极促进各开放政策的落实与实施。更好地为广西向海经济的全方位对外开放与高质量协调发展提供保障。

(五)坚持绿色理念,保障向海经济与海洋保护协调发展

RCEP倡导的绿色共享、包容增长等理念,可以推动更加公平、更可持续的区域合作。绿色的海洋生态是促进实现广西向海经济高质量协调发展的重要保障,同时也是广西向海经济发展适应经济发展新常态、贯彻绿色发展新理念的必然要求。广西向海经济的绿色可持续发展首先是深入贯彻习近平生态文明思想,坚持绿色发展理念,坚决承担保护海洋生态环境的责任;坚持绿色价值导向,协调好经济发展与生态环境之间的关系,推动形成绿色发展格局,对于广西生态脆弱的区域如红树林要限制、禁止开发,严格保护生态环境;加快向海经济绿色发展模式的形成,注重低碳经济、循环经济的发展,调整产业结构,形成绿色产业结构。其次是因地制宜、精准施策,努力走出适合广西发展现状的向海经济绿色发展之路。充分借鉴如上海、广东以及国外发达地区海洋经济绿色发展高水平地区的经验,根据广西的经济发展特点打造特色的绿色临港产业集群,坚持创新发展与绿色发展并存。最后是充分利用RCEP生效的契机,逐渐加强广西与RCEP各国之间主要是东盟国家的绿色海洋资源保护、开发与利用,实现人海和谐、共同发展,共同增进海洋福祉,共筑和繁荣21世纪海上丝绸之路。建立广西-东盟海洋环境保护合作机制,在广西-东盟环境合作战略与行动计划框架下,推动开展海洋环境保护合作。更好地利用和保护海洋资源,加快广西向海经济的可持续健康发展

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