史捷灵

（常州卫生高等职业技术学校，江苏 常州  213000）

摘要：文章分析了推进数字经济与实体产业深度融合的现实背景，强调了数字经济与实体产业深度融合的重要意义，并从农业、工业、服务业这三方面入手，分析了数字经济与实体产业深度融合的战略重点。在此基础上，提出了一系列数字经济与实体产业深度融合的具体推进路径，包括完善融合生态体系的构建、着力实施融合全链体系的打造、建立健全融合要素体系、基于多方面转型升级的推进融合，以此着重阐述了基于数字技术、数字经济发展推进传统实体产业转型升级的要点，旨在进一步加深数字经济与实体产业的融合程度。

关键词：数字经济；实体产业；融合发展

一、引言

数字经济与实体产业的深度融合对于推动经济高质量发展、建设现代化产业体系、推进新型工业化、促进共同富裕以及把握新一轮科技革命和产业变革的新机遇具有重要意义。通过深度融合，可以实现经济结构的转型升级，提升产业竞争力，创造新的经济增长点，并为社会各领域的现代化发展提供强大支撑，有着极高的探究价值。

二、研究背景

    围绕数字经济与实体产业的融合发展，我国提出了多种政策。例如，在《数字经济发展战略纲要》中，就针对“加快数字技术与实体经济的深度融合”这一工作的展开进行了明确强调。在《“十四五”数字经济发展规划》中，也提出了要将“数字技术与实体经济深度融合为主线”，基于对数字技术的使用，推进传统产业的转型升级。

现阶段，云计算、人工智能、物联网等数字技术高速发展与广泛性应用，为实体经济提供了新的发展动能，为传统产业的数字化转型提供了有力支持。同时，在全球化进程加速以及消费者需求多样化发展的背景下，传统实体经济模式难以实现对市场需求的全面性满足。为响应这些现实需求，推进数字经济与实体产业的融合发展成为必然选择。对于企业来说，也要结合对数字化手段的开发、应用，获取到更强的竞争力，从而达到更好应对激烈市场竞争的效果。

三、数字经济与实体产业深度融合的重要意义

在当前的发展实践中，推进数字经济与实体产业深度融合的重要意义主要体现在以下几个方面：

第一，把握发展机遇与提升竞争力。对于数字经济而言，其本身具有发展速度较快、影响程度较深、涉及范围较广的特点，在全球要素资源的重组方面发挥着重要作用，推动着全球经济结构的更新发展，也对全球范围内的市场竞争格局产生明显的影响。通过促进数字经济与实体经济的融合，可以释放我国制造大国和网络大国的叠加效应，拓展经济发展新空间，打造国际竞争新优势。

第二，建设现代化产业体系。融合化是现代化产业体系的特征之一。数字经济的发展为建设现代化产业体系注入强劲动力，通过持续拓展融合的深度和广度，可提升产业体系现代化水平。

第三，推进新型工业化。信息化和工业化深度融合是新型工业化的鲜明特征。促进数字经济与实体经济深度融合，能加快制造业数字化、网络化、智能化发展，推进制造业的质量、效率、动力变革，促进我国产业迈向全球价值链中高端。

第四，推动经济高质量发展。数字经济全面渗透和深刻影响生产、分配、流通、消费等各个环节，有利于提高实体经济供给质量、运行效率、创新能力和安全水平，推动实体经济提质增效和动能转换^[1]。

第五，促进共同富裕。通过数字经济与实体经济的深度融合，可以提升落后地区和弱势群体的发展能力和机会，缩小区域、城乡群体基本公共服务差距，让更多人共享数字时代的发展红利。

四、数字经济与实体产业深度融合的战略重点分析

1.数字经济与农业实体经济深度融合的战略重点

从协调互通的角度来看，需要将目光聚焦于城乡要素的融合方面，充分发挥出政府部门的引导性作用，结合相关政策制度的设定与推行，适当提高对农村地区的帮扶力度，重点落实对农村劳动力要素、资金要素的帮扶，以此达到有效拓展要素在城市地区与乡村地区之间流通所使用的渠道的效果。深挖数字经济本身所具有的整合效应，基于对这一效应的充分利用，推进城市地区与农村地区的要素资源构建的更新，形成新型的城乡关系。在新型城乡关系的支持下，要素资源在城市地区、农村地区之间的回流成为现实^[2]。同时，还需要将目光聚焦在城乡产业的融合方面，深挖数字经济本身所具备的链接作用，基于对这一作用的最大程度利用，将数字人才、金融与技术从城市转移至农村地区，在互联网技术的支持下，匹配农业生产以及城市消费需求。需要切实推进城乡文化的有机融合，着力完善云端服务平台的构建与使用，促使多种公共服务能够顺利延伸至农村地区，包括线上教育、远程医疗等等，助力农村基本公共服务全覆盖的高质量达成。

2.数字经济与工业实体经济深度融合的战略重点

从结构升级的角度来看，需要完善落实新型基础设施建设的布局，为产业基础高级化能力的提升，提供更为有力的支撑。同时，需要进一步实施对数据要素市场准入标准的更新调整，设定并推行更为合适的数据要素产权制度，促使所有的数据资源权属均得以明确显现、划分，促使数据生产力创新的优势性得到最大程度发挥，为工业结构的转型升级提供有力支持。在此基础上，需要适当加大在数字技术基础研究方面的投入力度，实施对数字技术供给结构的合理调节，获取到更为理想的供给质量，加速推动传统工业企业的智能化转型升级。另外，需要搭建并推行更为完善的产企业数字人才供给体系，助力企业与高校的育人协同，从人才方面助力现代化产业体系的高质量建设，实现产业转型升级。

从融合共生的角度来看，需要充分发挥出工业互联网的作用，深化融合现代服务业、先进制造业，以此促使促使制造业能够向着服务化的方向转型升级，使得服务业与制造业之间的边界得到进一步模糊、弱化，为产业生态结构的重新构建提供有力支持，助力第一、第二、第三产业的融合共生。需要切实发挥出工业互联网的基础能力，深化研究、开发边缘计算、工业软件等关键技术；重视对企业数字化能力的持续性提高，以此为基础实现对产业融合生态的构建。

3.数字经济与服务业实体经济深度融合的战略重点

从顶层设计的角度来看，需要结合数字经济与实体产业的融合，落实对高效优质服务业新体系的完善构建。以市场化为中心应用现代信息技术，加深服务行业全领域内对于数字技术的应用程度，有机融合现代农业、先进制造业以及现代服务业，以此为基础实现对服务业数字化生态基础的高质量搭建。同时，充分发挥出平台的支撑性作用，推动公共服务、生活性以及生产性服务发展的平台化，联合多方主体共同搭建起良好的市场创业环境、营商环境，助力数字经济与服务业实体经济的融合。另外，切实围绕现代农业、先进制造业以及现代服务业的融合，展开对数据市场要素体系的构建。

从安全保障的角度来看，需要将目光汇聚在建立健全监管机制与治理结构方面，加大对服务业平台的规范化管理力度。以服务业现代化、数字化建设为中心，推进对服务业安全风险管控机制的搭建，强化实施对服务业安全风险的识别、预警以及有效防范，促使服务业监管工作的规范性与实效性持续提高。与此同时，应当围绕公开监管规则的设定与使用，实施对不同平台的分类监管，为各个平台在运营、发展期间面临着的各类风险问题的解决奠定良好基础。另外，需要实施对算法监管力度的适当性提高，以此为基础，设定并落实具有明确分工以及多方合作特点的治理结构，推进监管工作的长效性展开，实现对良好市场环境的营造，提升市场环境的稳定性与安全性水平。

五、数字经济与实体产业深度融合的具体推进路径探讨

1.完善数字经济与实体产业融合的生态体系的构建

    想要实现数字经济与实体产业融合的生态体系构建，需要从政策环境、数字治理、数字平台、数字技术四个方面分别入手。

第一，在政策环境生态层面，政府需构建前瞻性与包容性并重的制度框架，既要通过《数据安全法》《个人信息保护法》等基础性法律筑牢数据要素流通的法治屏障，又需在产业政策中嵌入数字化转型激励机制。例如，设立专项产业基金支持制造业智能化改造，对采用工业互联网平台的中小企业实施税收抵免政策，同时推动碳足迹核算体系与数字孪生技术的结合，将环境外部性成本纳入企业数字化决策模型^[3]。此外，建立跨地域、跨层级的政策协同机制尤为关键，通过长三角、粤港澳等区域数字化协同发展试验区的先行先试，探索产业共性技术联合攻关、数据跨境流动沙盒监管等创新模式，为全国层面的政策创新提供实践经验。

第二，数字治理生态的优化需要突破传统科层制治理的路径依赖，构建“政府引导+企业主体+社会协同”的多元共治格局。在数据治理领域，可借鉴欧盟《数据治理法案》的互操作性框架，建立分级分类的数据确权与交易机制，依托区块链技术构建可信数据流通基础设施。针对平台经济领域存在的算法歧视、生态封闭等问题，需建立“穿透式监管”能力，通过监管科技（RegTech）实现算法备案、实时监测与动态评估的闭环管理。同时，构建覆盖全产业链的数字化信用体系，将供应链金融、绿色认证等场景中的企业行为数据转化为信用资产，形成“数据增信-资源优化”的正向循环。值得关注的是，数字治理需同步强化伦理约束，建立人工智能伦理审查委员会等机构，对智能决策系统进行可解释性评估，防范算法黑箱导致的系统性风险。

第三，数字平台生态的培育需遵循“生态化赋能”与“差异化竞争”相结合的原则。大型工业互联网平台应聚焦行业共性需求，开发模块化、低代码的数字化解决方案，如三一重工“根云平台”通过设备互联实现预测性维护的场景化应用。对于中小微企业，需构建“平台+服务商”的协同网络，鼓励SaaS服务商开发轻量化应用工具包，降低数字化转型门槛。在农业领域，可探索“数字平台+合作社+农户”模式，通过农产品溯源系统与智能灌溉设备的协同，实现生产标准化与价值链延伸。同时，推动平台间的互联互通至关重要，建立开放API接口标准促进跨平台数据流动，避免形成新的“数字孤岛”。例如，汽车产业链平台与能源互联网平台的对接，可推动车联网数据与充电桩资源的智能匹配，创造车能路云协同的新业态。

第四，数字技术生态的演进需要实现底层突破与融合应用的螺旋式互动。在基础设施层面，应加快5G专网、星地一体网络等新型网络设施的部署，为工业现场级通信提供超低时延保障。通过建设国家工业互联网大数据中心，实现产业链运行状态的实时感知与智能调度。在核心技术攻关方面，需聚焦数字孪生、边缘计算等融合型技术，建立“揭榜挂帅”机制引导龙头企业与科研院所联合攻关，如华为与清华大学合作研发的智能制造数字孪生系统已在多个行业落地。人工智能技术的产业化应用需突破场景碎片化瓶颈，开发面向特定行业的预训练大模型，如商汤科技开发的工业视觉检测模型可将缺陷识别准确率提升至99.6%。此外，数字技术与绿色技术的融合创新成为新趋势，区块链技术在碳资产追踪、虚拟电厂调度等场景的应用，正在重构能源产业的运行范式^[4]。

2.着力实施数字经济与实体产业融合的全链体系的打造

融合发展数字经济以及实体产业的实践中，应当基于融合全链体系的打造，提升数字与实体经济融合深入度，促使数字经济与实体产业深度融合的战略目标得以高质量达成。在此过程中，需要重点把握以下几方面要点内容：

第一，数字稳链，奠定数字经济与实体产业链融合的基础。基于数字稳链，提高实体产业链的抵抗风险能力。实践中，以合理性为中心规划布局新型数字基础设施，强化建设融合基础设施，促使数字经济与实体产业融合中新型数字基础设施所具有的支撑性作用可以得到最大程度的发挥，切实助力不同产业主体之间的跨界融合程度替的提升。同时，在产业融合过程中基于对数据预测、大数据监控、数字监管等技术的应用，助推实体产业链中的所有上游企业、下游企业之间的数据联通成为现实，在基础上落实对产业链数字化转型、发展期间，对风险问题的预判以及监控能力的进一步增强，围绕规范化的目标促进各个产业主体的运行与持续发展，保证实体产业链在实际展开数字化转型期间，整个过程均安全可控，且可以实施自主调整。

第二，数字补链，推动数字经济与实体产业链融合的优化。基于数字补链，提高实体产业链面对风险的现实恢复能力。实践中，需要深入开发数字经济本身能够表现出的扩散效应、效率提升效应以及乘数效应，并落实对一系列效应、影响的最大程度利用，依托数字补链，进一步增强实体产业链的发展韧性，驱动新动能、旧动能可以在现代化产业链内完成快速、有效的转换^[5]。在渗透效应、扩散效应的影响下，结合数字经济的发展，能够一定程度模糊实体产业的融合边界，由此能够达到消除“信息孤岛”效应的效果，支持数字经济以及实体产业内，各个节点之间均可以实现数据信息共享。深化融合数字经济、实体产业链上游及下游以及相关企业，促使跨界融合成为现实。与此同时，结合对数字要素的提炼与应用助力实体产业结构与布局的优化，通过对现代化数字技术的充分应用，加速、高质量推进实体产业链发展的数字化，全方位解构并重构传统产业链，包括服务业、制造业、农业等等，使得产业链的升级成为现实。

第三，数字强链，助力数字经济与实体产业链融合的创新。基于数字强链，提高实体产业链价值，实现传统产业的转型升级。从传统产业的角度来看，以现有的龙头企业、创新型领军企业为核心，发挥出引领性作用，依托对“灯塔工厂”等模式的应用，助力传统产业与相关企业发展的数字化。结合对工业互联网的构建、利用，促使多样性发展要素能够实现有效协同聚集，为小微企业的数字化转型发展提供一定支持，避免小微企业在数字化转型过程中承担过大的压力，或是产生较高的成本费用。从数字经济的角度来看，应当将核心设定为数字型平台，助力数字经济与产业的优化发展。基于对数字型平台的充分利用，促使数字与实体产业之间能够实现协同联动，让数字企业本身所具有较强云服务能力、数据服务能力等得到最大程度的发挥，以此为传统实体产业以及相关企业的数字化转型升级提供一定的助力。

3.建立健全数字经济与实体产业融合的要素体系

    基于数字经济与实体产业的深化融合，还需要从数据要素、资本要素以及创新要素这几方面入手，建立健全数字经济与实体产业融合的要素体系。

    第一，融合数据要素。从顶层设计的角度入手，推进基于数据要素的知识产权保护体系的优化构建，参考大数据时代背景要求，设定并落实数据要素分类、分级管理制度。在此基础上，围绕市场交易体系建设、市场定价体系建设、市场流通体系建设、市场治理体系建设，实施对数据要素框架的构建，让数据要素能够在供应链、产业链内，长时间维持在充分流通的状态下。同时，组建数据要素公共平台，关注对数据要素市场的健康培育，促使传统产业生产与流通的过程中，数据要素能够实现全程渗透。

第二，融合资本要素。落实对政府引领、指导、支持性作用的充分挖掘与利用，基于资金奖补、股权投资、贴息贷款等方法的应用，为数字经济与实体产业融合方面的技术开发与应用提供资金方面的有力支持。在政府牵头的情况下，完善落实对面向企业数字化转型提供服务的投融资服务平台的构建，鼓励各个金融机构实施对信贷结构的调整，以此实现在融合领域更多聚集资本要素。同时，推进对市场作用的充分开发与利用，实施对各类社会力量、资本的有机整合，在此基础上深化落实对数字经济与实体产业融合模式的探索、更新^[6]。

第三，融合创新要素。创新要素可以进一步细化为技术要素以及人资要素。其中，从技术要素方面来看，需要推进对量子通信、区块链等技术的强化创新，针对数字经济与实体产业的融合，加大在研发相应技术与平台方面的投入力度，以此吸引更多行业领域创新数字技术与数字产品。从人资要素方面来看，需要深化共享不同区域之间的人才、知识、技术等资源，提升不同区域之间的互动程度，加大培养融合领域专业人才的工作力度。

4.基于多方面转型升级的推进数字经济与实体产业融合

出于持续深化推进数字经济与实体产业融合的考量，还应当从多方面、多维度入手，为实体经济与数字经济的融合发展提供支持与保障，实现经济的高质量发展。实践中，要着力推进政府、企业和社会各界的协同合作，积极推进多方面转型，以充分发挥数字经济的潜力，推动产业结构的优化升级。在此过程中，需要着重把握以下几方面内容：

第一，生产方式的变革。通过技术创新实现生产过程的智能化和自动化，例如利用大数据、云计算、人工智能等技术提高生产效率，降低生产成本。第二，产业升级和商业模式的创新。发展电子商务、在线教育、远程医疗等新兴产业，打破传统产业边界，实现产业链的整合。通过互联网平台实现线上线下的无缝对接，打破地域限制。第三，服务体验的提升。利用大数据和人工智能等技术提供个性化、便捷的服务。第四，政策引导。政府部门要切实发挥出引导性与激励性作用，围绕企业数字化改造颁布一系列鼓励政策，以此为数字与实体经济的深化融合奠定良好的制度与政策基础。第五，强化建设新型基础设施。面向数据中心、物联网与人工智能、5G等新型基础设施，适当提高在建设方面的资金支持力度，以此为传统基础设施的数字化、智慧化发展与转型升级的加速提供有力支持。深化落实对云计算、云平台的创新利用，从数据存储、算法方面入手，支持实体经济各领域的优化发展。第六，发展平台经济。搭建数字经济与实体经济融合发展的共享平台、服务平台和要素供给平台，实现资源聚合、标准统一、互惠互利、共享共用^[7]。第七，实施数字治理。加强科技创新引领，提升数字领域国际话语权。优化数字治理机制，促进科技向善服务实体经济。第八，人力资本提升。提升人力资本水平，促进就业适应技术变革。第九，国际交流与合作。通过国际交流与合作，推动数字经济和实体经济的深度融合。第十，全链式、全景式、全方位融合。沿着全链条、全景式、全方位的方向，推动数字技术在各个领域的应用，包括农业、制造业和服务业等。深化挖掘数字应用场景，积极挖掘实体经济中的数字应用场景，构建智慧城市、数字乡村等样本，推动深度融合。第十一，提升数字赋能。全方位提升实体经济在产业融合中的数字赋能，包括提高数据利用能力、降低交易成本、优化数字化设计过程等。

六、总结

综上所述，数字经济与实体产业的深度融合对于推动经济高质量发展具有重要意义。实践中，要在明确把握农业、工业、服务业等领域数字与实体经济融合目标的基础上，基于完善融合生态体系的构建、着力实施融合全链体系的打造、建立健全融合要素体系、基于多方面转型升级的推进融合等策略的落实，推进数字与实体经济融合，充分发挥出数实融合在推动传统产业转型升级方面的作用，实现产业高质量发展。

参考文献：

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