张琦敏

（滇池学院，云南 昆明 650228）

摘要：当前数字经济已成为驱动全球经济发展的新引擎，对文旅产业格局也产生着深刻的变革和影响。本文通过分析数字经济赋能文旅产业融合的内在机理，揭示了当前在数字经济背景下，文旅产业融合发展存在区域发展失衡与数字基础设施薄弱、政策法规与监管机制不健全、复合型人才匮乏、产业融合深度不足及产品同质化严重、协同治理与数据安全缺位等现实困境，提出从数字基础设施升级、政策协同配合、专业人才培育、产业融合创新以及数据安全治理等五方面构建优化路径，通过“技术—数据—产业—制度”四维联动推动文旅产业高质量发展。

关键词：数字经济；文旅产业；产业融合；现实困境；优化路径

一、国内外研究现状

（一）国外研究动态

国外在数字经济与文旅产业融合方面的研究起步较早，研究重点主要聚焦于数字技术对文旅产业的影响、文旅产业数字化转型路径等方面。研究显示，数字经济正改变着文旅消费者的消费习惯与决策模式，大数据、人工智能等数字技术能够推动文旅企业实现精准营销、优化服务流程，从而提升企业的运营效率与市场竞争力；此外，部分学者认为数字化转型有助于降低文旅产业对自然资源的依赖，推动产业向绿色、可持续的方向迈进。^[1]国外在数字旅游理论体系建设方面的研究从社会认知理论的角度提出了数字旅游的社会影响，从创新扩散理论的角度探讨了数字旅游的创新机制；同时，研究还关注到数字旅游的技术应用，包括虚拟现实（VR）、增强现实（AR）、物联网等新兴技术在数字旅游中的应用。此外，国外在数字场景赋能文旅体验创新、文化遗产活化等方面的研究体现在借助虚拟现实技术还原真实场景，打造沉浸式文化体验；在数字旅游市场开发的研究聚焦于数字旅游产品设计与营销策略，商业模式体现为共享经济在文旅产业中的应用，使得个人和企业能够共享旅游资源，形成多样化的旅游产品和服务；在数字旅游的政策制定方面的研究包括政府支持政策、法律法规等多个方面，例如，欧洲提出“数字化欧洲”旨在推动数字化旅游的发展，探讨了韩国政府在数字旅游领域的政策供给与实践经验。另外，还有学者分析不同国家在数字旅游发展方面的差异性，进行比较研究，为本国数字旅游的发展提供借鉴。

（二）国内研究动态

目前数字经济已成为我国经济增长的核心引擎，文旅产业在消费升级与产业转型的双重驱动下，其发展模式由传统的“资源驱动型”向“数字创新驱动型”转变。目前国内关于文旅产业融合发展的研究，首先，以政策支持与规划引领从国家层面将文旅融合列为文化强国建设核心工程，出台《“十四五”文化发展规划》《关于推进实施国家文化数字化战略的意见》等政策，提出推动文旅数字化、网络化、智能化发展；地方政府则通过专项资金扶持、土地政策倾斜等方式，推动行业研发投入，通过地方政策的优化与完善构建数字文旅融合新模式。其次，研究聚焦于文旅产业理论内涵与融合模式的创新，构建了“文化IP—数字技术—旅游场景”的协同理论框架，提出数字技术是加速文旅产业变革的核心动力。另外，在技术应用与创新实践领域，研究聚焦于数字文旅产业的技术应用，包括虚拟现实、增强现实、大数据、人工智能等技术，例如，文旅企业借助大数据分析游客行为数据、偏好数据、消费数据等，能更加精准地把握游客需求，提供个性化的产品和服务；人工智能技术的应用则使得文旅企业能够提供更加智能化、个性化的服务，如智能语音导游、智能客服机器人等；通过元宇宙技术在数字平台开发实现全球用户实时交互，利用数字孪生技术，构建可感知、可交互的数字场景。研究还关注到数字文旅市场开发及消费升级，2025年中国数字文旅市场规模突破8600亿元，游客消费行为发生转变，从观光转向深度参与，非遗体验、艺术研学等主题产品搜索量同比增长，银发族康养旅游需求爆发，年轻群体偏好的“微度假”“深度游”成为主流。^[2]此外，数字文化旅游产品设计与营销策略的相关研究显示，通过社交媒体、内容营销等方式，文旅企业能够便捷地与客户互动，提升产品知名度；同时，基于大数据的个性化定制服务也成为了新的商业模式，文旅企业可以借助大数据分析了解客户需求，提供个性化的文旅产品和服务。

（三）研究综述

研究发现，国内外在技术应用方面，国内侧重整体数字化改造和元宇宙技术落地，在无穿戴沉浸式体验、数字孪生技术方面取得突破，国外更注重文化遗产的虚拟还原和科技赋能文化体验，在VR历史场景还原、国际标准制定上领先。在市场发展方面，国内市场规模扩张迅速，消费升级明显，区域发展格局清晰；国外市场全球化布局早，文化IP运营成熟。在政策支持方面，国内政策全力支持，地方政府积极响应；国外政策体系较为完善，注重平衡文化遗产保护与旅游开发。未来，国内外均呈现“技术集群化”特征，5G、AI、VR、区块链等技术深度融合，构建全场景数字化生态，将更加关注生态保护与文化遗产传承，以促进文旅产业的可持续发展。

二、数字经济赋能文旅产业融合的内在机理分析

数字经济赋能文旅产业融合的内在机理，本质是通过技术渗透、要素驱动、产业协同、模式变革四大核心路径，打破文旅产业传统边界，重构其生产、传播、消费全链条，最终实现文旅产业的提质升级。

（一）数字技术助推产业价值链重构

数字技术是赋能的基础工具，它从根本上改变了文旅产品的生产方式和用户的体验方式，是机理的“硬件支撑”。数字技术通过全链条数字化改造，推动文旅产业从传统线性价值链向动态网络化生态升级；其核心逻辑在于利用5G、物联网、区块链等技术，实现文旅资源数字化转化，创造沉浸式、个性化消费场景；形成资源采集、生产、传播、消费的闭环优化，促进资源整合效率提升、生产流程智能化、消费体验场景创新，最终实现从资源整合到价值创造。^[3]

（二）数据要素驱动供需匹配

数据是数字经济的核心生产要素，它通过打破“信息孤岛”，实现文旅产业各要素的高效匹配，是机理的“软件核心”。数据要素通过全生命周期管理，实现从“经验驱动”到“数据驱动”、从“粗放经营”到“精准决策”的转型；其核心机制形成“采集—分析—应用—反馈”的闭环系统，借助数字技术实现需求预测与产品定制、动态定价与库存管理、风险预警与应急响应有效匹配。文旅企业通过分析用户的浏览记录、消费偏好、出行数据等信息，构建精准的用户画像，从而制定出个性化的产品和服务。^[4]

（三）数字平台促进产业协同

数字平台通过“连接—互动—聚变”的三阶段演进，打破了文化、旅游、科技、金融等产业的边界，推动资源跨界重组，形成跨领域协同生态，实现“电商+文创+旅游”多维融合业态；其核心价值在于降低交易成本，促进要素自由流动，通过不同产业主体连接，形成高效可信互动，实现数字经济赋能文旅产业融合的新模式。^[5]

（四）数字经济变革运营模式

数字经济不仅改变了产品和要素，更重构了文旅产业的运营模式和商业逻辑，是机理的“系统升级”。传统文旅运营以线下景区、酒店等单点管理为主，数字技术则推动运营模式向“线上线下一体化”转型；推动文旅产业的商业模式从依赖门票、住宿等单一收入，转向“内容付费+衍生品销售+服务增值”的多元价值变现。

三、数字经济背景下文旅产业融合发展的现实困境

（一）区域发展失衡，数字基础设施薄弱

受我国区域经济发展不平衡的影响，数字基础设施建设与数字技术应用水平在区域、城乡之间呈现出较大差距。东部沿海地区经济发达，数字基础设施完善，数字技术在文旅产业中的应用较广；而中西部地区及偏远农村地区，由于经济发展较低，数字基础设施建设较为滞后，5G网络、大数据中心等数字基础设施未全面覆盖，数字技术在文旅产业中的应用较为缓慢，很多地方文旅资源仍依赖传统的开发利用模式，与数字设施融合浮于表面，景区、博物馆等场所的智能设备配置匮乏，与数字经济的深度融合不够。这种区域间存在的差距，不仅造成文旅产业发展不平衡，还进一步拉开了区域经济发展差距，导致经济发展与数字技术应用相互制约的恶性循环。^[6]

（二）政策法规针对性弱，监管机制不健全

关于文旅产业融合发展的现有政策多为宏观引导，支持力度不足，缺乏针对数字文旅融合的具体细则，对数据共享、数字版权保护、虚拟文旅产品监管等方面相关法规界定模糊。数字化文旅项目需大量资金投入，然而许多地方财政资金匮乏，政策衔接不顺畅，导致项目推进缓慢；具体规划和措施不落地，缺乏统一标准，相关文旅企业仅简单引入数字技术，数据、信息分散且质量低下，无法挖掘技术潜力。^[7]另外，跨部门监管协调不畅，文旅、网信、数据管理等部门职责划分不清晰，对元宇宙旅游、线上文创交易等新业态，易出现监管空白或重复监管；文旅产业市场监管不到位，存在用户隐私数据外泄、算法价格歧视等问题，现有监管机制难以应对新形势挑战。

（三）复合型人才匮乏，培育机制不健全

当前文旅产业缺乏既懂文旅运营规律，又能掌握大数据、人工智能、数字营销等技术的复合型人才，城乡地区、基层文旅单位和中小企业人才缺口尤为突出；部分高校人才培养与与数字经济时代的市场需求脱节，有关文旅产业的相关专业及课程设置传统，导致该领域人才培养不能与市场需求相匹配，学生的实践能力和创新能力不足；由于数字化技能培训成本偏高，中小型文旅企业难以承担数字技术研发与设备升级成本，与大型企业差距明显，导致文旅产业融合发展受阻；人才激励机制不完善，数字文旅领域薪资待遇、职业发展路径不清晰，难以吸引和留住高端技术人才与创新型团队。^[8]

（四）产业融合深度不足，产品同质化严重

目前中小文旅企业与大型企业、科研机构联动不足，文化产业与旅游产业融合深度不足，跨主体协同薄弱，难以形成创新合力，融合多停留在表面，未深入挖掘文化内涵、旅游体验与数字技术的融合点，缺乏核心竞争力；目前随着大众的消费结构向圈层化、个性化转变，但文旅产品供给仍集中于传统形态，缺乏当地文化IP的原创性与数字化挖掘，产业链协同不足，文旅企业与科技公司、文创机构合作松散，缺乏从创意研发到市场推广的全链条协同，多数项目重硬件、轻内容，未进行数智化融合创新，产品缺乏差异化，同质化严重，供需错配凸显。^[9]

（五）协同治理与数据安全缺位

数据作为数字经济的核心生产要素，在文旅产业融合发展中具有重要作用。目前我国文旅产业融合发展过程中存在数据孤岛现象，文化、旅游、交通部门等多方数据割裂，共建共享的协同治理机制未成熟，数据价值难以充分发挥，资源无法高效整合；另外，数据安全和隐私保护问题突出，部分文旅企业数据安全防护意识不足，数据管理能力较弱，缺乏专业的数据安全管理团队，数据采集、存储、共享环节存在漏洞，文旅场景大量采集游客行为、位置信息，且缺乏数据安全应急处理机制，应对网络攻击、数据泄露的能力薄弱，缺乏统一的隐私保护与监管机制。^[10]

四、数字经济背景下文旅产业融合发展的优化路径

（一）推进基础设施均衡布局，提高数字化技术应用能力

1.推进基础设施均衡布局

加强全国统筹规划布局：统筹规划主干网络设施，优化布局算力基础设施，引导数据中心在枢纽节点部署，加强数据中心集群与新能源基地协同建设；合理布局数字技术设施，建设标准化公共数据集、人工智能算法模型平台等。

加强跨区域均衡发展：推进重点区域、城乡设施一体化发展，加强区域数字信息基础设施统筹，推动区域内主干节点向全互联组网发展；深化区域间均衡协调发展，东部发达地区先试行新技术，中西部和东北地区加快千兆城市建设，合理布局重大算力设施；促进城乡融合发展，深化电信普遍服务，推动农村地区5G和光纤网络建设。

2.提高数字化技术应用能力

优化数字基础设施与平台建设：持续扩大5G网络覆盖范围，为文旅场景创新升级提供网络基础支持；打造文旅大数据中心，整合旅游资源信息、游客行为数据等，为文旅企业和政府管理部门提供科学合理的决策支持；搭建智慧旅游公共服务集成信息数据平台，整合景区门票、酒店、餐饮等数据信息，为游客提供全业态服务。

加速文旅服务数字化转型：运用大数据、人工智能等技术，深入分析游客的个性化需求，实现旅游产品和路线的智能推荐；实时解答游客疑问，提供及时、有效的信息服务；打造多功能智慧文旅综合服务平台，涵盖门票预订、酒店住宿、交通出行及导游讲解、文化体验、娱乐活动等全方位服务，为游客提供便利。

（二）完善政策法规，强化监管机制

1.完善政策法规

制定专项政策支持：政府部门应出台专门针对“数字文旅融合发展”相关政策文件，明确发展目标、重点任务、责任主体和保障措施；出台有针对性的差异化、特色化的文旅政策，提供财政补贴和税收优惠，支持数字化文旅项目发展；同时以政府主导、行业协同的方式搭建统一的文旅大数据中心，建立文旅产业数字化转型的统一标准，实现跨部门、跨企业的数据互通，规范信息质量。

健全数据管理规范：针对数字文旅项目涉及的游客数据，政府须出台明确的管理规范，规范数据采集、存储、处理与共享等环节，全方位保障游客隐私安全；确保数据安全，积极推动文旅企业之间的数据共享，强化数字文旅领域知识产权保护，鼓励原创内容数字化转化。

推进标准化建设：文旅产业相关部门应加强数字文化技术标准应用及推广，完善虚拟现实、智慧旅游等领域产品、技术和服务标准化制定，形成完整、科学、合理的数字文化产业标准体系，促进数字文旅标准化进程及应用推广。

2.强化监管机制

创新监管理念与方式：政府部门应加强市场监管力度，健全数据安全和隐私保护法律法规，建立跨部门协同监管机制，严惩数据外泄和算法歧视行为，加强数字文旅知识产权保护，鼓励原创内容实现数字化转化。理念上，由单一监管转向全面监管，由行政监管转向政府、市场、社会三方综合监管；方式上，完善“互联网+监管”手段，推进线上、线下一体化监管，优化监管方式。

加强技术监管能力：监管人员要掌握相关数字技术的基本知识，提升文旅产业数字生态的整体认知；建立和完善基于大数据、大模型、人工智能、区块链等新技术的统计监测和决策分析体系，明确数据平台企业的职责，避免数字技术被滥用。

（三）培养复合型人才，完善人才引进机制

1.培养复合型人才

优化专业课程设置：地方高校人才培养模式须与市场需求相匹配，应围绕区域数字文旅、智慧景区运营、文创IP孵化等方向优化专业课程设置，增设数字文旅相关专业，融合文化学、旅游管理、信息技术三大专业课程，实现专业链与产业链的精准对接，培养具备文化创意与数字技术双重能力的复合型人才。

提升教师能力：地方高校应构建“教师+行业专家+平台导师”的协同教学团队，推动企业人员参与实践教学；鼓励校内教师参与真实项目或数字化平台实践，形成以数字化能力为核心的师资评价，提升教师的数字素养与产业实践经验。

强化实践教学：地方高校应联合企业提供实训基地与项目实习，与企业共建“企业导师制”，让学生在实践中提升技术与业务能力；推动企业与高校、科研机构合作，建立产学研合作机制，开展数字文旅技术研发和人才培养，打造“数字文旅人才库”，实现人才培养与文旅产业需求的精准对接。

2.完善人才引进机制

完善数字化人才引进机制：文旅企业应与相关部门建立职业技能认证体系，提升从业人员的职业认同感与市场竞争力，建立职前培训及职后教育体系，提升员工数字技能和创新能力；实施人才引进与激励政策，对高层次数字文旅人才提供税收优惠、科研经费支持、项目奖励及住房补贴，吸引优秀人才。

（四）深化产业融合，推动产品创新

1.深化产业融合

加快多产业、多业态协同发展：以数字文旅高质量融合发展为突破口，促进数字电商与旅游文化产业、数字创意与传统民间艺术、数字游戏产业与历史文化教育等交融渗透；创新数字文旅融合发展路径，丰富数字文旅的文化内涵和体验模式。

推进数字文旅产业集群发展：整合文旅产业创新要素，搭建数字技术与产学研联合创新平台，建立文化和旅游领域两大产业主体的协同合作机制；培育一批具备融合发展能力的主力企业，推动企业与旅游景区、文化机构等建立产业联盟，协力开发市场；完善文旅产品“研发—生产—营销”全流程供应链流程，提升文旅产业竞争力。

2.推动产品创新

开发数字文创产品：利用数字技术，将传统文化符号应用于文旅产品中，打造具有差异化、个性化的数字文旅产品；通过电商平台实现线上营销，扩宽文化传播途径，提升文旅产业的附加值。

创新文旅体验模式：文旅企业应深入挖掘地方文化特色，挖掘文化IP的原创性，借助元宇宙、数字孪生等技术，通过线上数字空间的营造，辅以VR/AR、全息投影技术设备，开发“数字化文化场景”，创新文旅体验的空间和模式；利用裸眼3D、全息影像等新技术作用于文旅体验场景，促进文物、非遗文化的商业化落地，实现线上与线下场景的紧密融合；利用大数据分析游客偏好，推动“定制化文旅套餐”，提供定制化旅游线路、文化活动与增值服务，提升旅游体验的个性化和深度，满足个性化需求，推动文旅体验创新。

（五）加强协同治理，保障数据安全

1.加强协同治理

推动多元数据融合与互通：构建统一的文旅数据标准，通过自动化采集、集中购买、授权或交换共享等方式，整合消费数据、景区监测数据等多源数据，构建丰富的文旅产业数据资源；同时，建立省、市、县、企业四级数据共享体系，通过多种方式与各级文旅部门和文旅企业进行数据交互共享，加速数据流转。

加强跨部门协同与联动：整合文旅部门、交通、民航等多部门数据，实现文旅数据跨部门、跨层级的数据互通，为客流分析、景区监测等提供全方位的数据支持，推动文旅产业协同发展。

构建多元治理体系：建立文旅行业数字监管体系，对景区资源和游客流动实施动态监测和管理，打造“政府主导、企业参与、游客监督”三位一体的文旅产业信用体系，强化行业自律和社会监督，营造良好的市场氛围。

2.保障数据安全

强化数据安全技术防护：将平台系统安置在政务云平台上，进行信息安全等级保护测评工作；利用防火墙、入侵防御系统、堡垒机等安全设备工具，定期开展安全漏洞风险排查、日志审计风险排查和安全功能监测，多方位保障数据安全。

完善数据安全管理制度：文旅企业成立网络安全领导小组，构建隐私保护机制，优化数据加密、匿名化处理等技术手段，保障游客隐私安全；制定数据安全管理制度，形成由安全规则、管理制度、操作规范等构成的网络安全管理制度体系，规范数据处理各环节，确保数据在采集、存储、处理、共享等过程中的安全性。

完善技术人员管理与培训：配备专业的数据技术人员，开展数据安全法规和数字技术的培训，增强技术人员的数据安全意识和实操能力，防止数据泄露情况发生。

数字经济作为驱动产业变革的核心力量，正在重塑着文旅产业新生态，也为文旅产业融合发展带来了新机遇；针对当前文旅产业发展中所面临的困境，唯有通过技术创新赋能、制度体系重构及人才优化培育等方面的协同共进，方能铺就可持续发展之路。

参考文献:

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[4]陈欣,杨会娟,周健.数字经济赋能河北省文旅产业高质量发展:内在机理、现实困境及实现路径[J].石家庄学院学报,2025,27(4):30-36.

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基金项目：本文为云南省教育厅科学研究基金教师类项目：“现代教育理念下地方本科高校课程评价体系的构建研究（课题编号：2023J2097）”的研究成果。